原標(biāo)題：中央定調(diào)2018年中國經(jīng)濟(jì) 十大民生紅包惠及你我

中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月18日至20日在北京舉行,。會議全面部署2018年經(jīng)濟(jì)工作,，針對人民群眾關(guān)心的問題精準(zhǔn)施策，在教育,、就業(yè),、養(yǎng)老、醫(yī)療,、住房,、脫貧、環(huán)保、稅負(fù),、三農(nóng),、個(gè)人信息保護(hù)等方面發(fā)出至少十大民生紅包，將實(shí)實(shí)在在惠及你我,。

教育——

解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題

會議提出,，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”,、“大班額”等突出問題,，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題。

隨著全面兩孩時(shí)代的到來,，幼有所育,、學(xué)有所教的問題越來越受重視。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇對中新網(wǎng)說,，當(dāng)前,，學(xué)前教育問題是一個(gè)“硬骨頭”，存在入園難,、入園貴問題,，0-3歲的托幼教育更是一塊短板，資源普遍短缺,，中央提出解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問題,，正是旨在解決這一大痛點(diǎn)。

記者注意到,，教育部部長陳寶生在十九大記者會上曾送出“紅包”：到2020年,，學(xué)前教育(即幼兒園)毛入園率要達(dá)到85%，現(xiàn)在是77.4%,，普惠性幼兒園要占到幼兒園的80%以上,，現(xiàn)在60%多。著力化解“擇校熱”,、“大班額”,。到2020年，大班額必須完全消除,。解決學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題,，特別是要化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)的問題,。

就業(yè)——

解決好性別歧視,、身份歧視問題

會議提出，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，解決好性別歧視,、身份歧視問題,。

就業(yè)是最大的民生。人社部數(shù)據(jù)顯示,，高校畢業(yè)生從明年開始要突破800萬人,。而且，結(jié)構(gòu)性的矛盾更加突出,，最主要的矛盾就是就業(yè)難和招工難并存,。同時(shí)，“寧用武大郎,，不選穆桂英”等歧視問題也亟待解決,。

受訪專家建議，應(yīng)盡快制定《就業(yè)促進(jìn)法實(shí)施細(xì)則》或?qū)ｉT的《反就業(yè)歧視法》,，設(shè)立反就業(yè)歧視的專門機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步健全促進(jìn)平等就業(yè)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對勞動力市場的監(jiān)管,，以保障就業(yè)公平,，破解就業(yè)歧視困局。

養(yǎng)老——

加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌

會議提出,，改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。

目前,，全國各地已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了省級統(tǒng)籌,。人社部今年11月份透露，人社部會同有關(guān)部門,，正在加快研究推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌工作,，準(zhǔn)備明年邁出第一步，先實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,，均衡地區(qū)之間由于人口結(jié)構(gòu)特別是人口的流動導(dǎo)致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，調(diào)劑余缺,，進(jìn)一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險(xiǎn)互助共濟(jì)作用,，促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

醫(yī)療——

繼續(xù)解決好“看病難,、看病貴”問題

會議提出,，繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題,，鼓勵社會資金進(jìn)入養(yǎng)老,、醫(yī)療等領(lǐng)域。

回顧2017年,，公立醫(yī)院全部取消藥品加成,、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算、醫(yī)聯(lián)體全面鋪開，諸多醫(yī)改措施深入推進(jìn),。國家衛(wèi)計(jì)委委托第三方對改善醫(yī)療服務(wù)效果進(jìn)行評估,，實(shí)時(shí)在線數(shù)據(jù)顯示，全國三級醫(yī)院門診和住院患者的總體滿意率分別保持在85%和95%以上,。

在2018年,，面對“看病難、看病貴”問題,，中央有望出臺更多實(shí)招,，群眾“獲得感”將不斷增強(qiáng)。

住房——

發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃

會議提出,，加快建立多主體供應(yīng),、多渠道保障、租購并舉的住房制度,。要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃,，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專業(yè)化,、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展,。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,。

北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認(rèn)為,，若將住房租賃發(fā)展成以中長期租賃為主、有計(jì)劃有預(yù)期的行為,，對穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期將大有裨益,。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，如果供應(yīng)足夠充足,，加之對平臺內(nèi)機(jī)構(gòu)房源價(jià)格監(jiān)測和管控的有效性提升,，整體租金水平就會更趨合理。

脫貧——

既不降低標(biāo)準(zhǔn),，也不吊高胃口

會議提出,，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,，既不降低標(biāo)準(zhǔn),，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加強(qiáng)考核監(jiān)督,。

國務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡對中新網(wǎng)記者表示,，“不降低標(biāo)準(zhǔn)”是為了保證脫貧的質(zhì)量,，而“不吊高胃口”則是為了防止脫貧走向過度福利的另一個(gè)極端，防止把脫貧搞成“大鍋飯”和“養(yǎng)懶漢”,。

“向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,，是因?yàn)楝F(xiàn)在經(jīng)過幾年的脫貧，尚未脫貧的地區(qū)差不多都是‘硬骨頭’,，貧困的原因錯綜復(fù)雜,，需要拿出‘繡花’功夫，向這些重點(diǎn)地區(qū)發(fā)力,。”丁一凡表示,。

環(huán)保——

重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

會議提出，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，要使主要污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu),，加大節(jié)能力度和考核,，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)指出,，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)具有標(biāo)志性意義,，如果大氣污染防治戰(zhàn)役都打不贏的話，其他方面的環(huán)保戰(zhàn)役就更考驗(yàn)?zāi)芰α恕?/p>

“現(xiàn)在來看,，大氣污染防治取得了一定的成績,。就是說，管理思路和方法都有了,，這場環(huán)保戰(zhàn)役還是有信心打贏的,。”常紀(jì)文說。

稅負(fù)——

降低物流成本,、進(jìn)口關(guān)稅

會議提出,，大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本,，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度,，深化電力,、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革,，降低用能,、物流成本,。積極擴(kuò)大進(jìn)口，下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅,。

近年中國減稅降費(fèi)動作不斷,，2016年5月至2017年9月，全面推開營改增試點(diǎn)累計(jì)減稅10639億元;從6萬元到50萬元,，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍不斷擴(kuò)大;從4檔到3檔,，增值稅稅率進(jìn)行優(yōu)化簡并，等等,。而且,，自從今年12月1日起，中國調(diào)降187項(xiàng)商品的進(jìn)口關(guān)稅,，其中絕大部分都是國內(nèi)消費(fèi)者海淘,、海外購的熱門品類，平均稅率由17.3%降至7.7%,。

外界預(yù)期,，2018年，隨著在減稅,、降費(fèi)加大工作力度,，企業(yè)和居民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將會進(jìn)一步減輕，而降低進(jìn)口關(guān)稅,，意味著今后消費(fèi)者在國內(nèi)即可以更低的價(jià)格買到心儀的進(jìn)口產(chǎn)品,。

三農(nóng)——

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

會議提出，要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,。深化糧食收儲制度改革,，讓收儲價(jià)格更好反映市場供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn),。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長,、教授鄭風(fēng)田接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，從整體來看,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議中提到的“鄉(xiāng)村振興”是全年任務(wù)的一個(gè)布局,，對2018年三農(nóng)工作定了主基調(diào)。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱表示,，生活富裕是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要標(biāo)志,，下一步,，農(nóng)民增收要更多地依靠農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，建立增收的長效機(jī)制。

個(gè)人信息保護(hù)——

著力解決倒賣個(gè)人信息等問題

會議提出,，著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙,、倒賣個(gè)人信息等突出問題。

以2017年引發(fā)關(guān)注的現(xiàn)金貸為例,，據(jù)媒體報(bào)道,，用戶資料在現(xiàn)金貸平臺與中介、平臺與平臺之間倒賣,，價(jià)格0.1元至1.5元/條不等,，信息泄露嚴(yán)重。隨后,，監(jiān)管部門出臺《關(guān)于規(guī)范整頓“現(xiàn)金貸”業(yè)務(wù)的通知》,，要求各類機(jī)構(gòu)加強(qiáng)客戶信息安全保護(hù)，不得以“大數(shù)據(jù)”為名竊取,、濫用客戶隱私信息,，不得非法買賣或泄露客戶信息。

展望2018年,，隨著網(wǎng)上虛假信息詐騙,、倒賣個(gè)人信息等問題被著力解決，個(gè)人信息保護(hù)有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步,。