原標題：退休人員養(yǎng)老金將“十三連增”

今年政府工作報告等兩會文件提出,，2017年將提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準,，調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金待遇，取消手機國內(nèi)長途和漫游費,。這些惠民政策直接涉及百姓“錢袋子”，成為代表委員熱議話題。那么,，一系列實打?qū)嵉幕菝裾撸瑢⒔o老百姓“錢袋子”帶來哪些具體變化?

居民收入增加有哪些渠道?

政府工作報告中提出,，今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,，在實際工作中爭取更好結(jié)果，居民收入和經(jīng)濟增長基本同步,。

一些代表委員和業(yè)內(nèi)專家表示,，今年諸多惠民政策中,，養(yǎng)老金與低收入群體保障兩個方面，將普遍,、直接地增加百姓收入,。

據(jù)悉，自2005年到2016年,，我國退休人員養(yǎng)老金標準已經(jīng)實現(xiàn) “十二連增”,。去年，我國退休人員基本養(yǎng)老金水平提高6.5%左右,。今年政府工作報告中明確,，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金，確保按時足額發(fā)放,。這意味著退休人員養(yǎng)老金將實現(xiàn)“十三連增”,。

中央財經(jīng)大學社會保障研究中心主任褚福靈表示，經(jīng)過連年調(diào)整后,，退休人員養(yǎng)老金基礎(chǔ)已明顯提高,。今年退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整，既要體現(xiàn)分享發(fā)展成果,，也需要參考經(jīng)濟增速,、在崗職工平均工資增長率、養(yǎng)老保險基金承受能力等綜合因素,。

此外,，在低收入群體保障方面，預算報告提出：科學合理確定城鄉(xiāng)最低生活保障標準;完善特困人員救助供養(yǎng)政策;適時研究調(diào)整優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準,。

今年以來,，多地已經(jīng)上調(diào)低保標準。北京市城鄉(xiāng)低保標準從去年的月人均800元提高至900元;武漢市城鄉(xiāng)低保標準綜合提高幅度不低于10%,。

全國政協(xié)委員劉昌俊今年的兩會提案建議,，對低保對象科學分類，同時結(jié)合物價波動狀況完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兜底保障,，讓困難群體共享發(fā)展成果,。

此外，一系列減稅降費和財政支持補助政策,，都將惠及人民群眾,，讓許多家庭增收節(jié)支。

哪些群體將明顯受惠?

政府工作報告中,，除普惠性的收入增長政策外,，還有不少針對特定群體的收入調(diào)整政策。其中，三類群體的“錢袋子”將明顯受惠：

——農(nóng)村貧困群體,。今年脫貧領(lǐng)域財政投入將大幅增加,。在去年全國財政專項扶貧資金投入超過千億元的基礎(chǔ)上，中央財政專項扶貧資金增長30%以上;將再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,，完成易地扶貧搬遷340萬人,。

全國人大代表、湖北省英山縣百丈河村黨支部書記王金初說,，以往全村有200多戶貧困戶,，到目前已有100多戶脫貧，還剩36戶貧困戶,，“專項扶貧資金增加了,，各地也將有更多資金用于養(yǎng)豬,、種茶,、種中藥材等產(chǎn)業(yè)扶貧,，增加貧困戶收入,，加快脫貧進程”。

——博士研究生,。教育仍然是投入重點。政府工作報告提出,，提高博士研究生國家助學金補助標準,。記者采訪了解到，目前,，財政部,、教育部2013年出臺的《研究生國家助學金管理暫行辦法》明確，中央部門所屬高校博士研究生資助標準為每生每年1.2萬元,，地方所屬高校國家助學金標準則由各省份確定,。

安徽大學博士研究生周彤說,，現(xiàn)在助學金資助總體標準偏低,。博士生是學?？蒲械闹匾α?，“這個政策落實后,，將能緩解日常生活和學習的困難,，幫助博士生安心學習和科研”,。

——小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者。政府工作報告中明確多措并舉降成本,。其中,，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元;科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%。

湖北省宜昌市國稅局局長戴毅敏表示,，進一步明確科技型和小微企業(yè)標準后,，稅收優(yōu)惠針對性更強，扶持力度更明顯,。初步統(tǒng)計,，去年宜昌市應(yīng)納稅所得額30萬元至50萬元之間共有企業(yè)82戶,，應(yīng)納稅所得額合計3000多萬元。若按照今年新政策測算,，戶均減少企業(yè)所得稅5.8萬多元,。這對小微企業(yè)幫助很大,。

日常開支將有哪些變化?

——醫(yī)療支出,。政府工作報告中明確將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助,，由每人每年420元提高到450元;實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算;全部取消藥品加成,。財政預算報告中提出,，全面推行按病種付費為主、多種付費方式結(jié)合的醫(yī)保支付方式改革，控制醫(yī)療費用不合理增長,。

一些業(yè)內(nèi)人士指出,，提高醫(yī)保財政補助標準,，將為下一步提高醫(yī)保報銷支付標準、擴大覆蓋范圍打下基礎(chǔ),。而取消藥品加成,，實施按病種付費為主，將能直接有效降低病人的看病,、治病負擔,。

全國人大代表、華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬協(xié)和醫(yī)院院長王國斌表示,，今年實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算,，將給重大疾病異地治療患者，尤其將給外出務(wù)工人員就醫(yī)時帶來諸多便利,，能減少兩邊跑的路費開支,。

——通訊支出,。政府工作報告提出，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費要邁出更大步伐,，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費,，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費,。

記者致電多地移動,、聯(lián)通客服了解到，盡管通過各類套餐,，不用支付手機長途費和漫游費，但不選擇套餐時,，仍然可能收取。比如北京移動，在沒有套餐情況下,，外地漫游費為撥打每分鐘6角,，接電話每分鐘4角。

中國移動,、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商6日在相關(guān)發(fā)布會上表示,，擬定今年10月1日起全面取消手機國內(nèi)長途和漫游費,。全國人大代表盧凌表示，應(yīng)在降低長途費和漫游費等資費的同時,，把大家普遍關(guān)注的流量費偏高等情況也考慮進去,，讓大家切實體會到提速降費的好處,。

——消費支出,。計劃報告中提出，今年居民消費價格漲幅預期目標為3%左右,，主要考慮今年的翹尾因素，以及去年9月份以來，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)(PPI)由負轉(zhuǎn)正,，向下游產(chǎn)業(yè)和終端消費傳導等，將會形成新的漲價因素,。這意味著今年物價或?qū)⒚媾R小幅度上漲,。

全國人大代表郭乃碩表示,，針對居民消費價格可能出現(xiàn)小幅上漲情況，一方面應(yīng)完善價格監(jiān)管機制,，防范個別領(lǐng)域出現(xiàn)較快上漲，另一方面加強市場價格監(jiān)控，加強對困難群體的保障,。

權(quán)威訪談

綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將基本形成

李小鵬詳解“十三五”交通運輸融合發(fā)展

近日發(fā)布的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出,，加快現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，實現(xiàn)不同交通運輸方式融合發(fā)展,。交通領(lǐng)域融合發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域有哪些?如何讓群眾出行更便利,、運輸銜接更順暢、物流運輸成本更集約?記者6日專訪了交通運輸部部長李小鵬,。

交通最大變化是“融合”

“近五年來交通運輸領(lǐng)域最突出的變化是‘融合’”,。李小鵬說,，各種交通運輸方式融合發(fā)展，充分發(fā)揮了交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官作用,。

李小鵬說,，交通領(lǐng)域新舊業(yè)態(tài)的融合是老百姓感受最深刻的。例如鐵路,、公路的互聯(lián)網(wǎng)售票,，高速公路電子不停車收費系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)，城市交通一卡通的跨地區(qū)使用,，快遞業(yè)的高速發(fā)展,，網(wǎng)約車的規(guī)范管理、共享單車的興起等,。 “內(nèi)暢外聯(lián)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，是各種運輸方式融合發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。 ”他說,。

李小鵬表示,，鐵路、公路,、航道,、港口、機場,、郵政站所等越來越緊密地融合在一起,。

據(jù)交通運輸部預計，“十三五”時期交通運輸固定資產(chǎn)投資仍將保持高位運行,，高速鐵路將覆蓋80%以上的大城市,，鐵路、高速公路,、民航運輸機場將基本覆蓋20萬人口以上城市,，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)將基本建成，具備條件的建制村將全部通硬化路,，城市軌道交通營運里程將增長一倍,。綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)將基本形成。

多措并舉降低物流成本

“各種運輸方式融合發(fā)展,、發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,，有利于優(yōu)化交通運輸服務(wù)結(jié)構(gòu)，為降本增效提供支撐,。 ”李小鵬說,，促進物流業(yè)降本增效，是降低企業(yè)運行成本、保持我國經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的迫切需要,。

李小鵬指出,，要促進大宗貨物運輸從公路向成本更低的鐵路和水路運輸合理回歸，提升貨物在不同運輸方式之間的換裝轉(zhuǎn)運效率和運輸鏈綜合效率,。以更小的經(jīng)濟和時間成本更大限度地滿足運輸需求,，這是促進物流業(yè)降本增效的最大潛力空間。

“各種運輸方式將各展其長,，基本形成宜水則水,、宜陸則陸、宜空則空的綜合運輸格局,，有效降低社會物流成本,。 ”李小鵬說。

李小鵬表示,，下一步將多措并舉降低物流成本,，重點抓好五方面的工作：深化交通物流關(guān)鍵領(lǐng)域的改革、補齊物流基礎(chǔ)設(shè)施短板,、大力發(fā)展多式聯(lián)運,、打通交通物流信息“孤島”、鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通物流新業(yè)態(tài),。

本版文圖均據(jù)新華社