原標(biāo)題：中國(guó)舊手機(jī)回收率不足2% 走正規(guī)渠道難給好價(jià)格

我國(guó)已成為全球最大的智能手機(jī)生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),，但舊手機(jī)回收率不足2%,很多人家里都有一堆廢舊手機(jī),。電子產(chǎn)品如果散扔會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,，大量手機(jī)被閑置也是對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的浪費(fèi),。為什么會(huì)出現(xiàn)廢舊手機(jī)“賦閑在家”的局面?未來(lái),，政策,、市場(chǎng)如何協(xié)同發(fā)力,，企業(yè),、公眾怎樣配合，才能讓這些舊手機(jī)“動(dòng)起來(lái)”,，轉(zhuǎn)化為更有價(jià)值的產(chǎn)品?

廢舊手機(jī)的“兩副面孔”

閑置有安全隱患,、散扔污染環(huán)境，若正規(guī)處理能“變廢為寶”

您是怎么處理舊手機(jī)的,？

中國(guó)信息通信研究院公布的數(shù)據(jù)顯示,，2016年國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)出貨量為5.6億部。業(yè)界預(yù)測(cè)未來(lái)幾年中國(guó)每年更新的手機(jī)數(shù)量可能會(huì)達(dá)到4億至5億部,，而此前我國(guó)已經(jīng)沉積了約10億部廢舊手機(jī),。

與巨大的舊手機(jī)存量形成鮮明對(duì)比的是，目前我國(guó)舊手機(jī)回收率不足2%,。《2015年度消費(fèi)電子行業(yè)客戶服務(wù)藍(lán)皮書(shū)》指出,，高達(dá)65.4%的消費(fèi)者選擇將舊手機(jī)閑置,。清華大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究中心主任溫宗國(guó)表示，被回收的舊手機(jī)中,，僅有少部分進(jìn)入正規(guī)拆解企業(yè),，多數(shù)流向廣東汕頭、深圳等地銷(xiāo)售或進(jìn)入非法手機(jī)拆解作坊,。

電子垃圾若處理不當(dāng),，對(duì)環(huán)境危害很大。一部智能手機(jī)制作過(guò)程中加入的揮發(fā)性溶劑含有鉛,、鎘,、水銀等金屬，如果隨意拋棄,，重金屬會(huì)進(jìn)入土壤和地下水,，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境和人體健康。手機(jī)的塑料外殼被焚化后,，也會(huì)產(chǎn)生含氯的有毒物質(zhì),，甚至是某些一級(jí)致癌物。即便閑置在家,，手機(jī)也有安全隱患,。俐通集團(tuán)是專(zhuān)門(mén)從事手機(jī)拆解回收的企業(yè)，其中國(guó)區(qū)總經(jīng)理劉才田提醒：手機(jī)的鋰電池都有壽命,，放置太久有發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn),。

不過(guò)，廢舊手機(jī)其實(shí)有“兩副面孔”,，如果能通過(guò)正規(guī)渠道統(tǒng)一回收處理,，就能從垃圾變身“城市礦藏”,。

最近，日本東京奧組委宣布面向公眾回收廢舊手機(jī)等電子產(chǎn)品,，用以提煉金屬,，制作2022年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)獎(jiǎng)牌。溫宗國(guó)解釋?zhuān)謾C(jī)的許多元器件有金銀等貴金屬成分,，且含量不低,，品位甚至遠(yuǎn)高于同質(zhì)量的金銀礦石，再利用潛力巨大,。蘋(píng)果公司2016年發(fā)布的《環(huán)境責(zé)任報(bào)告》顯示,，2015年蘋(píng)果從約4萬(wàn)噸的廢舊iPhone、iPad和iMac中,，提煉出約2.8萬(wàn)噸可回收利用的材料,，包括近1噸黃金和3噸白銀，價(jià)值約為4000萬(wàn)美元,。

據(jù)了解,，回收上來(lái)的手機(jī)有兩種再利用模式：情況較好、符合循環(huán)利用條件的,，會(huì)在維修,、翻新后進(jìn)入二手市場(chǎng)售賣(mài);剩余破損程度較嚴(yán)重、無(wú)法繼續(xù)使用的,，則被送至有資質(zhì)的回收拆解企業(yè)處理,，將部分零件用于維修或者降級(jí)再利用于生產(chǎn)領(lǐng)域，接下來(lái)對(duì)塑料,、金屬等手機(jī)材料分類(lèi),，余下的再進(jìn)行專(zhuān)業(yè)處理，把廢手機(jī)里面的貴金屬提煉出來(lái),。

手機(jī)回收“老大難”,，到底難在哪兒

信息安全沒(méi)保障、正規(guī)渠道少,、價(jià)格落差難接受

廢舊手機(jī)有這么高的再利用價(jià)值,，為啥回收率卻這么低?

首先，是個(gè)人隱私和信息安全問(wèn)題,。中國(guó)信息通信研究院公布的最新數(shù)據(jù)顯示,，2017年1月，國(guó)內(nèi)智能手機(jī)出貨量為4503萬(wàn)部,，占同期手機(jī)總出貨量的96.1%,。隨著智能機(jī)的普及，手機(jī)不再僅僅是接打電話,、收發(fā)短信的工具,，而是大部分人不能離手的“移動(dòng)終端”,。微信、支付寶,、手機(jī)銀行等程序讓生活更方便,，但同時(shí)也綁定了大量個(gè)人信息。“我的手機(jī)上有銀行賬戶,、密碼等,，就算都刪了，估計(jì)黑客還是能通過(guò)技術(shù)恢復(fù),。”家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的王先生感慨,，“我可不想為了幾百塊錢(qián)把手機(jī)賣(mài)給街邊的‘黃牛黨’，誰(shuí)知道他們會(huì)不會(huì)泄露信息?這太冒險(xiǎn)了,。”

其次,，正規(guī)回收渠道難尋。“我只知道蘋(píng)果在門(mén)店回收,，其他牌子的該送到哪里去呢?我在家找到了一部很多年前的諾基亞機(jī)型,，想處理掉，可真不知道除了街邊攤還能給誰(shuí),。”在北京金融街上班的陳女士抱怨，“無(wú)論是在社區(qū),、街道還是單位,，我都沒(méi)找到正規(guī)回收點(diǎn)呀!”

最后，回收價(jià)格不劃算,。如果說(shuō)街邊攤販出價(jià)高但不安全,，那正規(guī)渠道就是放心但不劃算。曾有人在蘋(píng)果公司剛剛推出以舊換新政策時(shí),，拿著九成新的iPhone5S(產(chǎn)品剛推出時(shí)16G機(jī)型的售價(jià)為4488元)去門(mén)店咨詢(xún),。官方給出的回收價(jià)是1500元，而且手機(jī)必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，如果有損壞,，價(jià)格會(huì)更低。但同樣一部手機(jī),，賣(mài)給二手市場(chǎng)最少能值2000元,。

正規(guī)軍和路邊攤，回收手機(jī)的價(jià)格為何相差這么多?業(yè)內(nèi)人士指出,，普通手機(jī)無(wú)論定價(jià)多少,，材料成本一般不會(huì)超過(guò)200美元，售價(jià)的其余部分是研發(fā),、廣告等成本,。正規(guī)企業(yè)回收手機(jī)后,，大多用作拆解，因此手機(jī)不再有附加成本,，僅僅按原材料定價(jià),，所以回收價(jià)格很低。而“散兵游勇”回收手機(jī)后更多用于二次銷(xiāo)售,，仍有較大獲利空間,，因此能給出更高的回收價(jià)格。

即使同樣做拆解,，正規(guī)軍和路邊攤的成本也相差很大,。正規(guī)企業(yè)需要建設(shè)符合國(guó)家環(huán)境要求的工廠，采取環(huán)保技術(shù),，對(duì)員工實(shí)施基本的勞動(dòng)保護(hù),，進(jìn)行統(tǒng)一廢棄物處理并繳納增值稅;而非法小作坊沒(méi)有環(huán)保投入、拆解工藝落后,、人力成本低,、不用繳稅，省下的成本自然可以轉(zhuǎn)移到報(bào)價(jià)上,。中國(guó)電子裝備技術(shù)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)唐愛(ài)軍感慨道：“行業(yè)的無(wú)序是最大的問(wèn)題,。說(shuō)實(shí)話，我們這一行投入大,、見(jiàn)效慢,、運(yùn)營(yíng)成本高，自身盈利能力弱,。比起房前屋后就能開(kāi)工的小作坊,，正規(guī)再生資源企業(yè)僅固定人工成本這一項(xiàng)就要多出50%—60%，哪里還有競(jìng)爭(zhēng)力?”

“回收手機(jī)跟生產(chǎn)手機(jī)一樣,，要每個(gè)‘元件’相互配合,，才能做好”

政府應(yīng)盡快出臺(tái)細(xì)則，企業(yè)要發(fā)揮積極作用,，公眾也應(yīng)提高參與意識(shí)

廢舊手機(jī)回收難,，該如何破解 ?

專(zhuān)家指出，這是個(gè)涉及政府,、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)組織,、企業(yè)、消費(fèi)者等多方面的問(wèn)題,，需要共同努力才能改善,。

首先，要完善法律法規(guī),，明確財(cái)政補(bǔ)貼政策,，穩(wěn)定回收企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期,。

目前，我國(guó)缺少針對(duì)廢舊手機(jī)回收處理的配套法律法規(guī),?！稄U棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(2014年版)》中有手機(jī)這一項(xiàng)，規(guī)定自2016年3月1日起實(shí)施,，但細(xì)則卻遲遲未出臺(tái),，相關(guān)工作停滯不前。據(jù)估計(jì),，國(guó)內(nèi)目前有109家有資質(zhì)的回收企業(yè),，其中大部分還沒(méi)有對(duì)收到的手機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)拆解，只是囤積著,。大家都在等待電子產(chǎn)品目錄的執(zhí)行細(xì)則,，包括相應(yīng)的補(bǔ)貼政策出臺(tái)。

溫宗國(guó)認(rèn)為,，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)盡快落實(shí)實(shí)施細(xì)則,，研究手機(jī)回收處理成本，為企業(yè)提供合理的補(bǔ)貼;研究激勵(lì)機(jī)制,，將生產(chǎn)企業(yè)納入廢手機(jī)回收處理體系,。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下游處理企業(yè)的監(jiān)管，制定再利用規(guī)范和要求,。“最終要讓正規(guī)企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利,，驅(qū)動(dòng)‘良幣’來(lái)主導(dǎo)市場(chǎng)。”溫宗國(guó)說(shuō),。

其次，要通過(guò)建設(shè)規(guī)范有序的回收體系,，幫助正規(guī)企業(yè)獲得穩(wěn)定貨源,。

對(duì)回收企業(yè)來(lái)說(shuō)，穩(wěn)定的貨源是企業(yè)的“命根子”,。溫宗國(guó)表示,，手機(jī)回收量一年之中存在淡旺季。以北京市中關(guān)村區(qū)域?yàn)槔?，旺季平均每個(gè)回收商每天能收20—30部舊手機(jī),，淡季則只能收到10部甚至更少，這對(duì)正規(guī)企業(yè)來(lái)說(shuō)很棘手,。“廠房,、設(shè)備投入不低，不能今天干完了,、明天沒(méi)活干了?，F(xiàn)有廢舊手機(jī)的貨源本身就不穩(wěn)定,，這種波動(dòng)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是額外成本。”

如何擴(kuò)大并穩(wěn)定貨源,？

政府相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)建立規(guī)范有序的電子廢物回收體系,，提高回收的便利程度。比如在加拿大,，政府為居民提供最近的回收站信息,。澳大利亞政府建立了覆蓋全國(guó)的4000個(gè)正規(guī)的舊手機(jī)回收點(diǎn)，方便公眾自行前往或免費(fèi)郵寄,。

手機(jī)生產(chǎn),、流通企業(yè)也要發(fā)揮積極作用。“未來(lái)可以建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,，誰(shuí)制造誰(shuí)回收,，誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)處理，誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi),。”溫宗國(guó)表示,，在此基礎(chǔ)上推廣“逆向物流”，能很好地解決手機(jī)回收“最后一公里”的問(wèn)題,。“給消費(fèi)者送新手機(jī)的同時(shí)收舊手機(jī),，并提供一定的優(yōu)惠或折扣。”

據(jù)悉,，華為等國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始推出回收服務(wù),，但對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的推動(dòng)作用有限，手機(jī)回收的各環(huán)節(jié)仍待完善,。“其實(shí),，如果整個(gè)行業(yè)鏈條正常運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,。”唐愛(ài)軍感嘆道,，“回收手機(jī)跟生產(chǎn)手機(jī)一樣，要每個(gè)元件相互配合,，才能做好,。我們需要找到多方共贏的平衡點(diǎn)——政府勤督促、公眾愿意給,、企業(yè)積極收,、下游安全拆。”

第三,，要加大對(duì)用戶隱私的保護(hù)力度,。在日本，手機(jī)回收企業(yè)為了讓用戶放心，會(huì)通過(guò)使用軟件,、終端鉆孔等多種方式清除個(gè)人信息,，且整個(gè)處理過(guò)程在專(zhuān)門(mén)設(shè)施中進(jìn)行，防止泄密,。劉才田介紹,，他的回收公司已研發(fā)出一套軟件，能徹底清除私人信息,。如果是上門(mén)回收,，會(huì)當(dāng)場(chǎng)立即清除。“口碑建立起來(lái)之后,，不少用戶拿著十幾臺(tái)手機(jī)找我們,，表示不在乎拿多少錢(qián)，只求保證信息安全,。”

最后,，要加大環(huán)保宣傳力度，推動(dòng)手機(jī)用戶積極參與回收,。資料顯示,，歐美國(guó)家的手機(jī)回收率達(dá)30%—40%，是我國(guó)的幾十倍,。唐愛(ài)軍回憶道,，她在歐洲的舊物回收處看到很多居民驅(qū)車(chē)十幾公里，就是為了把衣服,、手機(jī),、微波爐等家用廢舊物品分類(lèi)放入回收箱，并且分文不取,。(趙貝佳)