30日,，省政府法制辦就《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。對(duì)于符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻,，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,，增加產(chǎn)假六十日,。

一胎,、二胎均可免費(fèi)登記 再生育須符合一定條件

2014 年，我省修改計(jì)生條例,，推行單獨(dú)兩孩政策時(shí),，取消了一胎的準(zhǔn)生證制度。當(dāng)時(shí)規(guī)定,，“生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度,。”而此次“草案征求意見(jiàn)稿”將此修改為“生育第一,、第二個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度。夫妻可以自行選擇生育子女的時(shí)間,，依法享受母嬰保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),。”

同時(shí)也規(guī)定了再生育子女須符合以下情形之一：夫妻生育兩個(gè)子女，有子女經(jīng)依法鑒定為病殘兒,，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的;曾患不孕不育癥，依法收養(yǎng)兩個(gè)子女后又懷孕的;再婚夫妻一方已生育兩個(gè)子女,，另一方未生育或者生育一個(gè)子女,，再婚后無(wú)共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育,，再婚后共同生育一個(gè)子女的;再婚夫妻各生育一個(gè)子女,，均隨前婚配偶，再婚后共同生育一個(gè)子女的;省人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)認(rèn)定的其他情形,。

征求意見(jiàn)稿要求,，符合再生育子女規(guī)定的要實(shí)行生育審批制度。申請(qǐng)?jiān)偕优姆蚱?，?yīng)當(dāng)在妊娠前到一方戶籍所在地或者居住證申領(lǐng)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)辦理生育證,。申請(qǐng)辦理生育證時(shí)應(yīng)當(dāng)提交生育申請(qǐng)書(shū),，并提交下列證件和證明：雙方的居民身份證,、結(jié)婚證，在居住證申領(lǐng)地申請(qǐng)辦理生育證的,，還應(yīng)當(dāng)提交居住證;雙方所在單位或者村民委員會(huì),、居民委員會(huì)出具的本人生育證明;已收養(yǎng)子女的，民政部門(mén)出具的收養(yǎng)證明;具有本條例第二十一條第一至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的證明,。

除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外 增加產(chǎn)假六十日

根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》的決定,，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇,。但如何延長(zhǎng)，沒(méi)有做出規(guī)定,。

山東省政府法制辦出臺(tái)的征求意見(jiàn)稿將原來(lái)?xiàng)l例修改為：符合法律和本條例規(guī)定生育子女的夫妻,，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日,，并給予男方護(hù)理假七日,。 增加的產(chǎn)假、護(hù)理假,，視為出勤,，工資照發(fā),，福利待遇不變。

獨(dú)生子女費(fèi)能領(lǐng)到18歲 生二胎將自動(dòng)停發(fā)

對(duì)于之前“獨(dú)生子女證從2016年元旦起就停止辦理”的傳言,，征求意見(jiàn)稿則明確規(guī)定,，在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》,。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》或者符合國(guó)家和省計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的夫妻，享受獎(jiǎng)勵(lì)或者扶助,。

也就是說(shuō),，在我省計(jì)生條例修改前領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的廣大夫婦仍享受原有的獎(jiǎng)勵(lì)和扶助。但如果 “領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又生育的,，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回光榮證,，停止憑證享受的各種優(yōu)待。”

意見(jiàn)稿對(duì)獨(dú)生子女費(fèi)的領(lǐng)取也做了規(guī)定：從申請(qǐng)當(dāng)月起至子女年滿十八周歲止,，每月領(lǐng)取不少于十元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由夫妻雙方所在單位各發(fā)50%.獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的,，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資5%的退休金,。獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的30% 發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助,。各級(jí)人民政府對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻,、農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和生育兩個(gè)女孩已實(shí)施絕育手術(shù)的家庭在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，應(yīng)當(dāng)給予信息,、資金,、技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持和優(yōu)惠;對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭,，在扶貧貸款,、扶貧項(xiàng)目、社會(huì)救濟(jì),、劃分宅基地等方面給予優(yōu)先照顧,。

每多生育一個(gè)子女 征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)

對(duì)不符合本條例規(guī)定生育子女的公民，由縣(市,、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)以所在地的縣(市,、區(qū))人民政府上一年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù)，按照男女雙方各自的子女?dāng)?shù)分別計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。

妊娠前未申請(qǐng)辦理生育證的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令其妊娠后補(bǔ)辦生育證;生育時(shí)仍未申請(qǐng)補(bǔ)辦生育證的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)夫妻雙方分別給予五千元罰款,。

對(duì)不符合條例規(guī)定的,，每多生育一個(gè)子女，依照規(guī)定基數(shù)的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。對(duì)符合法定結(jié)婚條件但未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的,，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的，依照第三十七條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的,，依照規(guī)定基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。有配偶者與他人生育子女或者明知他人有配偶而與之生育子女的,，每生育一個(gè)子女,，征收三倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

不符合條例規(guī)定生育的,，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,，屬于國(guó)家工作人員的，由其所在單位或者有關(guān)組織依法給予處分;屬于其他人員的,，由其所在單位或者有關(guān)組織給予相應(yīng)處理,。

2016年1月13日前征求意見(jiàn)

《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案征求意見(jiàn)稿)》公布后，公眾在2016年1月13日前可提出反饋意見(jiàn),，將意見(jiàn)和建議發(fā)送至：[email protected],，或通過(guò)信函的方式將意見(jiàn)寄至山東省人民政府法制辦公室，地址：濟(jì)南市歷下區(qū)省府前街1號(hào),，郵編：250011,并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚?rdquo;《山東省人口與計(jì)劃生育條例修正案(草案征求意見(jiàn)稿)》“字樣,。