原標題：中國舊手機回收率不足2% 走正規(guī)渠道難給好價格

我國已成為全球最大的智能手機生產(chǎn)國和消費國,，但舊手機回收率不足2%,很多人家里都有一堆廢舊手機。電子產(chǎn)品如果散扔會對環(huán)境造成污染,，大量手機被閑置也是對其經(jīng)濟價值的浪費,。為什么會出現(xiàn)廢舊手機“賦閑在家”的局面?未來，政策,、市場如何協(xié)同發(fā)力,，企業(yè)、公眾怎樣配合,，才能讓這些舊手機“動起來”,，轉化為更有價值的產(chǎn)品?

廢舊手機的“兩副面孔”

閑置有安全隱患、散扔污染環(huán)境,，若正規(guī)處理能“變廢為寶”

您是怎么處理舊手機的,？

中國信息通信研究院公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年國內(nèi)手機市場出貨量為5.6億部,。業(yè)界預測未來幾年中國每年更新的手機數(shù)量可能會達到4億至5億部,，而此前我國已經(jīng)沉積了約10億部廢舊手機。

與巨大的舊手機存量形成鮮明對比的是,，目前我國舊手機回收率不足2%,。《2015年度消費電子行業(yè)客戶服務藍皮書》指出,，高達65.4%的消費者選擇將舊手機閑置,。清華大學循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國表示，被回收的舊手機中,，僅有少部分進入正規(guī)拆解企業(yè),，多數(shù)流向廣東汕頭,、深圳等地銷售或進入非法手機拆解作坊。

電子垃圾若處理不當,，對環(huán)境危害很大,。一部智能手機制作過程中加入的揮發(fā)性溶劑含有鉛、鎘,、水銀等金屬,，如果隨意拋棄，重金屬會進入土壤和地下水,，嚴重威脅生態(tài)環(huán)境和人體健康,。手機的塑料外殼被焚化后,，也會產(chǎn)生含氯的有毒物質(zhì),，甚至是某些一級致癌物。即便閑置在家,，手機也有安全隱患,。俐通集團是專門從事手機拆解回收的企業(yè)，其中國區(qū)總經(jīng)理劉才田提醒：手機的鋰電池都有壽命,，放置太久有發(fā)生火災的危險,。

不過，廢舊手機其實有“兩副面孔”,，如果能通過正規(guī)渠道統(tǒng)一回收處理,，就能從垃圾變身“城市礦藏”。

最近,，日本東京奧組委宣布面向公眾回收廢舊手機等電子產(chǎn)品,，用以提煉金屬，制作2022年東京奧運會和殘奧會獎牌,。溫宗國解釋,，手機的許多元器件有金銀等貴金屬成分，且含量不低,，品位甚至遠高于同質(zhì)量的金銀礦石,，再利用潛力巨大。蘋果公司2016年發(fā)布的《環(huán)境責任報告》顯示,，2015年蘋果從約4萬噸的廢舊iPhone,、iPad和iMac中，提煉出約2.8萬噸可回收利用的材料,，包括近1噸黃金和3噸白銀,，價值約為4000萬美元。

據(jù)了解,，回收上來的手機有兩種再利用模式：情況較好,、符合循環(huán)利用條件的,，會在維修、翻新后進入二手市場售賣;剩余破損程度較嚴重,、無法繼續(xù)使用的,，則被送至有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)處理，將部分零件用于維修或者降級再利用于生產(chǎn)領域,，接下來對塑料,、金屬等手機材料分類，余下的再進行專業(yè)處理,，把廢手機里面的貴金屬提煉出來,。

手機回收“老大難”，到底難在哪兒

信息安全沒保障,、正規(guī)渠道少,、價格落差難接受

廢舊手機有這么高的再利用價值，為啥回收率卻這么低?

首先,，是個人隱私和信息安全問題,。中國信息通信研究院公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2017年1月,，國內(nèi)智能手機出貨量為4503萬部,，占同期手機總出貨量的96.1%。隨著智能機的普及,，手機不再僅僅是接打電話,、收發(fā)短信的工具，而是大部分人不能離手的“移動終端”,。微信,、支付寶、手機銀行等程序讓生活更方便,，但同時也綁定了大量個人信息,。“我的手機上有銀行賬戶、密碼等,，就算都刪了,，估計黑客還是能通過技術恢復。”家住北京市朝陽區(qū)的王先生感慨,，“我可不想為了幾百塊錢把手機賣給街邊的‘黃牛黨’,，誰知道他們會不會泄露信息?這太冒險了。”

其次,，正規(guī)回收渠道難尋,。“我只知道蘋果在門店回收，其他牌子的該送到哪里去呢?我在家找到了一部很多年前的諾基亞機型,，想處理掉,，可真不知道除了街邊攤還能給誰,。”在北京金融街上班的陳女士抱怨，“無論是在社區(qū),、街道還是單位,，我都沒找到正規(guī)回收點呀!”

最后，回收價格不劃算,。如果說街邊攤販出價高但不安全,，那正規(guī)渠道就是放心但不劃算。曾有人在蘋果公司剛剛推出以舊換新政策時,，拿著九成新的iPhone5S(產(chǎn)品剛推出時16G機型的售價為4488元)去門店咨詢,。官方給出的回收價是1500元，而且手機必須符合相關標準,，如果有損壞,，價格會更低。但同樣一部手機,，賣給二手市場最少能值2000元,。

正規(guī)軍和路邊攤,，回收手機的價格為何相差這么多?業(yè)內(nèi)人士指出,，普通手機無論定價多少，材料成本一般不會超過200美元,，售價的其余部分是研發(fā),、廣告等成本。正規(guī)企業(yè)回收手機后,，大多用作拆解,，因此手機不再有附加成本，僅僅按原材料定價,，所以回收價格很低,。而“散兵游勇”回收手機后更多用于二次銷售，仍有較大獲利空間,，因此能給出更高的回收價格,。

即使同樣做拆解，正規(guī)軍和路邊攤的成本也相差很大,。正規(guī)企業(yè)需要建設符合國家環(huán)境要求的工廠,，采取環(huán)保技術，對員工實施基本的勞動保護,，進行統(tǒng)一廢棄物處理并繳納增值稅;而非法小作坊沒有環(huán)保投入,、拆解工藝落后、人力成本低,、不用繳稅,，省下的成本自然可以轉移到報價上,。中國電子裝備技術開發(fā)協(xié)會秘書長唐愛軍感慨道：“行業(yè)的無序是最大的問題。說實話,，我們這一行投入大,、見效慢、運營成本高,，自身盈利能力弱,。比起房前屋后就能開工的小作坊，正規(guī)再生資源企業(yè)僅固定人工成本這一項就要多出50%—60%,，哪里還有競爭力?”

“回收手機跟生產(chǎn)手機一樣,，要每個‘元件’相互配合，才能做好”

政府應盡快出臺細則,，企業(yè)要發(fā)揮積極作用,，公眾也應提高參與意識

廢舊手機回收難，該如何破解 ?

專家指出,，這是個涉及政府,、行業(yè)協(xié)會及社會組織、企業(yè),、消費者等多方面的問題,，需要共同努力才能改善。

首先,，要完善法律法規(guī),，明確財政補貼政策，穩(wěn)定回收企業(yè)的市場預期,。

目前,，我國缺少針對廢舊手機回收處理的配套法律法規(guī)?！稄U棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》中有手機這一項,，規(guī)定自2016年3月1日起實施，但細則卻遲遲未出臺,，相關工作停滯不前,。據(jù)估計，國內(nèi)目前有109家有資質(zhì)的回收企業(yè),，其中大部分還沒有對收到的手機進行系統(tǒng)拆解,，只是囤積著。大家都在等待電子產(chǎn)品目錄的執(zhí)行細則,，包括相應的補貼政策出臺,。

溫宗國認為，相關管理部門應盡快落實實施細則,，研究手機回收處理成本,，為企業(yè)提供合理的補貼;研究激勵機制,，將生產(chǎn)企業(yè)納入廢手機回收處理體系。同時加強對下游處理企業(yè)的監(jiān)管,，制定再利用規(guī)范和要求,。“最終要讓正規(guī)企業(yè)實現(xiàn)盈利，驅動‘良幣’來主導市場,。”溫宗國說,。

其次，要通過建設規(guī)范有序的回收體系,，幫助正規(guī)企業(yè)獲得穩(wěn)定貨源,。

對回收企業(yè)來說，穩(wěn)定的貨源是企業(yè)的“命根子”,。溫宗國表示,，手機回收量一年之中存在淡旺季。以北京市中關村區(qū)域為例,，旺季平均每個回收商每天能收20—30部舊手機,，淡季則只能收到10部甚至更少，這對正規(guī)企業(yè)來說很棘手,。“廠房,、設備投入不低，不能今天干完了,、明天沒活干了?，F(xiàn)有廢舊手機的貨源本身就不穩(wěn)定，這種波動對企業(yè)來說是額外成本,。”

如何擴大并穩(wěn)定貨源？

政府相關部門可以通過建立規(guī)范有序的電子廢物回收體系,，提高回收的便利程度,。比如在加拿大，政府為居民提供最近的回收站信息,。澳大利亞政府建立了覆蓋全國的4000個正規(guī)的舊手機回收點,，方便公眾自行前往或免費郵寄。

手機生產(chǎn),、流通企業(yè)也要發(fā)揮積極作用,。“未來可以建立生產(chǎn)者責任延伸制度，誰制造誰回收,，誰生產(chǎn)誰處理,，誰污染誰付費。”溫宗國表示,，在此基礎上推廣“逆向物流”,，能很好地解決手機回收“最后一公里”的問題,。“給消費者送新手機的同時收舊手機，并提供一定的優(yōu)惠或折扣,。”

據(jù)悉,，華為等國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)開始推出回收服務，但對整個市場的推動作用有限,，手機回收的各環(huán)節(jié)仍待完善,。“其實，如果整個行業(yè)鏈條正常運轉,，會帶來可觀的經(jīng)濟效益,。”唐愛軍感嘆道，“回收手機跟生產(chǎn)手機一樣,，要每個元件相互配合,，才能做好。我們需要找到多方共贏的平衡點——政府勤督促,、公眾愿意給,、企業(yè)積極收、下游安全拆,。”

第三,，要加大對用戶隱私的保護力度。在日本,，手機回收企業(yè)為了讓用戶放心,，會通過使用軟件、終端鉆孔等多種方式清除個人信息,，且整個處理過程在專門設施中進行,，防止泄密。劉才田介紹,，他的回收公司已研發(fā)出一套軟件,，能徹底清除私人信息。如果是上門回收,，會當場立即清除,。“口碑建立起來之后，不少用戶拿著十幾臺手機找我們,，表示不在乎拿多少錢,，只求保證信息安全。”

最后,，要加大環(huán)保宣傳力度,，推動手機用戶積極參與回收。資料顯示，歐美國家的手機回收率達30%—40%,，是我國的幾十倍,。唐愛軍回憶道，她在歐洲的舊物回收處看到很多居民驅車十幾公里,，就是為了把衣服,、手機、微波爐等家用廢舊物品分類放入回收箱,，并且分文不取,。(趙貝佳)