河北省蠡縣中孟嘗村,，吞噬了男童趙梓聰的枯井。

新樂市南青同村被抹上水泥的廢棄枯井,。 郭東攝

一個人們不愿意看到的事實還是發(fā)生了,。

11月10日23時，蠡縣中孟嘗村墜井男童趙梓聰被救援人員從井底找到,，但已經沒有了生命體征,。至此，這場牽動了許多人的救援行動,，在持續(xù)107小時后宣告結束,。

一眼枯井，“吃”掉了一條鮮活的生命,，留下了太多的遺憾和悲傷,，更留給我們深深的思考——農村還有多少無人管理的枯井?枯井究竟該由誰來管?枯井“吃人”的悲劇如何才能不再重演?

11月9日至10日，記者深入石家莊,、保定,、承德等地，就廢棄枯井相關問題進行調查,。

還有多少枯井?

一眼枯井,，一起墜井事件，雖然救援成功,，但兩年來留給義和莊村的依然是沉重,。11月10日下午，高碑店市肖官營鄉(xiāng)義和莊村南的一塊玉米地里,，72歲的田洪軒老人為記者講述了兩年前發(fā)生在這里的救援行動,。

2014年6月9日清早,，3歲男童小輝(化名)跟著爺爺下地干活。在玩耍時,，小輝不慎墜入枯井內,。這口枯井廢棄多年，直徑不到30厘米,。經過9個多小時救援,，在挖開周圍12米多深的泥土后，人們終于將孩子救出,。

當時的枯井如今已被掩埋,，成了莊稼地。記者看到,，事發(fā)地點附近還有兩口井,。其中一口是廢棄的井，敞著口,，因為井口直徑只有10厘米,，沒什么危險。還有一口直徑30厘米的在用機井,，井口被一大塊鐵板蓋住,。

記者見到了小輝，如今他已經上了幼兒園大班,。“應該吸取教訓,，管住枯井，不要再發(fā)生‘吃人’事件,。”小輝的爺爺說,，村里當年便對所有存在危險隱患的廢棄枯井進行了填埋處理。

但像義和莊村那樣對廢棄枯井進行處理的并不多見,。記者在離義和莊村幾公里的車屯村路邊看到,，這里依然有裸露的枯井。“這些沒用的枯井,，沒人管理,，成為安全隱患。”附近的一位村民說,。

廢棄枯井曾有多種用途：在農田里,，有廢棄的灌溉枯井;在工地上，有廢棄的打樁枯井;在道路邊,，有廢棄的線路枯井……記者調查發(fā)現(xiàn),，近年來，隨著地下水位下降，大量機井干枯并報廢,。廢棄機井深十幾米到數十米不等,，直徑30厘米左右，多藏匿于雜草和莊稼地里,，極易造成人畜安全事故,。

據了解，男童趙梓聰墜落的枯井已建成十來年,，荒廢了5年左右,。這口井枯了之后,，沒有回填,，沒有井蓋，也沒有樹立警示標識,，井口一直裸露在外,。中孟嘗村一位村民介紹，該村水井較多,，具體數量不明,。

“農村的枯井多了去了，沒有哪個部門統(tǒng)計數量,。”記者在調查中了解到,，我省幾乎每個村都有廢棄的井，多數填埋了,，沒有填埋的枯井大都處于無人管理的狀態(tài),。

枯井到底誰來管?

11月10日，新樂市南青同村黨支部書記李保贊到田地里查看廢棄的枯井,。“我們村對井的管理任務很重,，在用澆地水井有140多個，還有一些廢棄的枯井,。”李保贊說,，村里明確規(guī)定，報廢水井的處理由使用農戶承擔,。

南青同村對水井管理的重視,，源自3年前的一次孩童墜井事件。2013年4月1日下午,，村里一名4歲多的男童在玩耍時,，不慎墜入一口直徑僅有30多厘米的深井，卡在了井中間,。消防官兵們將安全繩套放入井內,，讓孩子把繩索套在自己的手臂上，最終將孩子成功救出。

如今,，這口井所在位置被村民張陳平蓋上了房子,。受那次事件影響，南青同村廢棄的水井都被村民填埋處理,，在用的水井也加了蓋子,。井蓋五花八門，有水泥板,、木板,、鐵板，甚至還有廢棄的浴缸,。

記者在調查中聽到最多的建議,，就是將廢棄的枯井在第一時間銷毀，只有這樣才最安全,。

枯井究竟應由哪個部門來管?

“從政策上沒有明確(枯井)由水利部門管,。井的所有權是誰，誰來管,，要具體情況具體分析,。”省水利廳一位工作人員告訴記者，打井辦理取水許可審批由水利部門負責,，關閉水井及后續(xù)處理由水井所有人負責,。

省農業(yè)廳也明確答復，枯井不歸他們管,。

“我們的管理,，沒有涉及到這(枯井)方面，建議你們問問農業(yè)和水利部門,。”省住建廳也表示,。

當地政府呢?

6年前，保定市徐水區(qū)大王店鎮(zhèn)孫秀田老人的老伴,，在采摘酸棗的過程中,，失足掉進枯井里不幸身亡。對此,，當時的鎮(zhèn)干部曾表示,，這個井屬于誰，比如說是村集體的,，或者是哪個單位的,，就由誰處理。對于掩埋,、封存或者警示,，政府沒有這項開支,。

“農村水井管理混亂，監(jiān)管力度不夠,。”一位不愿透露姓名的業(yè)內人士表示,，按有關規(guī)定，農村機井實行誰投資,、誰使用,、誰管理的辦法。機井的管理和使用大都是村民自己說了算,，管理比較松散,。這些都為枯井監(jiān)管埋下隱患。而封填一口廢井需要一定量的碎石子和水泥漿,，由于會產生費用,，村民很少愿意積極主動地去封井。

“悲劇多發(fā),，背后與枯井無人管理有著直接關系,，難道還要等著缺乏管理的枯井繼續(xù)吞噬生命?”這位業(yè)內人士表示,，枯井“吃人”事件應該引起相關部門的高度重視,，明確管理部門，并采取相應的措施解決,。

加強枯井管理不能再等了

“對危險枯井的處理,，不能再等了!”11月9日，灤平縣張百灣鎮(zhèn)下南溝村黨支部書記翟志寬說,，村里有大口水井5眼,，小口水井8眼，枯井10眼,，現(xiàn)在準備對所有枯井進行填埋,。

“加強枯井管理，不能僅靠村民的自覺行為,。”他說,，有些村民不自覺，將枯井上的木頭蓋子拿走當柴火燒了,。也有的村民因為征地時,，有井的耕地補償多而不愿意對枯井填埋處理。

省水利系統(tǒng)的一位專家認為,，在無法很快確定主管部門的時候,，政府當務之急要做的是，排查轄區(qū)還有多少枯井,，并對枯井進行及時填埋,，消除安全隱患,。他建議，農田內的水井打好并經過工程驗收后,，移交給水井所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行管理,，由其定期對水井進行安全巡查，并為其撥付專項經費,。如果農用水井成了廢井,，需要填埋的話，也由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責填埋,。

他還建議,，全省各地要明確出臺規(guī)定，能夠明確所有權的枯井,，如果有安全隱患,，枯井擁有者要及時進行清理，或設置圍欄,，或設置安全警示標志,。如果枯井“吃人”造成人員傷亡，所有者就要承擔相應的民事賠償責任,。

記者在采訪中了解到,，已有外省市在加強枯井管理方面做出探索。如北京市水務局就對廢棄水井進行巡查,、建檔,、登記，并對廢棄農用井一律封填,。

“借鑒河南省的做法,，愛心人士也可以為枯井加蓋獻出愛心。”省會一家公益組織負責人田和說,。8月25日,，河南省“愛心加蓋枯井·拯救少兒生命”公益項目啟動，愛心人士首批捐贈80個井蓋,，擬先行為鄭州,、開封等地的城鄉(xiāng)接合部無蓋枯井蓋上井蓋，預防兒童墜井事故的發(fā)生,。

趙梓聰的不幸喚起了當地對“吃人”枯井管理的重視,。蠡縣縣政府一位負責人說，已經有計劃著手行動,，下大力度排查類似的安全隱患,，避免悲劇重演。