部署“十三五”時期的工作將是2016年兩會的重要話題,。業(yè)內(nèi)人士分析,，圍繞“十三五”規(guī)劃綱要等提出的重點(diǎn)，預(yù)計(jì)全面深化體制改革,、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力,、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將成為本屆兩會的熱點(diǎn)話題。

中高速增長可期

今年是“十三五”開局之年,，從一系列宏觀數(shù)據(jù)看,，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，隨著穩(wěn)增長政策的加碼,，經(jīng)濟(jì)有望在下半年回升。從整個“十三五”來看,，中國經(jīng)濟(jì)仍有望保持中高速增長,。

國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良表示，根據(jù)國家信息中心量化模型測算,，“十三五”時期中國經(jīng)濟(jì)增速將維持在6.5%-7%之間,，這就是“中高速”增長。隨著簡政放權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、財稅改革等方面的制度日益完善，未來五年“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的風(fēng)潮將更盛,，要素配置會相應(yīng)優(yōu)化,，中國經(jīng)濟(jì)對投資拉動的依賴會降低，只要經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不會出現(xiàn)大問題,。

市場人士分析，無論從需求側(cè)還是供給側(cè)看,，中國經(jīng)濟(jì)有條件保持中高速增長,。首先，消費(fèi)及投資需求仍將拉動經(jīng)濟(jì)增長,。隨著居民收入的提高,、消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)的變化以及消費(fèi)選擇空間的擴(kuò)大，巨大的消費(fèi)需求仍將是未來經(jīng)濟(jì)增長的引擎之一,。其次,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將拉動大量的投資需求。從供給端看,，我國工業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)進(jìn)步均存在較大提升空間,。我國已成為研發(fā)投入世界第二大國，隨著《中國制造2025》戰(zhàn)略的實(shí)施,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐將加快,，信息技術(shù)、高端裝備,、新材料,、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間將進(jìn)一步擴(kuò)展。

對于今年兩會是否會設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),，國資委研究院研究員胡遲認(rèn)為,，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，預(yù)計(jì)今年兩會將不再把經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)設(shè)定為具體數(shù)字,，而是一個區(qū)間,。根據(jù)關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議，預(yù)計(jì)未來幾年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)將設(shè)定在6.5%-7%之間,。清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認(rèn)為,，中國的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長率基本都高于預(yù)期目標(biāo)。“十一五”規(guī)劃定在7.5%,，“十二五”規(guī)劃定在7%,，“十三五”規(guī)劃可能定在7%左右。

新動能將發(fā)力

業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),，財稅體制改革,、國企改革、金融體制改革將是本屆兩會的熱點(diǎn)話題,，這些領(lǐng)域的改革將成為“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長的新動力,。

祝寶良認(rèn)為,，未來五年經(jīng)濟(jì)增長將從以下領(lǐng)域?qū)ふ倚聞恿Γ阂皇菄衅髽I(yè)改革，化解過剩產(chǎn)能,，壟斷行業(yè)進(jìn)一步向社會放開;二是通過完善產(chǎn)權(quán)制度為企業(yè)減負(fù),，激發(fā)企業(yè)的積極性;三是放開資源價格，讓市場在更多領(lǐng)域發(fā)揮資源配置作用;四是關(guān)注國際貿(mào)易中的一些新變化,、新規(guī)則并積極融入其中,。

摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌認(rèn)為，未來中國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的新增長會來自三個方面,。首先,，新一輪農(nóng)村土地改革對應(yīng)的是戶籍改革和新型城鎮(zhèn)化，這是未來10-15年非常重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。其次是創(chuàng)新,。從中長期來看，關(guān)鍵要發(fā)展中高端制造業(yè)和中高端服務(wù)業(yè),。再次是開放。這一輪開放重點(diǎn)不是對外開放,，而是對內(nèi)開放,。從全球的環(huán)境來看，隨著全球經(jīng)濟(jì)的下滑,，貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭,，對外開放對未來中國的經(jīng)濟(jì)增速有多大的提升在很大程度上并不取決于中國自身的努力，而是需要全球的共同努力,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示,，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”將激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能,。這一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，推動技術(shù),、人才和資金等高端生產(chǎn)要素的聚集,，催生一大批需求導(dǎo)向和大眾參與的創(chuàng)新型企業(yè)。百度,、阿里,、騰訊、京東等已成為全球排名居前的互聯(lián)網(wǎng)公司,。傳統(tǒng)企業(yè)“觸網(wǎng)”,，深化線上線下融合，眾籌,、眾包,、眾扶,、眾創(chuàng)等雙創(chuàng)支撐平臺加快發(fā)展。深入推進(jìn)商事制度改革,，激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)活力,。在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)推動下，我國服務(wù)業(yè)技術(shù),、管理,、市場和商業(yè)模式創(chuàng)新層出不窮，新興業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn),。

多個產(chǎn)業(yè)成熱點(diǎn)

市場人士認(rèn)為,，兩會涉及的多項(xiàng)改革將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供新的發(fā)展空間，促使這些產(chǎn)業(yè)成為未來幾年的投資熱點(diǎn),。

對于供給側(cè)改革,，申萬宏源首席宏觀分析師李慧勇表示，供給側(cè)改革的推進(jìn)將為相關(guān)行業(yè)帶來新的投資布局,。供給側(cè)改革的首要看點(diǎn)在于去產(chǎn)能,，從目前我國產(chǎn)能過剩行業(yè)布局來看，多集中于基礎(chǔ)工業(yè),，如鋼鐵,、水泥、玻璃,、電解鋁,、煤炭等，且普遍存在“散小亂弱”,、產(chǎn)業(yè)集中度較低和產(chǎn)能利用率低的現(xiàn)實(shí),。實(shí)施供給側(cè)改革將有利于改善產(chǎn)能過剩行業(yè)的基本面，優(yōu)化行業(yè)格局,，恰恰為相關(guān)周期性行業(yè)帶來大量并購重組機(jī)會,。

民生類改革一直是“兩會”的焦點(diǎn)。2016年作為“十三五”規(guī)劃的開局之年,，與“健康中國”相關(guān)的醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)政策還將持續(xù)落地,，行業(yè)由此將迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇。從行業(yè)整體發(fā)展空間來看,，目前中國健康產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不到5%,，與發(fā)達(dá)國家10%以上的占比相比差距仍較大。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),，到2020年,，“健康中國”帶來的健康產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模有望達(dá)到10萬億元級別,。

中投證券建議，沿著國家提出的建設(shè)以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系挖掘投資機(jī)會，首先是涉足養(yǎng)老核心產(chǎn)業(yè)的企業(yè),，其次是積極探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式的企業(yè),。(倪銘婭)