原標題：“托得上”“托得好”“托得起”,！山東支持幼兒園開設(shè)托班“應(yīng)招盡招”2-3歲幼兒

3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶,。山東省政府辦公廳日前印發(fā)《支持幼兒園開設(shè)托班的若干措施（試行）》（下稱《若干措施》）,。2月12日,，省政府新聞辦舉行“抓改革創(chuàng)新 促高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第二場，邀請省教育廳有關(guān)負責(zé)同志等介紹山東創(chuàng)新普惠育幼服務(wù)體系,，推動生育友好型社會建設(shè)情況,，并回答記者提問。

如何“托得上”

省教育廳總督學(xué)王志剛介紹,，“十四五”以來,，全省新建改擴建幼兒園1339所、新增學(xué)位32萬個,。截至2024年底,，全省幼兒園總數(shù)達1.97萬所,，在園幼兒254萬人，幼兒園三年毛入園率達到95%,，低價優(yōu)質(zhì)的普惠性幼兒園覆蓋率達到94%,，公辦幼兒園在園幼兒占比達60%以上。特別是農(nóng)村地區(qū),，推行農(nóng)村幼兒園鎮(zhèn)村一體化改革，92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園實現(xiàn)“鎮(zhèn)村一體化”管理,，有力提高農(nóng)村幼兒園的質(zhì)量和水平,。

據(jù)介紹，目前普惠托育服務(wù)包括獨立的托育機構(gòu),、幼兒園托班,、社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托,、家庭托育點等多種模式,，幼兒園開設(shè)托班是普惠托育服務(wù)體系的重要組成部分。幼兒園開設(shè)托班,，如何“托得上”,？王志剛說，我省將合理規(guī)劃托位供給,，要求滿足3-6歲適齡幼兒入園需求,，仍有空余單獨活動用房的幼兒園，堅持“應(yīng)招盡招”的原則招收2-3歲幼兒入園,，明確幼兒園在承擔托育服務(wù)方面的責(zé)任和義務(wù),。同時，擴容托幼融合“增托位”,，要求新建居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃和建設(shè)要統(tǒng)籌考慮托育需求,，爭取到2025年底，能夠提供托位10萬個左右,。

此次,，我省還優(yōu)化幼兒園開設(shè)托班登記備案程序。幼兒園設(shè)立屬于行政許可制,，托育服務(wù)設(shè)立屬于登記備案制,。《若干措施》公布前,，幼兒園如開設(shè)托班提供托育服務(wù),，需要根據(jù)幼兒園類型到不同管理部門變更業(yè)務(wù)范圍等行政許可事項，并逐一到衛(wèi)生健康部門備案,。為讓開設(shè)托班幼兒園“少跑路”,，我省要求對不同類型幼兒園營業(yè)范圍變更和托育信息備案,，由逐園單一申請調(diào)整為教育部門統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一申請,，相應(yīng)部門集中辦理,。

確保“托得好”

省教育廳二級巡視員李文生表示，2-3歲的孩子身體發(fā)育水平較低,，對外界環(huán)境的適應(yīng)能力不強,，需要更精心細致的專業(yè)照護，這對托班保教人員來說是一個挑戰(zhàn),。首先,，我省將嚴控托班班額。目前幼兒園小中大班班額一般是25人,、30人和35人,。省教育廳要求幼兒園開設(shè)的托班一般人數(shù)應(yīng)不超過20人。

配齊配強保教人員是關(guān)鍵,。目前,，山東幼兒園教職工與幼兒比是1:6-8?！度舾纱胧穼⑼邪嘤變簲?shù)量納入公辦幼兒園教職工編制核定,、崗位設(shè)置基數(shù)，并對托育人才培養(yǎng)進行職前職后一體化考慮,，從學(xué)歷教育,、專業(yè)培訓(xùn)、教科研三個方面系統(tǒng)規(guī)劃托育專業(yè)人才隊伍建設(shè),。為建立專業(yè)化,、規(guī)范化的托育機構(gòu)，我省《托育機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》明確要求,，保育人員與嬰幼兒的配備標準為：乳兒班為1:3,，托小班為1:5 ，托大班為1:7,。而《托育機構(gòu)保育指導(dǎo)大綱（試行）》從營養(yǎng)與喂養(yǎng),、睡眠、生活與衛(wèi)生習(xí)慣,、動作,、語言、認知,、情感與社會性等七個方面提出明確目標和要求,。

同時，強化家園共育。充分發(fā)揮幼兒園家委會作用,，鼓勵支持有條件的幼兒園可探索開展家長輪值陪護照料機制,，一定程度協(xié)助托班教師開展照護工作。

更須“托得起”

省財政廳二級巡視員王魯剛表示,，我省將健全經(jīng)費保障機制,，堅持“財政支持一部分、稅費減免一部分,、單位分擔一部分”原則,，確保“托得起”。一方面,，立足“?；?rdquo;，《若干措施》明確將普惠性幼兒園招收的托班幼兒一并納入學(xué)前教育生均經(jīng)費保障范圍,。同時，各級政府對普惠性托育機構(gòu)安排建設(shè)補貼的,，對符合規(guī)定條件的普惠性幼兒園托班也一并安排,；對普惠性托育機構(gòu)安排生均運行經(jīng)費的，對普惠性幼兒園托班按照就高不就低原則落實補助政策,。

同時,，突出惠民利民“減負擔”。實施稅費減免,，對幼兒園包括民辦幼兒園開設(shè)托班在收費標準以內(nèi)收取的保育費,、教育費，都進行免征增值稅,；創(chuàng)新托育費用單位分擔機制,，《若干措施》規(guī)定，單位職工子女入托時,，托育費可以按一定比例進行報銷,。具體來說，報銷的標準最高可達幼兒園報銷比例的2倍,。例如,，某地對幼兒園保教費的報銷比例為30%，則托育費最高可報銷60%,。

對收費項目進行規(guī)范,。省發(fā)改委二級巡視員王艷莉表示，所有普惠性幼兒園開設(shè)的托班將按普惠性價格收費,。對全省托育機構(gòu)實施統(tǒng)一收費項目管理,，收費項目包括保育費、住宿費、服務(wù)性收費和代收費,。其中服務(wù)性收費項目包括伙食費,、車輛接送服務(wù)費和延時托管服務(wù)費，代收費項目包括床上用品費,、居民基本醫(yī)療保障費和兒童人身意外傷害保險費,。各托育機構(gòu)不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍,。

（大眾新聞記者 王原）