原標(biāo)題：公安部制定出臺《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》

(記者 張尼)暴力干涉警察執(zhí)法,、酒駕沖撞交警……近年來,，侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的事件時有發(fā)生,，觸犯眾怒,。

明年2月1日起，公安部制定的《公安機(jī)關(guān)維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作規(guī)定》將正式施行,。新規(guī)為保障公安民警依法履行職責(zé),、行使職權(quán)，維護(hù)國家法律尊嚴(yán)和民警執(zhí)法權(quán)威奠定堅實基礎(chǔ),。

資料圖：犧牲民警同事獻(xiàn)花寄哀思,。中新社發(fā) 顧一航 攝

40年來，超1.3萬公安民警因公犧牲

來自公安部的數(shù)據(jù)顯示,，改革開放40年來，全國共有1.3萬余名公安民警因公犧牲,，為公安事業(yè)獻(xiàn)出了寶貴生命,。

僅2013年至2017年的5年里，全國公安民警因公犧牲2003人,，因公負(fù)傷或致殘2.5萬人,，其中，2017年犧牲361人,，平均年齡只有43.5歲,。

這些流血犧牲有相當(dāng)一部分是由于民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中受到暴力襲擊、報復(fù)傷害,、妨害阻礙所造成的,。

僅2017年，各級警務(wù)督察部門就受理核查侵害民警執(zhí)法權(quán)益案(事)件1.3萬起,，處理侵害行為人1.8萬名,，為1.6萬名民警提供救濟(jì)、恢復(fù)名譽(yù),、挽回?fù)p失,。

資料圖：2018年春節(jié)期間，杭州鐵路公安處特警隊員在杭州東站巡邏,。杭州鐵路公安處 供圖

侵犯民警執(zhí)法權(quán)威,，或被追究刑事責(zé)任

此次出臺的《規(guī)定》明確，公安民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)受法律保護(hù),，不受妨害,、阻礙，民警及其近親屬的人身財產(chǎn)安全不因民警依法履行職責(zé),、行使職權(quán)行為受到威脅,、侵犯，民警及其近親屬的人格尊嚴(yán)不因民警依法履行職責(zé),、行使職權(quán)行為受到侮辱,、貶損。

此外,，侵犯民警執(zhí)法權(quán)威將會面臨處罰,。

依照《規(guī)定》，行為人實施侵犯民警執(zhí)法權(quán)威的行為,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法給予治安管理處罰,。

民警因依法履行職責(zé)、行使職權(quán),，本人或者其近親屬遭遇恐嚇威脅,、滋事騷擾、尾隨跟蹤,，或者人身,、財產(chǎn)受到侵害的，民警所在公安機(jī)關(guān)和有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時采取保護(hù)措施,，依法追究行為人的法律責(zé)任,。

資料圖：青海交警直播執(zhí)法全過程?！埡ｖ?攝

依法履職造成損害 民警個人不擔(dān)責(zé)

依照《規(guī)定》,，民警按照法定條件和程序履行職責(zé)、行使職權(quán),，對公民,、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，民警個人不承擔(dān)法律責(zé)任,，由其所屬公安機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定對造成的損害給予補(bǔ)償,。

在執(zhí)法過錯責(zé)任追究方面，《規(guī)定》提出,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法依規(guī)開展執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作,。非因法定事由,、非經(jīng)法定程序，不得對民警采取停止執(zhí)行職務(wù),、禁閉等措施,，不得作出處分或者免職、降職,、辭退等處理,。

此外，公安機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)受輿論炒作,、信訪投訴等人為因素影響,，不當(dāng)或者變相追究民警責(zé)任，加重對民警的處分,、處理,。

資料圖：鄭州市舉行特(巡)警系統(tǒng)崗位練兵比武競賽。劉濤 攝

成立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會

《規(guī)定》第四條提出,，縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)成立由督察長為主任,，警務(wù)督察和法制、警令指揮,、警務(wù)保障,、政工人事、教育訓(xùn)練,、新聞宣傳及執(zhí)法辦案等部門為成員的維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會,。

維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威工作委員會辦公室設(shè)在警務(wù)督察部門，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦侵犯民警執(zhí)法權(quán)威案件,，受理調(diào)查相關(guān)民警的申請申訴，為受到侵犯的民警提供救濟(jì),、恢復(fù)名譽(yù),、挽回?fù)p失。

資料圖：2018年1月底,，廣西兄弟倆酒后違法駕駛,，毆打協(xié)警被拘。圖為監(jiān)控視頻顯示,，涉事男子拒不配合執(zhí)法,。　李宗亮 攝

遇以下情況,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威

依照《規(guī)定》,，民警在依法履行職責(zé)、行使職權(quán)過程中或者因依法履行職責(zé),、行使職權(quán)遇到以下情形的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威：

(一)受到暴力襲擊的;

(二)被車輛沖撞,、碾軋、拖拽,、剮蹭的;

(三)被聚眾哄鬧,、圍堵攔截、沖擊,、阻礙的;

(四)受到扣押,、撕咬、拉扯,、推搡等侵害的;

(五)本人及其近親屬受到威脅,、恐嚇、侮辱,、誹謗,、騷擾的;

(六)本人及其近親屬受到誣告陷害、打擊報復(fù)的;

(七)被惡意投訴,、炒作的;

(八)本人及其近親屬個人隱私被侵犯的;

(九)被錯誤追究責(zé)任或者受到不公正處分,、處理的;

(十)執(zhí)法權(quán)威受到侵犯的其他情形。

資料圖：四川省眉山市仁壽縣公安局富加派出所所長王濤,、輔警廖弦,，為保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全與持槍、刀的犯罪分子殊死搏斗,，身受重傷,，經(jīng)搶救無效因公殉職。 中新社記者 張浪 攝

建立撫慰金制度 輔警同樣享受

本次公布的新規(guī)中,，還強(qiáng)調(diào)了撫慰金制度的建立,。

依照《規(guī)定》，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威撫慰金制度,，規(guī)范審批和管理使用,。民警所屬公安機(jī)關(guān)及其政工人事部門、警務(wù)督察部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出面撫慰因依法履行職責(zé),、行使職權(quán)受到侵害的民警,。

值得一提的是，《規(guī)定》中將警務(wù)輔助人員也一并納入保護(hù)范圍,。

《規(guī)定》第三十一條明確提出,，警務(wù)輔助人員在協(xié)助民警依法履行職責(zé)、行使職權(quán)過程中受到不法侵害的,，參照本規(guī)定開展相關(guān)工作,。(完)