原標(biāo)題：外籍保姆市場催生“黑中介” 雇傭雙方權(quán)益均無保障

根據(jù)我國法律規(guī)定，禁止外國人在內(nèi)地從事家政服務(wù)業(yè),，否則屬于“非法就業(yè)”,，但我國外籍保姆市場一片火熱——

雇用洋保姆,，當(dāng)心攤上事

2017年8月，王思敏等人組織他人偷越國(邊)境案在江蘇蘇州開庭審理,?！∩蛞w/攝

目前，中國內(nèi)地市場已成為外籍保姆理想的“淘金地”,，由于我國出入境制度管理嚴(yán)格,，多數(shù)外籍保姆通過“黑中介”進(jìn)入中國市場。在這種不被我國內(nèi)地法律認(rèn)可的雇傭關(guān)系中,，雇主,、外籍保姆、中介的行為都是違法的,，一旦出現(xiàn)問題,，雇傭雙方的權(quán)益難以得到維護(hù)。洋保姆“非法就業(yè)”打黑工,，其“先天”違法性加上“黑中介”橫行,，給外籍保姆市場帶來重重風(fēng)險(xiǎn)。對此,，記者進(jìn)行了調(diào)查,。

辦理簽證難度太大并且麻煩

提起菲傭，所有中介公司都能列出一籮筐優(yōu)點(diǎn)：英語好,，保姆專業(yè)性強(qiáng)自然不在話下,，而且針對中國市場，菲傭還有獨(dú)特的優(yōu)勢,，比如在中國沒多少朋友,，人際關(guān)系簡單;逢年過節(jié)，不會(huì)像國內(nèi)的保姆需要請假回家;大多數(shù)不通中文,，她們能很好地保守雇主家庭秘密等,。除了菲傭外，有不少家庭選擇印傭(印度尼西亞籍保姆),。不過,，印傭在國內(nèi)的名氣沒有菲傭大，被雇用的人數(shù)遠(yuǎn)低于菲傭,。

如何雇用一個(gè)外籍保姆呢?記者走訪了北京多家知名家政公司,，詢問是否有外籍保姆，但對方均表示,，家政服務(wù)人員均為中國人,，沒有外國國籍,。之后，記者通過網(wǎng)上搜索菲傭等關(guān)鍵字,，找到了多家聲稱可以提供菲傭服務(wù)的公司,。

幾家菲傭中介的工作人員均向記者表示，雇用一個(gè)菲傭要走一些必需的流程,，先由雇主提出對菲傭的要求,，比如中英文水平如何、是否會(huì)做中國菜,、是否有照顧小孩的經(jīng)驗(yàn)等,，接著中介會(huì)按照雇主要求，在菲律賓尋找合適的對象,，一般情況下中介手里是沒有現(xiàn)成的,，一旦找到合適的人選，中介會(huì)讓雇主和菲傭通過網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行面試,。如果雇主滿意,，中介便會(huì)幫助菲傭辦理入境簽證,、購買機(jī)票,。

不過，由于菲傭在內(nèi)地從事家政服務(wù)屬于違法行為,，中介為菲傭入境所辦理的幾乎都不是工作簽證,，而是選擇旅游簽、探親簽以及商務(wù)簽,。前兩者辦下來較為容易,，商務(wù)簽證需要找代理機(jī)構(gòu)，用工作邀請的名義,，將對方以家教,、翻譯等身份引進(jìn)國內(nèi)。

記者在北京一家涉外家政公司詢問雇菲傭相關(guān)事宜時(shí),，工作人員表示,，公司擁有菲傭、印傭和黑人阿姨等幾種外籍保姆,，但與別家公司不同的是,，這些保姆目前多數(shù)人都在國內(nèi)，雇主可以對她們進(jìn)行視頻面試,，如果選中了,，很快就能見面簽合同。

隨后,，工作人員給記者發(fā)送了十多名外籍保姆的視頻資料,，里面都是她們用英語做的自我介紹,，包括姓名、年齡,、國籍和工作經(jīng)歷等,。這些人年齡從20歲到45歲不等，不少是大學(xué)畢業(yè),，在中國培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做過英語老師,，既可以在學(xué)校做教學(xué)，也可以在家庭工作,，會(huì)做家務(wù)和簡單的中餐,。

工作人員還向記者出示了一份《中介服務(wù)協(xié)議》，合同顯示,，雇傭服務(wù)為期一年,，一方面是菲傭都希望從事穩(wěn)定的工作，另一方面也是為了雇主家庭服務(wù)的質(zhì)量著想,，畢竟工作時(shí)間久了大家會(huì)比較熟悉,，工作熟練程度也會(huì)有所提高。此外,，在菲傭剛進(jìn)入雇主家庭時(shí),，會(huì)有三個(gè)月左右的試用期，期間如果雇主不滿意,，便可以終止雇用,。

至于價(jià)格問題，工作人員表示,，菲傭有簽證的,，需要交4萬元中介費(fèi)，印傭和黑人阿姨有簽證的是3萬元中介費(fèi),，簽證過期的是2萬元中介費(fèi),，工資均為每月6500元至7500元不等。如果只要求做衛(wèi)生清潔等普通家政服務(wù),，一年費(fèi)用需要七八萬元,，如果要求菲傭照顧孩子、做飯以及清潔等,，一年15萬元左右,。

沒有合法“身份”帶來不少風(fēng)險(xiǎn)

相對國內(nèi)普通保姆，菲傭的價(jià)格的確高出許多,。如此高薪聘請,，雇主又能得到什么樣的服務(wù)呢?

“態(tài)度好、勤快、會(huì)英語,。”這是北京一位雇主對菲傭克瑞莎(音譯)的評(píng)價(jià),。克瑞莎工作賣力,，將屋里屋外打掃得干干凈凈,，雇主很滿意。但由于其入境時(shí)的旅游簽證已過期,，也沒有及時(shí)辦理新的簽證,，克瑞莎不想承擔(dān)被遣返的后果，只能繼續(xù)在雇主家里干活,，整整3年沒有回家,。

“黑”在中國，成為“隱形人”,，幾乎是外籍保姆的常態(tài),。由于公安機(jī)關(guān)時(shí)常會(huì)清理“三非”外國人(非法入境、非法居留,、非法就業(yè)),，而她們往往是公安機(jī)關(guān)的重點(diǎn)排查對象之一，所以如何“安全”地生存便成為外籍保姆的重要問題,?？巳鹕墓椭髑宄赜浀茫诒本┣謇?ldquo;三非”最嚴(yán)格的時(shí)候,，出門買菜購物等都由自己負(fù)責(zé),。

另外，對于相當(dāng)一部分雇主而言,，外籍保姆也沒有想象中的那么優(yōu)秀，她們的劣勢很明顯：大多數(shù)人中國菜做得不好,，與老人溝通不暢,，最關(guān)鍵的則是沒“身份”，有“跑路”甚至盜竊犯罪風(fēng)險(xiǎn),。

茱莉亞(音譯)是一名菲律賓女性,，2014年3月持旅游簽證入境中國，簽證過期后她并未申請延期,，而是做保姆在中國內(nèi)地非法居留,。2016年1月，李女士通過中介公司雇用了茱莉亞為保姆,。但試工一天后,，李女士對其不滿意，打算停止雇用。茱莉亞心懷不滿,，遂竊取李女士錢包,，盜竊現(xiàn)金1600余元，移動(dòng)充值卡,、購物卡若干,。第二天，李女士發(fā)現(xiàn)錢包丟失后報(bào)警,，茱莉亞被抓獲歸案,。最終，茱莉亞被北京市海淀區(qū)法院判處有期徒刑六個(gè)月,，罰金人民幣1000元,，驅(qū)逐出境。

“保姆跑了,。”溫州的胡女士一想起家里跑路的印傭就糟心不已,。2014年7月，這位保姆來到家中,，剛開始表現(xiàn)不錯(cuò),，胡女士覺得自己找對了。沒想到兩個(gè)月后,，保姆開始嫌棄胡女士家的別墅面積太大,，每天有干不完的活。一天,，保姆跑路,。

隨后，她聯(lián)系深圳中介,，要求退回傭金和3個(gè)月工資,，但中介并不買賬，只是以再介紹為由拒絕退傭金和剩余工資,。心有不甘的胡女士算了一筆賬：支付傭金1.5萬元,，提前支付保姆6個(gè)月工資2.1萬元，支付保姆機(jī)票,、吃用共花費(fèi)4萬元,。近8萬元的付出，只換來了3個(gè)月不盡心不稱職的服務(wù),。

外籍保姆亂象隨著市場的擴(kuò)大而日益嚴(yán)重,，但出逃、盜竊等現(xiàn)象所暴露的,，不過是這個(gè)地下市場的冰山一角,?；疑囟嘤型鞣ㄖe，不少外籍保姆飽受“黑中介”欺壓,，日子也并不好過,。2015年北京豐臺(tái)發(fā)生的一起菲傭出逃案件，就牽出了一條外籍保姆市場的灰色產(chǎn)業(yè)鏈,。

外籍保姆市場催生“黑中介”

2015年7月,，菲律賓女子米歇爾與另外5名菲律賓女性經(jīng)過謀劃，準(zhǔn)備逃出位于豐臺(tái)區(qū)岳各莊的小區(qū)住地,，前往菲律賓大使館求助,。但最終只有米歇爾一人成功逃脫并報(bào)警。

原來,，2014年底至2015年7月中旬,，呂某和李某勾結(jié)國內(nèi)及境外人員，以虛假邀請函騙取中國商務(wù)簽證或者旅游簽證,，策劃,、組織6名印度尼西亞籍女性和8名菲律賓籍女性非法入境來華，準(zhǔn)備讓她們在北京從事家政服務(wù),。在未找到雇主期間,，這些外籍女子護(hù)照被沒收，限制在屋內(nèi)不許出門,，直至米歇爾出逃報(bào)警導(dǎo)致案發(fā),。2017年2月，李某和呂某因涉嫌組織他人偷越國(邊)境罪在北京市豐臺(tái)區(qū)法院受審,，此案目前尚未宣判,。

“菲傭在中國內(nèi)地不合法，但又有著大量需求,，所以催生了外籍保姆市場的各種亂象,。”北京市安理律師事務(wù)所律師李靖怡告訴記者，內(nèi)地所有的菲傭渠道都是地下秘密進(jìn)行的,，也由此產(chǎn)生了大量的“黑中介”,。這些中介一方面與境外聯(lián)系，掌握相對穩(wěn)定的“外籍保姆源”,，并為她們代辦旅游、探親或商務(wù)簽證;另一方面在網(wǎng)上發(fā)布廣告,，吸引有需求的雇主,。

2017年8月，江蘇省蘇州市吳中區(qū)法院公開審理了王思敏等6名被告人組織他人偷越國(邊)境案,。這也是蘇州首例策劃,、組織菲律賓籍及印尼籍婦女非法進(jìn)入中國境內(nèi)，為我國居民提供家政服務(wù)的案件。

2015年,，一次偶然的機(jī)會(huì),，王思敏認(rèn)識(shí)了做菲律賓移民的張玲玲，于是相約成立公司做起外籍保姆生意,。通過公司雇外籍保姆,，客戶首先需繳納4.9萬元中介費(fèi)，然后按照每月5100元一次性繳納半年工資,，而外籍保姆拿到手則是每月1700元生活費(fèi),，剩余3400元要上交給公司。僅一年時(shí)間,，王思敏就介紹200多名菲傭和印傭,，營業(yè)收入在1000萬元左右，利潤相當(dāng)可觀,。

在李靖怡看來,，這些中介大多數(shù)通過做業(yè)務(wù)牟取暴利，有的則是純粹的騙子,，盯上了外籍保姆市場這塊蛋糕,，把這個(gè)本來就秩序不完善的市場攪得更加混亂。

2014年10月,，福建石獅警方辦理了一起菲傭詐騙案,。經(jīng)當(dāng)?shù)啬凶釉辰榻B，雇主雇用了一個(gè)叫米娜(音譯)的女菲傭,，雙方簽訂了家政服務(wù)合同,，合同期限兩年，并分別向曾某支付了8000元的介紹費(fèi),，向米娜支付了4000元月薪,。但米娜工作期間不斷以逛街或旅游為由向雇主請假，最終銷聲匿跡,。事發(fā)后,，曾某也和米娜一樣人間蒸發(fā)。

雇傭雙方權(quán)益均得不到保障

事實(shí)上,，在眾多涉及外籍保姆的案件中,，如果是盜竊、詐騙等刑事案件,，受害人還可以通過公安機(jī)關(guān)找到救濟(jì)途徑,，但如果是跑路等，雇主只能吃“啞巴虧”,。比如家中印傭逃跑的胡女士,，本想讓中介退回傭金和3個(gè)月工資,，但中介并不買賬，只是以再介紹為由應(yīng)付著她,。后來胡女士想通過法律途徑,，但發(fā)現(xiàn)保姆簽證早已過期，屬于黑戶,，雇用黑戶本身就是非法的,，救濟(jì)無門只能自認(rèn)倒霉，就當(dāng)花錢買個(gè)教訓(xùn),。

記者調(diào)查過程中,，也曾經(jīng)向中介表達(dá)過對菲傭逃跑和沒有合法身份的顧慮，但對方表示,，如果害怕外籍保姆跑路,，建議雇主平時(shí)可以自己保管好外籍保姆的護(hù)照材料，只在續(xù)簽等時(shí)候再將證件退還,。至于沒有合法身份問題,，只要?jiǎng)e說她是菲傭就行，即使被查到就說是自己請的老師,、家教在家里借住幾天,。

果真如此嗎?2016年1月，浙江省義烏市公安局查處了6起菲律賓人非法在華就業(yè)的案件,，陳女士就是其中涉案人之一,。案發(fā)后，不僅家中菲傭被遣送出境,，陳女士自己也被要求承擔(dān)遣送菲傭回國的1萬元機(jī)票費(fèi)用,。

“對雇主而言，雇外籍保姆其實(shí)只是‘看上去很美’,，一旦產(chǎn)生侵權(quán)糾紛,，很難通過正常渠道維權(quán)，權(quán)益保障基本無從談起,。”江蘇省蘇州市吳中區(qū)檢察院檢察官朱媛媛表示,。

對外籍保姆而言，由于是“黑”在內(nèi)地,，自身權(quán)益也很難得到保障,。一名非法入境的菲傭在供述中稱，雇主每月支付5000元的工資,，但公司要扣除4000元,，用來償還護(hù)照、簽證機(jī)票之類費(fèi)用,，實(shí)際拿到的沒有多少,。另外，自己的護(hù)照也被扣押,，假如逃跑,，很可能會(huì)被警方抓住。一旦被發(fā)現(xiàn),，遣返幾乎是所有“暴露”的外籍保姆的歸宿,。