原標(biāo)題：搶奪方向盤被判刑 震懾“任性”乘客不再“車鬧”

新華社記者邵魯文

11月28日,，山東東平一起司乘沖突案件一審宣判，因搶奪公交司機(jī)方向盤,，被告人周某某因犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪被判處有期徒刑三年,。這是山東首例公交車司乘沖突被以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究刑責(zé)的案件，將給今后類似案件設(shè)立“標(biāo)尺”,，使社會(huì)公眾充分知曉此類行為的法律后果,，形成司法震懾力。

酒后乘客因搶奪方向盤獲刑三年

記者從東平縣人民法院獲悉,，2018年4月,，被告人周某某酒后乘坐山東泰安交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司東平公司的一輛客車，車內(nèi)載客18人,?？蛙囆旭傊烈惶幨〉澜徊婵跁r(shí)，周某某要求下車,，司機(jī)告知周某某只有在汽車站方可下車后,，周某某即搶奪方向盤要求停車，導(dǎo)致車輛突然改變行駛方向,，司機(jī)采取緊急制動(dòng)措施后,，客車停在道路北側(cè)路肩上。車輛右前輪輪胎及減震氣囊破損,，未造成人員傷亡,。

東平縣人民法院刑事審判庭庭長(zhǎng)井長(zhǎng)生告訴記者，公共汽車司機(jī)對(duì)車上乘客的安全負(fù)有保障義務(wù),，乘客人身安全系于司機(jī)握的方向盤上,。不論乘客因何原因與司機(jī)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，搶奪方向盤的行為相當(dāng)于綁架整車乘客的安全來(lái)向司機(jī)施壓,，也是拿車上乘客及道路過往車輛,、行人的安全當(dāng)兒戲。

“被告人周某某在主觀上具有放任危害后果發(fā)生的故意,，其行為使車上乘客產(chǎn)生驚嚇和恐慌,，給車上的司乘人員及過往行人、車輛造成現(xiàn)實(shí)的,、迫在眉睫的危險(xiǎn),，足以危及不特定多數(shù)人的生命、健康和公私財(cái)物安全,。”井長(zhǎng)生說,，被告人實(shí)施了危險(xiǎn)手段，有足以危害公共安全的行為,，雖然沒有造成嚴(yán)重后果,，但構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

山東省高級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，這是山東首例公交車司乘沖突被以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪追究刑責(zé)的案件,，將給今后類似案件設(shè)立“標(biāo)尺”。對(duì)于這類案件,，法院將予以堅(jiān)決打擊,、嚴(yán)厲懲治，形成司法震懾力,，使社會(huì)公眾充分知曉此類行為的法律后果,。

各地司乘沖突案件處罰尺度不一

記者梳理發(fā)現(xiàn)，乘客搶奪司機(jī)方向盤,、毆打司機(jī)等事件時(shí)有發(fā)生,，但各地對(duì)此類事件的處罰方式和尺度并不一致,。相關(guān)報(bào)道顯示，有的類似行為被處以治安管理處罰,，有的被判處有期徒刑,。一些基層干警表示，由于沖突程度不同,、引發(fā)后果不同等原因,，對(duì)司乘沖突當(dāng)事人的處罰很難一致，口頭教育警告,、處以罰款,、行政拘留、刑事拘留等方式都曾使用過,。

中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院近日發(fā)布的一份研究報(bào)告顯示,，2016年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)人民法院一審審結(jié)的公交車司乘沖突刑事案件共計(jì)223件,，案件量占比排名前三的罪名為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪,、故意傷害罪、尋釁滋事罪,。在被告人被判處有期徒刑的案件中,，一年以下刑期占比8.42%，一至三年刑期占比38.95%,，三至五年刑期占比47.37%,，五至十年刑期占比4.21%，十年以上刑期占比1.05%,，其中部分案件為緩刑,。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員朱濤說，從此前媒體報(bào)道的多起司乘沖突事件來(lái)看,，對(duì)一些干擾公交司機(jī)正常駕駛行為的處罰還不夠到位,，有的乘客搶奪方向盤，甚至毆打司機(jī),，往往只是警告罰款,、拘留幾日。如果缺乏詳細(xì)的判定和處罰標(biāo)準(zhǔn),，或者力度過輕,，會(huì)造成這類現(xiàn)象違法成本很低，不僅不能形成社會(huì)警示效應(yīng),，還會(huì)導(dǎo)致一些人無(wú)視法律規(guī)定,。

部分審理過司乘沖突案件的法官表示，對(duì)于乘客是否構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，參照的內(nèi)容很復(fù)雜,，需要根據(jù)當(dāng)時(shí)公交車內(nèi)乘客數(shù)量,、行駛狀態(tài)、車外環(huán)境等因素來(lái)綜合考量,，不能將是否造成交通事故或其他后果作為唯一標(biāo)準(zhǔn),。目前類似案件中被告人被判處緩刑的比例較大，主要是因?yàn)橐晕ｋU(xiǎn)方法危害公共安全罪的刑期起點(diǎn)較高,，而大部分被告人都有坦白、取得被害人諒解等情節(jié),。

細(xì)化定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)揮法律導(dǎo)向作用

對(duì)于如何加強(qiáng)社會(huì)警示效應(yīng)，減少司乘沖突發(fā)生,，相關(guān)專家建議,，進(jìn)一步細(xì)化定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮好法律的導(dǎo)向作用,。同時(shí),，加強(qiáng)相關(guān)法律內(nèi)容的宣傳教育，增強(qiáng)公眾安全意識(shí),、守法意識(shí),。

廣東廣信君達(dá)律師事務(wù)所律師陳一天說，公交車乘客所實(shí)施的危害行駛安全行為,，與危害飛機(jī)飛行安全的行為,，性質(zhì)上是一致的。在完善刑法中危害公共安全罪的相關(guān)規(guī)定時(shí),，可參照“暴力危及飛行安全罪”的規(guī)定,，明確以暴力手段危害交通安全行為的罪名，細(xì)化定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),，在高速公路,、橋梁等路段實(shí)施犯罪行為的，要從重處罰,。

“可將搶奪方向盤,、毆打司機(jī)等危害行駛安全的行為，與征信系統(tǒng)掛鉤,。”西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副院長(zhǎng)張力說,，建設(shè)全國(guó)出行征信系統(tǒng)，把乘客的各種不安全行為列入個(gè)人征信記錄,，將有過危險(xiǎn)行為的乘客列為危險(xiǎn)人物,，通過限行、禁行對(duì)相關(guān)乘客予以規(guī)制，起到警示作用,。

朱濤認(rèn)為,，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的職業(yè)道德教育和職業(yè)保障，例如在公交車上安裝安全門,、配置安全員,，并完善車輛應(yīng)急預(yù)案。此外,，可在公交車駕駛室設(shè)置安全警示標(biāo)志,，提醒他人不得隨意靠近干擾駕駛員，并注明應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任,，向社會(huì)普及公共安全知識(shí)與法規(guī),。