原標(biāo)題：詳解個稅抵扣辦法：六大專項(xiàng)附加 三步即可扣除

近日，國務(wù)院正式發(fā)布了《個人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)和新修訂的個人所得稅法實(shí)施條例,，新的個人所得稅法,、實(shí)施條例和《辦法》將自明年1月1日起實(shí)施。

12月24日,，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,，就《辦法》和新修訂的個人所得稅法實(shí)施條例的相關(guān)內(nèi)容，財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)解讀,，并回答了記者提問。

專項(xiàng)附加扣除,，為納稅人實(shí)實(shí)在在減負(fù)

“專項(xiàng)附加扣除,，是這次個稅改革的主要內(nèi)容之一。為了讓人民群眾切實(shí)享受到改革的紅利,，我們在設(shè)計(jì)具體制度時,，統(tǒng)籌兼顧各方面的情況，力求體現(xiàn)公平合理,、利于民生,、簡便易行的原則。”財(cái)政部副部長程麗華表示,，《辦法》公布后,，社會各界的評價是積極的、正面的,，普遍認(rèn)為專項(xiàng)附加扣除力度之大超出預(yù)期,，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的減負(fù)政策。

根據(jù)《辦法》,，個稅專項(xiàng)附加扣除包括子女教育、繼續(xù)教育,、大病醫(yī)療,、住房貸款利息、住房租金,、贍養(yǎng)老人等6項(xiàng),。

在子女教育方面,，納稅人子女從年滿3歲開始一直到整個全日制學(xué)歷教育階段的支出，按照每孩每月1000元標(biāo)準(zhǔn)扣除,。

在繼續(xù)教育方面,，納稅人接受學(xué)歷學(xué)位繼續(xù)教育的，按每月400元的標(biāo)準(zhǔn)扣除,，接受技能人員和專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格繼續(xù)教育的,，在取得證書的當(dāng)年按3600元的標(biāo)準(zhǔn)扣除。

在大病醫(yī)療方面,，納稅人或其配偶,、未成年子女醫(yī)保目錄范圍內(nèi)自付的醫(yī)藥費(fèi)用超過1.5萬元部分，在每年8萬元限額內(nèi)據(jù)實(shí)扣除,。

在住房貸款利息方面,，納稅人或其配偶發(fā)生的首套住房貸款利息支出按每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)扣除。

在住房租金方面,，按所在城市不同,，分別按每月800元、1100元,、1500元的標(biāo)準(zhǔn)扣除,。

在贍養(yǎng)老人方面，獨(dú)生子女按每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)扣除,，非獨(dú)生子女與其兄弟姐妹按照每月2000元的標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偪鄢?，但每個人的分?jǐn)傤~度不能超過1000元。

“這次個人所得稅改革多措并舉,，通過提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)立專項(xiàng)附加扣除、調(diào)整優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等,，使納稅人的稅負(fù)普遍得到降低,。”程麗華介紹，10月1日起提高“起征點(diǎn)”,，月工薪收入2萬元以下的納稅人,，稅負(fù)降幅超過50%，有相當(dāng)多的納稅人因此不需要再繳納個人所得稅,。明年1月1日起專項(xiàng)附加扣除實(shí)施后,，將在納稅人已經(jīng)享受到普惠性減稅紅利的基礎(chǔ)上，再送給納稅人一個更精準(zhǔn)的減稅紅包,，進(jìn)一步減輕稅收負(fù)擔(dān),。

“這些減掉的稅收都實(shí)實(shí)在在地進(jìn)了老百姓的腰包，增加了居民的實(shí)際收入,。收入多了,，大家的消費(fèi)意愿,、消費(fèi)能力自然就會增強(qiáng)，這對于提振市場信心,、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展將會發(fā)揮積極作用,。”程麗華說。

吸納公眾意見,，扣除力度進(jìn)一步加大

“在公開征求意見期間,，一共收到了16527條公眾意見。同時,，財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局還連續(xù)召開了多場座談會聽取各方意見。”程麗華說,，征求到的意見主要集中在兩個方面：一是提高扣除標(biāo)準(zhǔn),，二是擴(kuò)大扣除范圍。

比如,，建議提高大病醫(yī)療,、住房租金等方面的扣除標(biāo)準(zhǔn);建議按照實(shí)際贍養(yǎng)老人人數(shù)來確定扣除標(biāo)準(zhǔn);建議將技工教育明確納入子女教育扣除范圍;建議將大病醫(yī)療扣除范圍由本人擴(kuò)大到配偶及未成年子女等。

“對于社會各界提出的意見,，我們高度重視,，并進(jìn)行了認(rèn)真的梳理歸納。”程麗華介紹,，對一些既有利于體現(xiàn)公平合理性又具備可操作性的意見,，進(jìn)行了合理吸收。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是將技工教育納入子女教育扣除范圍,。

二是將大病醫(yī)療支出的扣除范圍,，由納稅人本人擴(kuò)大到配偶和未成年子女，并將扣除限額由6萬元提高到8萬元,。

三是對夫妻雙方婚前分別購買住房的首套住房貸款利息,，婚后可以選擇其中一套住房，由購房方按月扣除1000元,，也可以由夫妻雙方分別扣除500元,。

四是適當(dāng)提高住房租金扣除標(biāo)準(zhǔn)，將第一檔城市的扣除標(biāo)準(zhǔn)由每月1200元提高到1500元;將第二檔城市扣除標(biāo)準(zhǔn)由原來的1000元提高到1100元;第三檔城市維持800元的標(biāo)準(zhǔn)不變,。

五是對《辦法》進(jìn)行了文字性修改,。

“考慮到目前征管配套條件等因素，還有一些意見沒有吸收進(jìn)來,。”程麗華解釋,，專項(xiàng)附加扣除是一項(xiàng)全新的制度安排，我們先建立起基本制度框架,，再按照循序漸進(jìn)的原則對《辦法》進(jìn)行適時調(diào)整和完善,。

1月份沒趕上可在以后月份申報(bào)，晚報(bào)可以補(bǔ)扣

距離明年1月1日起《辦法》實(shí)施只有一個星期的時間,。很多人關(guān)心,，要享受6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除，自己該如何辦理?

“歸納起來,，納稅人的辦理申報(bào)就是三步：一是對條件,，二是報(bào)信息，三是留資料,。”國家稅務(wù)總局總審計(jì)師劉麗堅(jiān)說,。

對條件，就是將個人情況與6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的條件對照一下,，看看自己有哪幾項(xiàng)符合扣除的條件,。比如，子女是否處于受教育階段,，老人是否已經(jīng)達(dá)到60歲,，在自己工作的城市有沒有貸款買房或者租房等。

“納稅人選擇在扣繳單位辦理扣除的,，可以直接將信息報(bào)給扣繳單位,，也可以通過手機(jī)APP或網(wǎng)頁填寫后推送給扣繳單位。這樣單位在每月發(fā)工資時,，就可以辦理扣除,。”劉麗堅(jiān)介紹，如果納稅人想直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),，可以在第二年匯算清繳時將有關(guān)信息提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)后辦理退稅,。

“提醒大家注意，首次填報(bào)信息要填寫完整和準(zhǔn)確,，以后如果沒有變化就不需要再填報(bào),。還有就是大病醫(yī)療支出，要到年底才能算出一年支付的醫(yī)藥費(fèi),，所以要在第二年匯算清繳時才能扣除,。”

留資料，根據(jù)《辦法》規(guī)定,，部分扣除項(xiàng)目需要納稅人留存必備資料,。“專項(xiàng)附加扣除政策在我國還是首次實(shí)施，各方信息共享還需要一個逐步健全完善的過程,。我相信隨著時間的推移,，需要大家留存的資料會越來越少。”劉麗堅(jiān)說。

“需要特別說明的是,，留存資料不需要報(bào)送扣繳單位和稅務(wù)機(jī)關(guān),，也不是所有項(xiàng)目都需要留存資料。像繼續(xù)教育的資格證書,、住房貸款合同等,，納稅人自己留存?zhèn)洳榧纯桑挥脠?bào)送;教育部門的信息比較全面,，子女在境內(nèi)接受教育的資料也不用留存,。”劉麗堅(jiān)說，稅務(wù)部門事后核驗(yàn)時,，凡是能通過部門之間信息共享核對的,，不需要找納稅人查閱留存資料。但是如果部門信息核對不上,，就會找納稅人核對,，希望大家能夠支持和配合。

“專項(xiàng)附加扣除政策,，是此次個稅改革的最大亮點(diǎn)之一,。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，進(jìn)一步要求落實(shí)好個人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,。目前,，稅務(wù)機(jī)關(guān)正在全力以赴做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保讓納稅人及時享受到政策紅利,。”劉麗堅(jiān)表示,，明年如果有的納稅人申報(bào)晚了，1月份沒趕上抵扣也沒關(guān)系,，晚報(bào)可以補(bǔ)扣,。納稅人可以在2月或者以后月份申報(bào)，在下個月發(fā)工資時進(jìn)行補(bǔ)扣,，該享受的減稅紅利一點(diǎn)都不會少,。(記者 李麗輝)