原標(biāo)題：山東省人大常委會五年立法成績單，這15部法規(guī)件件與你有關(guān)

立法是國家重要的政治活動,，是把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志的過程,，具有很強(qiáng)的政治屬性，必須毫不動搖堅(jiān)持黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo),。 五年來,，省人大常委會緊緊圍繞中央和省委決策部署，加快經(jīng)濟(jì),、文化,、社會和生態(tài)文明建設(shè)方面的法規(guī)力度，截至2017年12月份,，通過地方性法規(guī)和法規(guī)性決定68件,，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)120件。

五年來,，山東省人大常委會立法工作取得豐碩成果,，亮點(diǎn)紛呈，下面著重介紹15部亮點(diǎn)突出,、意義重大的法規(guī),。>>政能量|五年來山東省人大常委會立了哪些法?

1、山東省臺兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例(2013年制定)

《條例》明確設(shè)立專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi),，專項(xiàng)用于古城的保護(hù),，不得挪作他用;臺兒莊古城核心區(qū)現(xiàn)有街巷、水系,、建筑的空間尺度和布局以及建筑現(xiàn)狀不得擅自改變;嚴(yán)格控制古城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑高度,，設(shè)定重點(diǎn)控制區(qū)、過渡控制區(qū)和一般控制區(qū);對古城核心區(qū)的空間尺度和布局以及建筑,、古城功能配套區(qū)建筑的體量,、高度、色彩以及形式做了限制,。條例還要求,，臺兒莊古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營場所和經(jīng)營活動進(jìn)行合理布局、總量控制,，防止過度商業(yè)化和娛樂化,。條例實(shí)施四年多來,，在傳承地方文化、弘揚(yáng)民族精神方面取得了良好的效果,。

2,、山東省供熱條例(2014年制定)

《山東省供熱條例》于2014年3月28日經(jīng)山東省第十二屆人大常委會第七次會議通過，于2014年9月1日起施行,?！稐l例》以維護(hù)廣大人民群眾切身利益為立法宗旨，針對全省供熱工作中存在的普遍性問題,，突出重點(diǎn),，大膽創(chuàng)新，針對性,、可操作性強(qiáng),，主要體現(xiàn)在：

《條例》強(qiáng)化了政府責(zé)任。供熱是特殊的公用行業(yè),，且具有自然壟斷性,，保障穩(wěn)定供熱特別是居民冬季采暖供熱，事關(guān)群眾利益和社會穩(wěn)定,，必須發(fā)揮政府主導(dǎo),、管控作用?！稐l例》確立了供熱的民生性,、公益性、保障性,，建立供熱政策性補(bǔ)貼資金,，對城鎮(zhèn)低收入困難家庭和其他需要特殊照顧的家庭，實(shí)行采暖熱費(fèi)補(bǔ)貼,。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對供熱企業(yè)供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,。《條例》強(qiáng)調(diào)了供熱專項(xiàng)規(guī)劃對供熱設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo),、調(diào)控作用,。要求供熱安排事前介入工程項(xiàng)目建設(shè)，避免建設(shè)項(xiàng)目與供熱規(guī)劃,、供熱能力的脫節(jié),，保證投資效益、工程質(zhì)量和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目購房人的權(quán)益,。進(jìn)一步明確了供熱經(jīng)營設(shè)施的建設(shè),、維修責(zé)任，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)投資、設(shè)計(jì),、建設(shè),。用熱分戶計(jì)量裝置或者入戶端口以外的供熱經(jīng)營設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),、更新責(zé)任,，由供熱企業(yè)承擔(dān)。推行供熱實(shí)行熱源,、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化,，減少中間環(huán)節(jié),，有利于消除推諉扯皮，提高運(yùn)行效率,?！稐l例》取消用戶采暖“報(bào)停費(fèi)”，提高了供熱室溫標(biāo)準(zhǔn),，禁止供熱“連坐”,，供熱企業(yè)不得因部分用戶欠交熱費(fèi)，停止向其他已交費(fèi)用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn),。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供熱設(shè)施節(jié)能減排管理,，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，降低能源消耗,，減少污染物排放,，推進(jìn)利用清潔能源供熱。

3,、山東省社會科學(xué)普及條例(2014制定)

條例強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)功能,，設(shè)定的政府職責(zé)，側(cè)重于扶持,、推動,、促進(jìn)、保障社會科學(xué)普及事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，要求政府提供更多的公共產(chǎn)品和公共服務(wù),。同時(shí)規(guī)范了有關(guān)社會組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。條例既是我省多年來社會科學(xué)普及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和概括,，又在工作制度上有所創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)性和前瞻性的緊密結(jié)合。在社會科學(xué)普及制度創(chuàng)新方面,，條例作了以下規(guī)定：一是明確建立公民社會科學(xué)素養(yǎng)監(jiān)測評估制度,，增強(qiáng)政府制定社會科學(xué)普及規(guī)劃計(jì)劃和政策措施的科學(xué)性和針對性，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)社會科學(xué)普及工作;二是明確建立社會科學(xué)普及工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，整合公共資源,，統(tǒng)籌社會力量共同致力于繁榮發(fā)展社會科學(xué)普及事業(yè);三是要求建設(shè)社會科學(xué)普及平臺,，實(shí)現(xiàn)社會科學(xué)普及資源效益的最大化;四是要求建立健全社會科學(xué)普及示范體系，創(chuàng)建示范單位,，帶動全社會普及社會科學(xué)知識;五是要求建立社會科學(xué)普及指導(dǎo)員制度,，發(fā)揮社會科學(xué)普及指導(dǎo)員在社會科學(xué)普及活動中的標(biāo)桿和指導(dǎo)作用。

4,、山東省老年人權(quán)益保障條例(2014制定)

2014年修訂的《山東省老年人權(quán)益保障條例》明確以保障老年人合法權(quán)益,，發(fā)展老齡事業(yè),弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老,、助老的傳統(tǒng)美德,促進(jìn)社會和諧發(fā)展為立法目的,，保障老年人合法權(quán)益遵循政府主導(dǎo)、社會參與,、全民關(guān)懷的原則,，在老年人家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會保障與服務(wù),、社會優(yōu)待,、宜居環(huán)境建設(shè)、參與社會發(fā)展等方面作出了具體規(guī)定,。特別增加了社會優(yōu)待的內(nèi)容,，如，逐步建立完善高齡津貼制度,、擴(kuò)大老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車范圍,、為適齡老年人進(jìn)行免費(fèi)體格檢查和健康指導(dǎo)等。

5,、山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(2014制定)

《山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2014年11月27日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,，自2015年3月1日施行。

一是明確了征收決定啟動程序,。征收決定啟動程序是規(guī)范政府征收行為,、維護(hù)被征收人合法權(quán)益的重要保障。

二是確定了住宅房屋拆舊補(bǔ)新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),。該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于國務(wù)院條例確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，目的就是確保被征收群眾在同區(qū)位能買到不少于原征收面積的新房，保證被征收人的居住條件不降低,、有改善,。

三是設(shè)定了住宅房屋最低價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。從工作實(shí)踐看,，各地住宅房屋最低價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般設(shè)定為新建商品房市場價(jià)格的90%,。

四是建立了最低面積補(bǔ)償保障制度。《條例》規(guī)定,，“征收個(gè)人住宅,，被征收人只有一套住宅房屋，且該房屋建筑面積低于45平方米的,，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對被征收人進(jìn)行最低面積補(bǔ)償,，最低面積補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不得少于45平方米建筑面積。按照最低面積進(jìn)行補(bǔ)償所增加的費(fèi)用,，由作出房屋征收決定的人民政府承擔(dān)”,。目的就是通過健全征收補(bǔ)償保障機(jī)制，避免出現(xiàn)因征收導(dǎo)致被征收人無房可住,，有利于消除社會弱勢群體的后顧之憂,。目前，全省各地最低面積補(bǔ)償大都掌握在45—60平方米之間,，為防止“一刀切”造成各地工作不銜接問題。

五是明確了臨時(shí)安置費(fèi)補(bǔ)償原則和停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償原則,。

《條例》還明確了優(yōu)先住房保障辦法,，維護(hù)了公房承租人合法權(quán)益，規(guī)范了房屋征收評估行為,。

6,、山東省森林資源條例(2015年制定)

《山東省森林資源條例》于2015年4月1日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，自2015年5月1日起施行,。

《條例》規(guī)定實(shí)行森林生態(tài)紅線保護(hù)制度,。明確了禁止利用林地實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡、土地整理等項(xiàng)目,。近年來,，各地在實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡、土地整理的時(shí)候擠占林地的行為比較普遍,，將林地調(diào)整到山上等比較貧瘠的土地上,，數(shù)量是保住了，但是質(zhì)量卻大大降低,，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)的發(fā)展,，造成了森林資源的毀損。

7,、山東省信訪條例(2015年制定)

《條例》具有以下特點(diǎn)和地方特色：

一是按照“訴訪分離,、分類處理”的原則，明確了各類國家機(jī)關(guān)的信訪受理范圍,，規(guī)定了人大,、政府、法院和檢察院的信訪受理清單，信訪人可以直接向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng),，同時(shí)明確,，已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁,、行政復(fù)議等法定途徑解決的事項(xiàng)不能通過信訪渠道解決,。

二是將信訪事項(xiàng)劃分為申訴求決類、建議意見類,、檢舉控告類三類,，分別規(guī)定了不同的辦理程序，有利于國家機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用辦理程序,，及時(shí)辦結(jié)信訪事項(xiàng),，更好地維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。

三是確立信訪代理制度,，行動不便等特殊困難信訪人可書面委托代理人,，既維護(hù)信訪人的信訪權(quán)益，又可以有效防止以信訪代理為名謀取不當(dāng)利益或者濫用信訪代理擾亂正常的信訪秩序,。

四是確立陽光信訪制度,，明確國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法向信訪人公開其信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展、辦理結(jié)果,，并為其查詢,、評價(jià)本人信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利，應(yīng)公開未公開的應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,。

五是對社會力量參與信訪工作作了規(guī)范,，確立了民主信訪、參與信訪,、合作信訪制度,。六是維護(hù)正常信訪秩序，越級走訪的國家機(jī)關(guān)不予受理,。

8,、山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(2015年制定)

《條例》的出臺，標(biāo)志著我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作正式進(jìn)入法治化,、規(guī)范化軌道,，為加強(qiáng)新形勢下非遺保護(hù)工作提供了有力保障。條例確定了我省的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月,，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄的評審作了原則性規(guī)定,，暢通異議處理渠道;對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人的條件,、職責(zé)和權(quán)利義務(wù)等進(jìn)行了規(guī)范,，在上位法對代表性傳承人條件和義務(wù)規(guī)定的基礎(chǔ)上,，明確了代表性傳承人享有的五項(xiàng)權(quán)利，以進(jìn)一步保障代表性傳承人的合法權(quán)益,。此外,，條例將“生產(chǎn)性保護(hù)”概念引入立法，規(guī)定了生產(chǎn)性保護(hù)的方式和內(nèi)容,，鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位,、傳承人、其他組織和個(gè)人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù),。同時(shí)規(guī)定縣級以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)規(guī)劃,，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地建設(shè)，促使非遺走進(jìn)現(xiàn)代生活,，惠及民生,。

9、山東省土地整治條例(2015年制定)

《山東省土地整治條例》于2015年9月24日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過,，自2016年1月1日起施行,。《條例》是一部強(qiáng)化社會服務(wù),、為規(guī)范土地整治活動有序進(jìn)行提供制度支撐的重要地方性法規(guī),，填補(bǔ)了我省土地整治立法空白。

《條例》明確政府在土地整治工作中的主導(dǎo)作用,。嚴(yán)格資金監(jiān)管,，保證土地整治資金?？顚Ｓ?。尊重土地權(quán)利人的意愿，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,。規(guī)范新增耕地指標(biāo)的使用,。

10、山東省地方金融條例(2016年制定)

《山東省地方金融條例》于2016年3月30日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議通過,，于2016年7月1日起施行,。

《條例》將地方金融組織納入監(jiān)管的范圍。注重保護(hù)金融消費(fèi)者和投資者的權(quán)益,。要求地方金融組織將合適的金融產(chǎn)品和服務(wù)推介給適當(dāng)?shù)南M(fèi)者和投資者,，在提供金融產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以通俗易懂的語言或者文字,，向消費(fèi)者和投資者如實(shí)披露可能影響其決策的信息,，充分提示風(fēng)險(xiǎn);未履行如實(shí)告知或者風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。突出普惠金融發(fā)展,，突出了對實(shí)體經(jīng)濟(jì),，特別是小型微型企業(yè)和農(nóng)民、農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等薄弱領(lǐng)域的金融支持,。

11、山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例(2016年制定)

該條例是國內(nèi)首部關(guān)于完善糾紛多元化解機(jī)制,，促進(jìn)糾紛多元化解工作的綜合性省級地方性法規(guī),。在總結(jié)概括山東各地推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒吸收了國內(nèi)外多遠(yuǎn)話糾紛解決機(jī)制發(fā)展的有益成果,，在制度設(shè)計(jì)和程序安排上體現(xiàn)了一定的前瞻性,，推出了多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措。條例對于化解糾紛工作職責(zé)主體進(jìn)行了規(guī)定,，避免出現(xiàn)相互推諉;對各化解途徑之間的程序銜接進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,，不僅明晰了各途徑的程序轉(zhuǎn)換，還明確了主體間的配合協(xié)同以及效力銜接,，通過規(guī)范程序轉(zhuǎn)換,，賦予了調(diào)解協(xié)議一定的約束力，增強(qiáng)了和解,、調(diào)解方式解決糾紛的權(quán)威性;強(qiáng)化了各解紛主體和參與主體的告知義務(wù),，引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇糾紛解決途徑;擴(kuò)大了人民調(diào)解委員會的設(shè)立范圍，國家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體可以通過購買社會服務(wù)的方式,，將合適的糾紛化解工作委托社會力量辦理;要求糾紛多元化解綜合性服務(wù)平臺、專業(yè)性糾紛多元化解公共服務(wù)平臺,、訴訟與非訴訟方式對接平臺,，方便當(dāng)事人解決糾紛。

12,、山東省大氣污染防治條例(2016年制定)

《山東省大氣污染防治條例》于2016年7月22日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,，于2016年11月1日起施行。

一是建立大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。

二是推行錯峰生產(chǎn)制度,。條例首次以立法的形式明確提出，在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織推行錯峰生產(chǎn)制度,。條例要求在錯峰生產(chǎn)期間，重點(diǎn)排污單位,、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行調(diào)整,，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè),。

三是明確了約談和掛牌督辦制度,。

四是明確了我省實(shí)行大氣環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度,。大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的地區(qū)，由省人民政府向設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)放補(bǔ)償資金;大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的地區(qū),，由設(shè)區(qū)的市人民政府向省人民政府繳納補(bǔ)償資金,。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于大氣污染防治。

五是規(guī)定了重點(diǎn)領(lǐng)域的大氣污染防治措施,，分五節(jié)對燃煤,、工業(yè)、機(jī)動車船,、揚(yáng)塵,、農(nóng)業(yè)等方面的污染防治措施，進(jìn)行了全面,、系統(tǒng)的規(guī)范,。

13、山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例(2017年制定)

針對食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)自身特點(diǎn),，條例明確在管理模式上堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管，降低準(zhǔn)入門檻,，實(shí)行便捷的登記,、備案管理。規(guī)定對食品小作坊,、小餐飲實(shí)行登記制度,，對食品攤點(diǎn)實(shí)行備案制度，登記備案不收取任何費(fèi)用;同時(shí)明確了登記備案的主體,、需要提交的資料,、登記備案的程序和時(shí)限等具體內(nèi)容。在監(jiān)管措施上,，條例突出服務(wù)理念,，寓管理于服務(wù)之中,，規(guī)定設(shè)區(qū)的市,、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對食品小作坊,、小餐飲和食品攤點(diǎn)綜合治理,、統(tǒng)籌規(guī)劃，改善生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境;鼓勵和支持其進(jìn)入集中區(qū)域,、店鋪等固定場所生產(chǎn)經(jīng)營;采取資金資助,、場地租金優(yōu)惠、就業(yè)服務(wù)等措施,，鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù),，創(chuàng)建品牌;組織免費(fèi)教育培訓(xùn),，提高從業(yè)者的素質(zhì)。此外,，條例還規(guī)定了隱患排查,、信息報(bào)告、監(jiān)督檢查,、風(fēng)險(xiǎn)分級管理,、抽查檢測、質(zhì)量規(guī)范,、信用管理,、應(yīng)急管理、信息公開等一系列事中事后監(jiān)管制度和措施,，提高監(jiān)管效能,，確保食品安全。

14,、山東省安全生產(chǎn)條例(2017年制定)

《山東省安全生產(chǎn)條例》于2017年1月18日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議審議通過,，于2017年5月1日起施行。

進(jìn)一步理順了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),。因安全生產(chǎn)涉及的行業(yè),、領(lǐng)域及環(huán)節(jié)眾多,必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)管工作所涉及到的職能部門眾多,從而難免出現(xiàn)監(jiān)管部門職能交叉、權(quán)力分散,、監(jiān)管不到位等問題,。為了提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，《條例》進(jìn)一步理順了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點(diǎn)和基礎(chǔ),，其最熟悉當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營單位的情況,，由于監(jiān)管力量薄弱和缺乏監(jiān)管手段，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度很大,?！稐l例》在第四條明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,，并協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。同時(shí),，為了更好地發(fā)揮其監(jiān)管職責(zé)，《條例》在第三十三條還規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)對本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)可以采取的措施。

15,、山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(2017年制定)

《山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》于2017年3月29日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議審議通過,，于2017年7月1日起施行。一是對采用網(wǎng)絡(luò),、廣播,、電視、電話,、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營行為重點(diǎn)進(jìn)行了規(guī)范,。采用網(wǎng)絡(luò)、廣播,、電視,、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)以顯著方式明示其真實(shí)名稱,、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息;不得采用虛構(gòu)交易,、虛構(gòu)成交價(jià)格,、虛標(biāo)成交量、虛標(biāo)庫存量,、虛假評論等方式進(jìn)行欺騙性銷售誘導(dǎo),。

《條例》還規(guī)定以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者的義務(wù)。經(jīng)營者如果違反規(guī)定或者未按照約定提供商品,、服務(wù),，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求繼續(xù)履行或者退回預(yù)付款及其利息，并承擔(dān)消費(fèi)者支付的其他合理費(fèi)用,，對餐飲業(yè)經(jīng)營者設(shè)定最低消費(fèi)等行為進(jìn)行了規(guī)范,。不得設(shè)定最低消費(fèi)，不得收取或者變相收取開瓶費(fèi),、餐具消毒費(fèi)等沒有合法依據(jù)的費(fèi)用,。”對違反這一規(guī)定的經(jīng)營者,，有關(guān)部門處五千元以下罰款,。明確規(guī)定實(shí)施消費(fèi)者投訴首接負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)受理消費(fèi)者投訴未依法受理的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。 截至2017年12月,，通過地方性法規(guī)和法規(guī)性決定66件，如下：

2013年出臺法規(guī)(7件)

1,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定

2,、山東省公路路政條例(制定)

3、山東省專利條例(制定)

4,、山東省勞動合同條例(修訂)

5,、山東省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法(修訂)

6、山東省臺兒莊古城保護(hù)管理?xiàng)l例(制定)

7,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》等四件地方性法規(guī)的決定

2014年出臺法規(guī)(11件)

8,、山東省輻射污染防治條例(制定)

9、山東省廠務(wù)公開條例(制定)

10,、山東省供熱條例(制定)

11,、山東省高速公路交通安全條例(修訂)

12、山東省水土保持條例(制定)

13,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定

14,、山東省社會科學(xué)普及條例(制定)

15、山東省老年人權(quán)益保障條例(修訂)

16,、山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(制定)

17,、山東省歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)條例(制定)

18、山東省氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例(制定)

19,、山東省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(制定)

2015年出臺法規(guī)(12件)

20,、山東省森林資源條例(制定)

21、山東省南水北調(diào)條例(制定)

22,、山東省人大常委會關(guān)于廢止《山東省安置幫教刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的若干規(guī)定》的決定

23,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省法律援助條例》的決定

24、山東省人大常委會關(guān)于確定14個(gè)設(shè)區(qū)的市人民代表大會及其常務(wù)委員會開始制定地方性法規(guī)的時(shí)間的決定

25,、山東省人力資源市場條例(制定)

26,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省農(nóng)村可再生能源條例》等十二件地方性法規(guī)的決定

27、山東省信訪條例(制定)

28,、山東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例(制定)

29,、山東省土地整治條例(制定)

30、山東省實(shí)施憲法宣誓制度辦法(制定)

31,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會選舉實(shí)施細(xì)則》,、《山東省實(shí)施<中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法>辦法》、《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定》的決定

32,、山東省特種設(shè)備安全條例(制定)

2016年出臺法規(guī)(11件)

33,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省人口與計(jì)劃生育條例》的決定

34、山東省地方金融條例(制定)

35、山東省人大常委會關(guān)于廢止《山東省文化市場管理?xiàng)l例》的決定

36,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》等九件地方性法規(guī)的決定

37,、山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例(制定)

38、山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例(制定)

39,、山東省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)條例(制定)

40,、山東省大氣污染防治條例(制定)

41、山東省預(yù)防未成年人犯罪條例(制定)

42,、山東省水路交通條例(制定)

43,、山東省旅游條例(修訂)

44、山東省企業(yè)工資集體協(xié)商條例(制定)

2017年出臺法規(guī)(截至2017年11月底)

45,、山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理?xiàng)l例(制定)

46,、山東省安全生產(chǎn)條例

47、山東省動物防疫條例

48,、山東省地方立法條例(制定)

49,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省實(shí)施<中華人民共和國殘疾人保障法>辦法》的決定

50、山東省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例(修訂)

51,、山東省風(fēng)景名勝區(qū)條例(制定)

52,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省人民代表大會代表建議、批評和意見辦理工作條例》的決定

53,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省各級人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》的決定

54,、山東省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例(制定)

55、山東省地方政府規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定(制定)

56,、山東省建設(shè)工程抗震設(shè)防條例(制定)

57,、山東省水資源條例

58、山東省法治宣傳教育條例(制定)

59,、山東省人大常委會關(guān)于修改《山東省節(jié)約能源條例》等八件地方性法規(guī)的決定

60,、山東省人大常委會關(guān)于廢止《山東省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理?xiàng)l例》的決定

61、山東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例

62,、山東省禁毒條例

63,、山東省全民健身?xiàng)l例

64、山東省企業(yè)技術(shù)改造條例

65,、山東省青島西海岸新區(qū)條例

66,、山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于山東省應(yīng)稅大氣污染物水污染物具體適用稅額和同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物項(xiàng)目數(shù)的決定。

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