自2015年10月1日起,三大運(yùn)營(yíng)商為按流量計(jì)費(fèi)的手機(jī)月套餐客戶推出套餐內(nèi)剩余流量當(dāng)月不清零服務(wù),。有運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士不諱言,選擇在長(zhǎng)假前發(fā)布消息,部分原因出于預(yù)期用戶會(huì)有負(fù)面回應(yīng),希望能借此減少些反對(duì)聲音。

事實(shí)證明也的確如此,消息公布后,無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查,還是街頭隨訪,消費(fèi)者普遍都吐槽這項(xiàng)新政“然并卵”,。不過(guò),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的“冷靜期”,更多對(duì)運(yùn)營(yíng)商表示支持與諒解的聲音開始涌現(xiàn),。這些意見讓我們不得不再次反思,為什么此前的一些起訴運(yùn)營(yíng)商流量清零的案件都以敗訴告終?為什么一向走在行業(yè)之先的美日韓等國(guó)并沒(méi)有全面普及流量不清零?為什么會(huì)有人認(rèn)為這是中國(guó)通信資費(fèi)改革的重要一步?

全世界僅有美日韓限量不清零

幾年前,有律師為了終結(jié)運(yùn)營(yíng)商按月清零的“霸王條款”,將中國(guó)移動(dòng)告上法庭,要求返還或補(bǔ)償已被清零的流量,停止未來(lái)的清零行為,。雖然該案以敗訴告終,但也引發(fā)了業(yè)界對(duì)“流量清零”的探討。2014年,針對(duì)央視3·15晚會(huì)曝光的“流量月末清零”問(wèn)題,內(nèi)蒙古工商局對(duì)電信業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行了立案調(diào)查,。

在當(dāng)時(shí),那場(chǎng)引人注目的終審判決指出,流量只是網(wǎng)絡(luò)計(jì)量單位,不屬于物權(quán)客體。包月套餐是經(jīng)營(yíng)者在考慮成本與收益的條件下,為用戶提供的優(yōu)惠,用戶享用優(yōu)惠,也受使用時(shí)間限制,。

從情理上,有通信業(yè)專家也表示,既然用戶選擇的是流量?jī)?yōu)惠套餐,自然要受到一定的限制,。這本身就是一種再正常不過(guò)的商業(yè)協(xié)議,全世界都是通用的。既想享受優(yōu)惠又想不受限制,這顯然沒(méi)有道理,。“按月清零”更多的只是一種促銷行為,并不是所謂的“霸王條款”,。

以全世界的基本情況來(lái)說(shuō),流量按月清零是一個(gè)基本原則,世界上大部分電信運(yùn)營(yíng)商套餐流量都是如此,目前據(jù)調(diào)查全世界只有美國(guó)、日本,、韓國(guó)5家電信運(yùn)營(yíng)商提供了有限度的流量不清零服務(wù),。

用戶計(jì)較的是超出套餐收費(fèi)貴

也有人一針見血地指出,用戶并不是計(jì)較流量多久清零,而是在意超出套餐之后的流量收費(fèi)太貴。例如,運(yùn)營(yíng)商套餐內(nèi)流量幾分錢1M,而套餐外3毛1M,相差近十倍,。正因如此,將未用完的流量清零自然會(huì)讓用戶如同“割肉”,。

通信業(yè)專家項(xiàng)立剛認(rèn)為,流量不清零,一定程度上是一個(gè)偽需求,實(shí)際反映的是用戶對(duì)運(yùn)營(yíng)商流量高資費(fèi)的不滿。要想讓手機(jī)用戶真正感受到運(yùn)營(yíng)商的誠(chéng)意,最直接的方式是降低資費(fèi),。而要想降低資費(fèi),首先不能依賴行政命令,要靠技術(shù)推進(jìn)去實(shí)現(xiàn),。

運(yùn)營(yíng)商一小步，通信改革一大步

無(wú)論如何,運(yùn)營(yíng)商的這項(xiàng)新政于本月已正式啟動(dòng)了,?；蛟S它并不能得到消費(fèi)者的普遍贊同,但多位通信業(yè)內(nèi)外人士依然表示看好,認(rèn)為它為中國(guó)運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)模式乃至行業(yè)改革,打開了一扇窗。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,流量不清零屬過(guò)渡政策,意義大于目前能帶來(lái)的優(yōu)惠,畢竟這是三大運(yùn)營(yíng)商邁出資費(fèi)改革的重要一步,。流量不清零的源頭在于套餐資費(fèi)模式,但是隨著電信業(yè)的發(fā)展,在資費(fèi)模式上已經(jīng)有了新的思考和探索,。比如中國(guó)移動(dòng)今年已經(jīng)在多個(gè)地方試行了流量資費(fèi)階梯模式,這和水電煤氣的計(jì)費(fèi)模式一樣,按照結(jié)算階梯價(jià)和實(shí)際使用量進(jìn)行收費(fèi),在這種情況下就不存在流量不清零的問(wèn)題。目前運(yùn)營(yíng)商也大有進(jìn)行計(jì)費(fèi)模式大調(diào)整的跡象,。

在業(yè)內(nèi)專家馬繼華看來(lái),在流量清零的桎梏一舉打破之后,在不久的將來(lái),流量將會(huì)變成運(yùn)營(yíng)商出售給用戶的虛擬資產(chǎn),流量將在運(yùn)營(yíng)商提供的共享平臺(tái)上直接交換,、交易、兌換,或者還可以使用流量單位消費(fèi)通信產(chǎn)品,甚至進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開發(fā)上的投資,也就是實(shí)現(xiàn)流量的可自由流通兌換 ,。據(jù)《新快報(bào)》