原標(biāo)題：山東財(cái)政50條靶向支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

省政府新聞辦今天召開發(fā)布會(huì),，解讀《進(jìn)一步支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干財(cái)政政策》（以下簡(jiǎn)稱《若干政策》）,，通過加大財(cái)政投入，強(qiáng)化要素保障,，政策“組合拳”靶向發(fā)力,，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)拔節(jié)成長(zhǎng),、向新而行?！度舾烧摺穱@民營(yíng)企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題,，聚焦五個(gè)領(lǐng)域細(xì)化提出10個(gè)方面、50條具體政策,。

支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，包括3個(gè)方面17條政策。其中,，在民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新方面,，支持企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),，加大研發(fā)投入,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，提升創(chuàng)新能力。在企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型方面,，支持企業(yè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)施“算力券”獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)開展工業(yè)軟件研發(fā),，培樹國(guó)家級(jí)數(shù)字化標(biāo)桿企業(yè),，引導(dǎo)企業(yè)智能化升級(jí)。在企業(yè)引才聚才方面,，支持引進(jìn)頂尖人才,、緊缺人才，引育領(lǐng)軍人才,，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才支撐,。這些政策含金量高，比如,，對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入，最高補(bǔ)助500萬元,；對(duì)完成創(chuàng)新藥臨床實(shí)驗(yàn)的企業(yè),，每年最高支持1億元。

助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，包括3個(gè)方面13條政策,。其中，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,，實(shí)施技改專項(xiàng)貸貼息,、設(shè)備更新補(bǔ)貼，培育國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè),，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興,。在增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能方面，實(shí)施“魯貿(mào)貸”融資業(yè)務(wù),、支持民營(yíng)企業(yè)參加境外展會(huì),，增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力。在支持服務(wù)業(yè)發(fā)展方面,，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，參與養(yǎng)老、家政等民生事業(yè)發(fā)展,。這些政策針對(duì)性強(qiáng),，比如，每年擇優(yōu)支持不少于200個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，其中組織民營(yíng)企業(yè)參與申報(bào)的比例不低于50%,；對(duì)重大工業(yè)技改項(xiàng)目，省級(jí)最高貼息2000萬元。

拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道,，包括2個(gè)方面13條政策,。在強(qiáng)化融資供給方面，通過引導(dǎo)基金支持,、供應(yīng)鏈金融,、股權(quán)投資、政府采購(gòu)合同融資等方式,，提高民營(yíng)企業(yè)融資便捷性,，降低融資成本。在防范拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款方面,，加強(qiáng)常態(tài)化源頭防控,，未納入預(yù)算的政府支出事項(xiàng)不得實(shí)施。機(jī)關(guān),、事業(yè)單位不得要求企業(yè)接受不合理的付款期限,、付款方式等交易條件。

構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的政府采購(gòu)環(huán)境,，具體有3條政策,。主要包括消除政府采購(gòu)準(zhǔn)入門檻，常態(tài)化排查清理限制公平競(jìng)爭(zhēng)行為,，制定負(fù)面清單,，禁止以所有制性質(zhì)等條件限制民營(yíng)企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購(gòu)市場(chǎng)份額,，增加“保底訂單”,，為民營(yíng)企業(yè)提供更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

提高政策便利度和可及性,，共4條政策,。包括深化惠企政策直達(dá)快享改革、開展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選表彰,、保障企業(yè)公平享受財(cái)政政策權(quán)益,，多措并舉提升政策執(zhí)行效率，增強(qiáng)政策執(zhí)行效果,，用看得見的紅利激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。

省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰介紹，50條政策涵蓋民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面,，體現(xiàn)了對(duì)民營(yíng)企業(yè)全方位,、多層次、立體式的支持,；同時(shí)注重精準(zhǔn)施策,，聚焦補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，綜合采取獎(jiǎng)補(bǔ)引導(dǎo),、撥投結(jié)合,、融資增信等政策機(jī)制，通過對(duì)癥開方,、靶向施策,，破解企業(yè)發(fā)展難題。在降低經(jīng)營(yíng)成本,、暢通融資渠道,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面，《若干政策》構(gòu)建了常態(tài)長(zhǎng)效的政策體系,，讓民營(yíng)企業(yè)吃下定心丸,，安心謀發(fā)展。3年政策期內(nèi),，預(yù)計(jì)財(cái)政直接投入360億元以上,，帶動(dòng)金融及社會(huì)投資2萬億元以上。

據(jù)了解,，為推動(dòng)政策盡快落地見效,，省財(cái)政廳將會(huì)同有關(guān)部門盡快制定配套細(xì)則，結(jié)合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金及惠企政策“直達(dá)快享”改革,，完善政策資金便利化兌付機(jī)制，優(yōu)化辦理流程,，推動(dòng)惠企政策資金“直達(dá)”企業(yè),，最大限度提升政策落實(shí)效率。對(duì)資金規(guī)模大,、涉及面廣的政策,，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)會(huì)監(jiān)督功能作用,，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià),，確保各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地，讓政策紅利盡快轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能,。山東還將加大科技,、產(chǎn)業(yè)、人才等各領(lǐng)域財(cái)政資金統(tǒng)籌力度,，優(yōu)先保障相關(guān)政策落實(shí),；同時(shí)，發(fā)揮好專項(xiàng)債券,、政府基金的作用,，綜合運(yùn)用貸款貼息,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、保費(fèi)補(bǔ)貼,、股權(quán)投資等方式,，形成支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的資金合力,。

記者 付玉婷 報(bào)道