原標(biāo)題：雙圈帶動(dòng)全域共進(jìn),，打造北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極

北接京津冀,、南融長三角、西聯(lián)黃河流域,、東望日韓,，山東正以其獨(dú)特的地理位置，成為連接中國南北,、溝通內(nèi)陸與沿海的重要紐帶,。

2024年5月，習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出,，要深度對(duì)接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極。

山東錨定北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極這一目標(biāo),，發(fā)揮連接?xùn)|西,、串聯(lián)南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深度融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，持續(xù)釋放發(fā)展新動(dòng)能,，持續(xù)為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

當(dāng)前,，濟(jì)南都市圈,、青島都市圈“雙星”崛起，“強(qiáng)省會(huì)”和“強(qiáng)龍頭”緊密互動(dòng)，山東立足一域,、著眼全局,，既面向黃河，又劍指海洋,，既輻射全國,，又擁抱國際，經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱深不斷拓展,。

“雙星”崛起,，濟(jì)青都市圈交相輝映

5月16日的青島膠東國際機(jī)場，滿是濰坊元素,。從風(fēng)箏文化到莫言文學(xué)故鄉(xiāng),，從恐龍化石探秘到非遺文創(chuàng)體驗(yàn)，一句句“Welcome to Weifang”,，讓落地青島的游客仿佛已經(jīng)抵達(dá)世界風(fēng)箏之都,。

事實(shí)上，在航空與鐵路的聯(lián)程運(yùn)輸,、無縫換乘,、高效中轉(zhuǎn)中，越來越多的旅客感到：青島與濰坊的距離更近了,。“從膠東國際機(jī)場乘高鐵28分鐘即可抵達(dá)濰坊北站,，憑借‘半小時(shí)空鐵樞紐’優(yōu)勢(shì)，我們具備成為國際旅游目的地的基礎(chǔ),。”這份交通優(yōu)勢(shì),，讓濰坊市文化和旅游局四級(jí)調(diào)研員王帥對(duì)借力膠東國際機(jī)場這一入境游“流量入口”，精準(zhǔn)吸引過境客群有信心,。

城市各自“出圈”背后,，是城市間的共同“組圈”。2023年10月,、2024年2月,，山東先后印發(fā)青島、濟(jì)南兩個(gè)都市圈發(fā)展規(guī)劃,，城市發(fā)展握指成拳,。青島都市圈以青島市為中心，與聯(lián)系緊密的濰坊市,、日照市,、煙臺(tái)市共同組成；濟(jì)南都市圈以濟(jì)南市為中心,，與聯(lián)系緊密的淄博市,、泰安市,、德州市、聊城市,、濱州市共同組成,。圈內(nèi)，追求便捷高效的通勤圈,、梯次配套的產(chǎn)業(yè)圈、便利共享的生活圈,。

看交通,，更暢達(dá)。濟(jì)南都市圈“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速公路網(wǎng)持續(xù)完善,，“米字型”高鐵網(wǎng)加快形成,，每天660趟高鐵車次直達(dá)全國366個(gè)城市。青島都市圈“三環(huán)十一射”高速公路網(wǎng)加快構(gòu)建,，濰煙高鐵建成運(yùn)營,，青島、濰坊兩市基本實(shí)現(xiàn)鐵路公交化運(yùn)營,。

看產(chǎn)業(yè),，更緊密。青煙威船舶與海工裝備集群入選國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,，濟(jì)青棗濰工業(yè)母機(jī)集群入選省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群,。濟(jì)南都市圈成立科技創(chuàng)新、生物醫(yī)藥聯(lián)盟,。青島都市圈發(fā)布“工業(yè)賦能”場景200余個(gè),。

看服務(wù)，更便捷,。濟(jì)南都市圈新拓展60項(xiàng)通辦事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)6市無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。青島都市圈13項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“一件事”互聯(lián)互認(rèn),，30余項(xiàng)毗鄰業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)無差別受理。

圈內(nèi),，從物理聚合邁向價(jià)值共生,，兩圈之間，正從“單兵突進(jìn)”向“集群作戰(zhàn)”升級(jí),。

最快1小時(shí)22分的“濟(jì)青快線”,，縮短了濟(jì)青兩個(gè)都市圈的物理距離，提升“雙圈”聯(lián)動(dòng)效率,。作為沿黃陸海大通道的重要樞紐,，青島港與濟(jì)南內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)愈發(fā)緊密,，合力打造濟(jì)青中歐班列集結(jié)中心。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上,，濟(jì)青合作的探索逐漸深入,，依托濟(jì)南—青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，1200項(xiàng)技術(shù)解決方案與場景需求清單得以發(fā)布,，激發(fā)兩座城市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力……

從雙城競速到“雙圈”帶動(dòng),、全域共進(jìn)，受益的不只是兩座城,、兩個(gè)圈,。“雙圈”深度互融，帶動(dòng)多市域,、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更緊密高效的協(xié)同聯(lián)動(dòng),，加速山東半島城市群形成一體發(fā)展的合力。

做強(qiáng)縣域,，激活區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

5月15日,，第十五屆中國（廣饒）國際橡膠輪胎暨汽車配件展覽會(huì)拉開帷幕，50余家全球輪胎75強(qiáng)及世界500強(qiáng)企業(yè)齊聚廣饒,。

一座僅有50多萬人口的小縣,，為何有這么大的吸引力？

“10年前,，我第一次來到廣饒,，那時(shí)候的廣饒輪胎以價(jià)格低為主要競爭力。現(xiàn)在,，廣饒輪胎質(zhì)量越來越好,，功能越來越全，價(jià)格依然有競爭力,，我的許多客戶點(diǎn)名要廣饒輪胎,。”參展的阿爾及利亞客商穆薩常年采購廣饒輪胎，今年計(jì)劃進(jìn)一步加大采購額,。

作為全國重要的橡膠輪胎生產(chǎn)制造和出口基地,，廣饒培育了全國最大的橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)集群。去年,，廣饒橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值466.7億元,、同比增長13.1%。今年,，廣饒謀劃實(shí)施14個(gè)橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，全部建成后子午胎總產(chǎn)能將突破2.6億條。

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元,，縣域經(jīng)濟(jì)有活力,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有動(dòng)力,。縣域經(jīng)濟(jì)如何強(qiáng)起來,？關(guān)鍵是靠特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐,。廣饒就是觀測(cè)山東縣域經(jīng)濟(jì)的一扇窗口。

山東特色縣（市,、區(qū)）依托自身資源稟賦,，形成了自身的發(fā)展模式。在賽迪顧問發(fā)布的2024中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣榜單中,，山東有包括廣饒?jiān)趦?nèi)的12地入選,，上榜總數(shù)位居全國第一梯隊(duì)。每一個(gè)百強(qiáng)縣,，都有自己突出的特色產(chǎn)業(yè)。

不僅如此,，縣域作為都市圈的基礎(chǔ)單元,，承接著都市圈中心城市外溢的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。在都市圈日益成為參與經(jīng)濟(jì)分工與競爭重要單元的發(fā)展背景下,，縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展助力區(qū)域內(nèi)形成分工合理,、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系。

萊西與萊陽合資成立全省首個(gè)跨區(qū)域一體化平臺(tái)運(yùn)營公司,，頒出全省首張跨區(qū)域營業(yè)執(zhí)照,；青島自貿(mào)片區(qū)聯(lián)動(dòng)濰坊、日照,，創(chuàng)新推出“農(nóng)藥跨境電商出口”“數(shù)字化倉儲(chǔ)+金融”等新型貿(mào)易模式,；平度—昌邑—萊州綠色化工聯(lián)動(dòng)區(qū)建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套機(jī)制、突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急機(jī)制……打破行政區(qū)劃的壁壘,、構(gòu)建區(qū)域協(xié)作的全新機(jī)制,、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)同等突破之舉，正在縣域間發(fā)生,。

頭雁帶群雁,，協(xié)同不掉隊(duì)。去年,，山東出臺(tái)試點(diǎn)方案,，選出40個(gè)縣域，分引領(lǐng)發(fā)展,、特色發(fā)展,、跨越發(fā)展三類開展縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作；針對(duì)縣域間發(fā)展不均衡的現(xiàn)象,，印發(fā)《關(guān)于支持強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣推動(dòng)跨越提升的若干措施》,，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣結(jié)對(duì)幫扶GDP排名后10位的縣（市,、區(qū)）。

貫通南北,，深度對(duì)接京津冀,、長三角

當(dāng)長三角的創(chuàng)新資源遇上沂蒙老區(qū)的商貿(mào)基因，會(huì)發(fā)生怎樣的化學(xué)反應(yīng),？

4月28日下午,，臨沂市對(duì)接長三角產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)在上海市舉行。從智能制造,、化工到食品,、建材，從科技成果轉(zhuǎn)化到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,，兩地的企業(yè)家們深度交流,，23個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約。

臨沂是山東“南大門”,，是對(duì)接長三角的戰(zhàn)略“橋頭堡”,。目前，擁有百萬級(jí)市場主體,、千萬級(jí)人口規(guī)模,、萬億級(jí)商貿(mào)物流的臨沂，已成為長三角重要的人力資源輸出地,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地,。

提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，不僅要加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)同,，還要提升外聯(lián)能力,。山東是我國由南向北擴(kuò)大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),，在全國區(qū)域發(fā)展格局中占有重要地位,。

望南北，今年2月,，《山東省深入落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接京津冀和長三角行動(dòng)方案（2025—2027年）》正式印發(fā),，通過指向精準(zhǔn)的“六個(gè)協(xié)同”、21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)以及一系列工作舉措,，清晰規(guī)劃出深度對(duì)接行動(dòng)的路線圖,。

眺東西，作為黃河流域唯一的出?？?，山東是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要承載區(qū)域。濟(jì)鄭高鐵開通運(yùn)行,，“一日環(huán)游山河四省”走入現(xiàn)實(shí),；山東港口集團(tuán)在鄭州,、蘭州等沿黃城市設(shè)置內(nèi)陸港，把出?？诎岬絻?nèi)陸城市家門口,；沿黃九省區(qū)共建科創(chuàng)聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)鹽堿地治理,、黃河生態(tài)保護(hù)等課題……山東與沿黃“朋友圈”攜手,，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、生態(tài)聯(lián)防共治,，共同推動(dòng)形成東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放新格局,。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。當(dāng)前，山東正加強(qiáng)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)系,，推動(dòng)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，發(fā)揮好融匯南北、貫通東西的紐帶和橋梁作用,，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出山東貢獻(xiàn)、展現(xiàn)山東擔(dān)當(dāng),。

本報(bào)記者 陳曉婉

[來源：大眾日?qǐng)?bào) 編輯：王榮]