原標題：事關首付,、房貸利率,、房企融資！山東19條促房產市場止跌回穩(wěn)

10月10日，記者從山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳舉行的新聞通氣會了解到,，近日中國人民銀行山東省分行、中共山東省委金融委員會辦公室,、國家金融監(jiān)督管理總局山東監(jiān)管局,、國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局、山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳,、中國證券監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局,、中國證券監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于落實金融支持政策促進全省房地產市場止跌回穩(wěn)的通知》，推出統(tǒng)一個人住房貸款最低首付比例至15%,、組織商業(yè)銀行10月份統(tǒng)一降低存量個人住房貸款利率等19條具體貫徹落實措施促進全省房地產市場止跌回穩(wěn),。

10月1日起

商貸最低首付比例降至15%

《通知》明確，各市通過山東省市場利率定價自律機制,，因城施策確定最低首付款比例,，自2024年10月1日起，指導金融機構發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款按照最低首付比例15%執(zhí)行,，具體首付款比例由商業(yè)銀行根據客戶風險狀況和意愿,，與客戶協(xié)商確定。記者從濟南多個項目了解到,，目前首套,、二套房商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例已降至15%。

通氣會現場,，中國人民銀行山東省分行一級巡視員董龍訓解讀稱,，9月29日，中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局下發(fā)了《關于優(yōu)化個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》，明確了全國層面商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例調整安排,。分行會同山東金融監(jiān)管局在遵從各市意愿基礎上,，已于9月30日召開了省市場利率定價自律機制會議，確定全省各市最低首付款比例,，決定不再區(qū)分首套,、二套住房，最低首付比例從首套房15%,、二套房25%統(tǒng)一為15%,。“我們指導金融機構自2024年10月1日起，發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款按照最低15%執(zhí)行,，具體首付款比例由商業(yè)銀行根據客戶風險狀況和意愿,，與客戶協(xié)商確定。這一政策有利于進一步降低居民購房貸款門檻,，滿足更多剛性和改善性住房貸款客戶需求,。”董龍訓說。

本月首套,、二套及以上存量房貸利率

LPR加點幅度調整為不低于-30BP

《通知》明確,，組織商業(yè)銀行于2024年10月份統(tǒng)一對存量房貸（包括首套、二套及以上）利率實施批量調整,，對于LPR基礎上加點幅度高于-30BP的存量房貸,，將其加點幅度調整為不低于-30BP。完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制,，促進降低存量房貸利率,。

董龍訓介紹，9月29日,，中國人民銀行發(fā)布了關于完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制的公告（《中國人民銀行公告〔2024〕第11號》）,，進一步完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制，促進降低存量個人住房貸款利率,。分行將加強政策指導,，組織全省商業(yè)銀行于2024年10月31日前，統(tǒng)一對包括首套,、二套及以上的存量房貸利率實施批量調整,，預計平均降幅在0.5個百分點左右,。目前,，山東省存量個人住房貸款利率為4.08%，此次調降后,，預計在3.55%左右,，全省將每年減少家庭利息支出約129億元，有利于降低購房者利息負擔，促進帶動居民消費和投資,。各商業(yè)銀行將于10月12日發(fā)布批量調整細則,，統(tǒng)一調降存量房貸利率，盡可能為借款人提供便利,。絕大多數借款人可通過網上銀行,、手機銀行等渠道“一鍵式操作”，無需到銀行網點辦理,，具體可及時關注承貸銀行官方平臺發(fā)布的信息,。

取消首套房、二套房商貸利率下限

商貸借款人可自主與金融機構協(xié)商約定重定價周期

《通知》明確取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限,，由金融機構結合本機構經營狀況,、客戶風險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平,。商業(yè)性個人住房貸款借款人自主選擇固定利率或浮動利率作為定價方式,，與金融機構協(xié)商約定重定價周期，更好滿足剛性和改善性住房需求,。

根據中國人民銀行〔2024〕第11號公告,，對于新簽訂的個人住房貸款合同，自11月1日起,，可由借貸雙方自主協(xié)商重定價周期,，重定價周期更為靈活，由原來的只能按年優(yōu)化為可以按年,、按半年或按季度確定重定價周期,。對于新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款，我分行已于今年5月份取消了全省首套住房和二套住房個人住房貸款利率政策下限,，由金融機構結合本機構經營狀況,、客戶風險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平,。從目前情況看,，8月份新發(fā)放個人住房貸款加權平均利率達到歷史最低水平，在政策利率下行引導下,，預計10月份以后新發(fā)放個人住房貸款利率還將持續(xù)下降,，進一步降低居民購房成本。

延長兩項房地產金融政策文件期限

《通知》提出按照國家有關規(guī)定延長《關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號）中存量融資展期和經營性物業(yè)貸款兩項政策的適用期限至2026年底,，督促金融機構抓好落實,。

支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地

優(yōu)化保障性住房再貸款政策

《通知》指出，在將部分地方政府專項債券用于符合條件的土地儲備的基礎上,，研究允許政策性銀行,、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地,，盤活存量土地，緩解房企資金壓力,。

《通知》還明確推出優(yōu)化保障性住房再貸款政策,，完善收購配套支持政策，促進出售主體與收購主體達成一致合作,。加強政策傳導解讀,，及時將各地按照“以需定購”原則確定的儲備項目庫推送至金融機構，組織金融機構做好對接,，盡快實現貸款投放,。對于金融機構發(fā)放的符合要求的貸款，人民銀行向金融機構發(fā)放再貸款的比例從貸款本金的60%提升到100%,。

擴大房地產“白名單”機制覆蓋范圍

提高“白名單”項目貸款審批和發(fā)放效率

山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員,、副廳長周善東介紹，《通知》提出將“白名單”機制逐步作為合規(guī)房地產項目的主要融資渠道,，推動更多房地產項目進入“白名單”,，實現“應進盡進”，健全完善“白名單”統(tǒng)計制度,。

同時,，加大問題項目修復推送“白名單”力度?！锻ㄖ芬蟾魇蟹康禺a融資協(xié)調機制要用好最新的“5+5+1”條件標準以及已出臺的各類政策工具,，支持問題項目修復，指導房企通過項目銷售,、處置存量資產,、引入投資者等方式改善現金流，盡快達到“白名單”條件標準,，修復一個,、消化一個。要加強與各地公安,、司法部門溝通對接,，用好最高人民法院司法解釋，以更大力度修復解決項目涉法涉訴問題,。

《通知》要求全力支持完成保交房攻堅戰(zhàn)任務,，對“白名單”中的保交房攻堅戰(zhàn)項目，相關銀行機構要主動做好與房地產企業(yè),、城市協(xié)調機制的對接溝通,，逐項目打開分析，掌握真實融資情況,，推動解決存在的問題,。要全力滿足已審批項目融資需求,，做到“應貸盡貸”,，確保攻堅戰(zhàn)項目貸款投放與項目建設交付進度相匹配,。

《通知》還要求提高“白名單”項目貸款審批和發(fā)放效率，指導銀行機構建立綠色通道,，優(yōu)化貸款審批和發(fā)放流程,，縮短審批和放款時限。對已審批項目,，要按照工程進度及時放款,；對已審批但未放款項目，要建立臺賬,，強化銀企對接,，金融監(jiān)管和住房城鄉(xiāng)建設部門要雙向推動，解決制約貸款投放的問題,，促進“白名單”項目盡快放款,。

支持開展并購貸款業(yè)務

在不新增地方政府隱性債務前提下，支持銀行對地方國企提供并購貸款,，用于補充被抽調挪用的預售資金,。額度可以超過收購交易價款的60%，期限最長可為7年,。對濟南,、青島、威海,、臨沂,、德州、聊城等重點城市納入保交房攻堅戰(zhàn)的項目,，在項目剩余貨值能夠覆蓋增量融資且新增資金實現“后進先出”的前提下,，支持銀行發(fā)放并購貸款用于補足項目的資本金缺口，由地方國企作為借款人承擔還款責任,。

加大“三大工程”政策推進力度

《通知》還要求加大“三大工程”政策推進力度,，加強政策協(xié)同配合，相關部門要完善工作推進機制,，合力解決項目推進中的困難和問題,。指導金融機構加大項目對接力度，充分挖掘“三大工程”的有效信貸需求,，推動貸款投放盡快形成實物工作量,。用足用好新增抵押補充貸款額度，密切監(jiān)測政策實施情況,，推動金融資源更快,、更多惠及“三大工程”項目主體,。

提高其他房地產金融政策支持效能

用好降準釋放資金支持有效融資需求

《通知》提出提高其他房地產金融政策支持效能，鼓勵銀行機構綜合運用經營性物業(yè)貸款,、保函置換預售監(jiān)管資金,、開發(fā)貸款展期等金融工具，在確保金融債權安全的前提下,，更加精準高效滿足房地產企業(yè)的合理融資需求,。

《通知》明確用好降準釋放資金支持有效融資需求，指導各金融機構落實2024年9月27日下調存款準備金率0.5個百分點的政策要求,，運用降準釋放資金加大對包括房地產開發(fā)貸款,、個人住房貸款等在內的實體經濟有效融資需求支持力度。

同時,，用足交易所債券政策支持房地產企業(yè)融資,。支持符合條件的房地產企業(yè)發(fā)行債券融資。梳理工業(yè)園區(qū),、保障性租賃住房,、消費類基礎設施等資產情況，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行REITs盤活存量資產,，優(yōu)化債務結構,。

完善落實銀行機構盡職免責制度

保障金融機構債權安全

《通知》完善落實銀行機構盡職免責制度，指導銀行機構結合本行實際,，制定盡職免責具體實施細則,，細化正負面清單和執(zhí)行標準。同時,，保障金融機構債權安全,。各市房地產融資協(xié)調機制要推動“白名單”項目單獨建賬核算、封閉運作管理,，項目間資金不得混同,。指導銀行機構按照市場化、法治化原則,，評估房地產項目融資需求,，獨立評審、自主決策,。做實貸款“三查”,，防止貸款違規(guī)挪用。

強化住房類資金獎懲激勵導向作用

加強金融支持政策措施督導落實

《通知》要求各市房地產融資協(xié)調機制相關成員單位要優(yōu)化業(yè)務受委托銀行考核辦法,，對支持“白名單”項目融資的銀行,，在住房公積金、住宅維修資金,、商品房預售資金等存放和銀行考核賦分上加大權重,，引導受委托銀行主動配合房地產開發(fā)融資,、保交房等重點工作。要對工作不積極的銀行實行負面懲戒,，對考核排名靠后的銀行按照考核管理辦法,，縮減各類資金存放規(guī)模；對落實上級部署不力,、支持房地產融資滯后的,，要在業(yè)務承辦銀行招標委托中予以剔除,，對情況嚴重的相關部門（單位）要依法依規(guī)約談,。

《通知》還要求加強金融支持政策措施督導落實，切實推動金融支持房地產市場政策措施落地見效,。

（大眾新聞·齊魯壹點記者 王皇）

[來源：齊魯壹點 編輯：陳燭光]