12日，記者從青島市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點工作新聞發(fā)布會上獲悉,，作為全國內(nèi)貿(mào)改革的9個試點城市之一,，青島確定利用1年的時間實現(xiàn)4大改革目標(biāo),，共計15大項改革任務(wù)，加速流通法治化,、現(xiàn)代化,。此次內(nèi)貿(mào)流通體制改革，青島率先在全國提出了以建立法制化營商環(huán)境為主要特點的“青島模式”,，商貿(mào)流通地方立法及消費模式創(chuàng)新是青島試點工作的兩大鮮亮特色,。

試點一年實現(xiàn)四目標(biāo)

2015年7月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于同意在上海等9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復(fù)函》,，明確將青島市列為全國9個國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點城市之一,，試點時間為一年。青島市商務(wù)局副局長郭健在新聞發(fā)布會上表示,，青島市計劃經(jīng)過這1年的努力,，以商貿(mào)流通地方立法和內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展促進(jìn)消費創(chuàng)新模式為重點，實現(xiàn)4個目標(biāo),。

一是建立完善商貿(mào)流通法律法規(guī)和市場規(guī)則體系,，二是健全統(tǒng)一高效的新型流通管理體制機(jī)制，三是建立內(nèi)外貿(mào)融合創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代流通發(fā)展模式,，四是建立流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展模式,。圍繞這4個目標(biāo)，確定了全力推進(jìn)實施建立現(xiàn)代流通規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系,、加快流通信用體系建設(shè),、改革市場準(zhǔn)入和退出制度、構(gòu)建商貿(mào)行政職能社會化和行業(yè)化轉(zhuǎn)移機(jī)制,、打造鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費國際標(biāo)準(zhǔn)體系,、暢通商品追溯保障體系等15項改革任務(wù)。

地方立法首當(dāng)其中

新聞發(fā)布會詳細(xì)公布了此次改革的15項重點任務(wù),，其中,，完成商貿(mào)流通地方立法是第一要務(wù)，也是“青島模式”的一大特點,。青島市將在流通主體,、客體,、載體和行業(yè)管理上依法立規(guī)，在商品流通秩序,、流通設(shè)施建設(shè),、商貿(mào)流通促進(jìn)、市場監(jiān)測調(diào)控等方面明確法律責(zé)任,，確立島城商貿(mào)流通領(lǐng)域的基本制度,。同時，通過商貿(mào)流通立法,，建立現(xiàn)代流通規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系并保證實施,。加快流通信用體系建設(shè)，建立流通企業(yè)信用信息系統(tǒng),，納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,，引入第三方信用評價機(jī)制，在商品零售,、居民服務(wù)等行業(yè)建立以交易信息為基礎(chǔ)的企業(yè)信用評價,。

商圈社區(qū)化智慧化

內(nèi)外貿(mào)一體化融合發(fā)展，創(chuàng)新消費模式,，是15項改革內(nèi)容的另一大特點。改革措施包括,，創(chuàng)新建立內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的現(xiàn)代消費市場模式,，探索建立市區(qū)、機(jī)場國產(chǎn)品牌免稅店和免稅購物中心,，促進(jìn)時尚品牌國內(nèi)市場消費,，打破內(nèi)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的差別和梗阻。

另外,，改革還提出1年之內(nèi),，島城全面啟動實施“互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)”行動計劃，推動發(fā)展B2B ,、B2C,、O2O 和商圈電商、社區(qū)電商等新型互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式,，在5個市(區(qū))選擇100個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、500個村建立電商服務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)，推廣拍賣,、電子交易等農(nóng)產(chǎn)品交易方式,，構(gòu)建“515+X ”農(nóng)村電商推進(jìn)體系。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng),、移動通信等電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，將來的商圈更加智慧化。

■新聞延伸 青島內(nèi)貿(mào)流通體制改革的布局

2015年7月29日,，市政府常務(wù)會議審議了《青島市商品流通條例(草案)》;8月24日,，市政府對商務(wù)部和省政府上報了《青島市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點工作方案》，10月26日根據(jù)商務(wù)部的審核意見,，形成了以建立法制化營商環(huán)境為主要特點的“青島模式”,。10月21日，成立青島市國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革和發(fā)展綜合試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。12月25日,，市人大常委會表決通過了《青島市商品流通市場建設(shè)和管理條例》。

記者 王媛