原標(biāo)題：清單之外無檢查！山東出臺“21條”規(guī)范涉企行政檢查，“硬招”還有這些→

近日,，山東省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）,，從5個(gè)方面提出21條措施，全方位規(guī)范涉企行政檢查行為，為持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境再按 “加速鍵”。

此次新政策亮點(diǎn)頗多。

在實(shí)施清單管理,、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)方面，《實(shí)施意見》明確要求,，全面推行涉企行政檢查事項(xiàng)清單管理制度,，省司法廳牽頭組織梳理涉企行政檢查事項(xiàng)，形成全省統(tǒng)一的涉企行政檢查事項(xiàng)清單,，于2025年4月底前由省級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在政府網(wǎng)站發(fā)布,，實(shí)現(xiàn)“清單之外無檢查”。同時(shí)推行 “一張表單” 制度和企業(yè) “一業(yè)一冊” 行政指導(dǎo)清單,，讓檢查有章可循,、規(guī)范有序,。

規(guī)范計(jì)劃備案、杜絕隨意檢查方面,，明確各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要科學(xué)制定行政檢查計(jì)劃并備案,，加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌，嚴(yán)控臨時(shí)性檢查,，在明確本部門,、系統(tǒng)檢查標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，推動(dòng)不同部門,、系統(tǒng)間關(guān)聯(lián)事項(xiàng)檢查標(biāo)準(zhǔn)互通和結(jié)果互認(rèn),，持續(xù)糾治運(yùn)動(dòng)式、“一刀切”式涉企行政檢查,。

嚴(yán)格檢查程序,、規(guī)范檢查行為上，加快建設(shè)全省涉企行政檢查“一張網(wǎng)”,，健全完善全流程規(guī)范機(jī)制,，依托平臺實(shí)現(xiàn)涉企行政檢查“事前備案、計(jì)劃匹配,、掃碼入企,、全程留痕、事后評價(jià)”,，明確落實(shí)兩人執(zhí)法,、亮證執(zhí)法、檢查全過程記錄等要求,，規(guī)范檢查結(jié)果處置,。

改革檢查方式、壓減檢查次數(shù)方面,，深化“綜合查一次”改革,、分級分類監(jiān)管改革和“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管,，積極探索“非現(xiàn)場監(jiān)管”，嚴(yán)禁以“第三方服務(wù)”變相實(shí)施涉企行政檢查,。

此外,，還構(gòu)建了監(jiān)督體系，暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道,，抓好專項(xiàng)監(jiān)督并加強(qiáng)對督導(dǎo)調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，全口徑規(guī)范非行政檢查入企行為，強(qiáng)化工作保障,。

長期以來,，山東深諳涉企行政檢查工作規(guī)范對于營造良好營商環(huán)境的關(guān)鍵意義,，持續(xù)探索實(shí)踐，在規(guī)范涉企行政檢查領(lǐng)域取得了顯著成效,。

去年7月,，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，提出全面規(guī)范涉企檢查行為,、“綜合查一次”等要求,，并深化涉企執(zhí)法過程全流程監(jiān)督。截至2024年11月,，全省入企檢查次數(shù)減少30%以上,，全省7000余個(gè)執(zhí)法主體全部建立整改臺賬，各地共查擺行政執(zhí)法突出問題2708個(gè),，已完成問題整改2440個(gè),。同時(shí)，為呵護(hù)經(jīng)營主體的積極性,，涉企執(zhí)法采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式,，既維護(hù)法律原則，又貫徹立法本意,。此外,，還暢通企業(yè)訴求表達(dá)渠道，形成執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán),。

全國一盤棋：

《意見》出臺劍指涉企亂檢 “五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”劃紅線

今年1月3日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，堅(jiān)決遏制亂檢查,，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

意見明確，除行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、法律法規(guī)授權(quán)組織,、受委托組織外，任何組織和個(gè)人不得實(shí)施行政檢查,。規(guī)范行政檢查行為,，防止逐利檢查、任性檢查,，涉企行政檢查要做到“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”,。

意見要求，各級行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)對各類亂檢查要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，及時(shí)責(zé)令改正,；對行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)人或者相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行公開約談,；對企業(yè)反映強(qiáng)烈,、社會影響惡劣的,，直接督辦并予以通報(bào)曝光。

他山之石：

“亮碼執(zhí)法”“公布清單” 多地創(chuàng)新規(guī)范涉企檢查

隨后,，各地規(guī)范涉企行政檢查,，紛紛亮“新招”展“實(shí)效”，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展減輕負(fù)累,、保駕護(hù)航,。

不少地區(qū)推出“碼”上檢查。今年1月起,，上海全面推行涉企行政“檢查碼”,。執(zhí)法人員一到企業(yè)就需先“亮碼”，明確檢查主體,、減少檢查頻次,，讓商戶更好專注經(jīng)營。浙江將“亮碼執(zhí)法,、亮碼檢查”作為執(zhí)法人員入企檢查的標(biāo)準(zhǔn)程序和規(guī)范要求,。每一個(gè)碼對應(yīng)一次入企檢查，全程上線,、全程留痕,，企業(yè)通過掃碼就可以清楚知道“誰來查”“查什么”“結(jié)果怎么樣”，并對檢查結(jié)果進(jìn)行評價(jià),。

今年2月,，重慶提出將全面梳理涉及企業(yè)的行政檢查事項(xiàng)，并以清單形式向社會公布,。行政機(jī)關(guān)如果實(shí)施清單以外的檢查,，企業(yè)有權(quán)拒絕。同時(shí),，還將推行“承諾免檢”“非現(xiàn)場檢查”等多種方式,，堅(jiān)決杜絕隨意檢查。凡是能夠通過資料上傳,、書面核查,、信息共享等方式達(dá)到監(jiān)管要求的，不得進(jìn)入企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場檢查,。

日前,，山西,、江蘇,、云南等省份也先后印發(fā)了嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的相關(guān)文件，提出多項(xiàng)具體工作舉措,，全面規(guī)范涉企行政檢查行為,，切實(shí)解決重復(fù)檢查,、隨意檢查、過度檢查等問題,，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。

資料來源：新華社、光明網(wǎng),、央廣網(wǎng),、中國市場監(jiān)管報(bào)、看看新聞等

（大眾新聞?dòng)浾?戴玉亮 大眾新聞·齊魯壹點(diǎn)記者 楊璐 大眾新聞編輯 張譽(yù)耀 張明月 整合 策劃 單青 李萌博）