今天上午,，法晚記者從國家統(tǒng)計局獲悉，2015年GDP增長6.9%,，而在2015年年初的全國兩會上,，國務院總理李克強設定GDP預期目標增長7%左右,，也就說,，今年完成了年初制定的目標,。此外，法制晚報記者梳理發(fā)現(xiàn),，2015年GDP增速創(chuàng)25年新低,。

（法制晚報）

國家統(tǒng)計局局長王保安解讀上半年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)

“穩(wěn)”在何處,，“好”在何方?

問：7月15日上午,，國家統(tǒng)計局公布上半年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出“緩中趨穩(wěn),，穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢,。作為國家統(tǒng)計局局長，您認為“穩(wěn)”在何處,，“好”在何方?

答：今年上半年,，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和持續(xù)呈現(xiàn)的經(jīng)濟下行壓力，黨中央,、國務院審時度勢,，科學決策，著力創(chuàng)新宏觀調控機制和方法路徑,，加快推進體制改革與制度創(chuàng)新,，主動引領新常態(tài)，著力培育新動力,。經(jīng)濟運行總體上處在合理區(qū)間,，主要經(jīng)濟指標逐步回暖，積極因素不斷增加,，呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢。

經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)——

一是增長穩(wěn),。上半年,，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7%，其中，二季度增長7%,，與一季度持平,。二是就業(yè)穩(wěn)。上半年,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)718萬人,，完成全年目標任務的71.8%，31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)定在5.1%左右,。三是價格穩(wěn),。上半年，居民消費價格同比上漲1.3%,，漲幅與一季度基本持平,。四是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。夏糧產(chǎn)量達到2821億斤,，比上年增產(chǎn)89億斤,，增長3.3%。五是收入穩(wěn),。上半年,，全國居民人均可支配收入同比增長9%，扣除價格因素,，實際增長7.6%,，比經(jīng)濟增速高0.6個百分點。

發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中向好——

一是回升勢頭好,。在一系列穩(wěn)增長,、調結構、促改革,、惠民生,、防風險政策措施的推動下，主要經(jīng)濟指標逐月企穩(wěn)回升,。生產(chǎn)方面,，4、5,、6月份,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長5.9%、6.1%和6.8%,，增速分別比上月加快0.3,、0.2和0.7個百分點。需求方面,，上半年,，固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長11.4%,，增速與1-5月份持平，終止了持續(xù)回落的態(tài)勢,。5,、6月份，社會消費品零售總額同比分別實際增長10.2%和10.6%,，分別比上月加快0.3和0.4個百分點,。6月份，出口總額同比增速由負轉正,，增長2.1%,。

二是房地產(chǎn)銷售轉好。房地產(chǎn)帶動效應大,，一頭連著生產(chǎn),，一頭連著消費，房地產(chǎn)市場好轉對經(jīng)濟穩(wěn)定增長至關重要,。上半年尤其是二季度,，房地產(chǎn)市場明顯回暖。上半年,，商品房銷售面積增速由負轉正,，同比增長3.9%，為2014年以來首次正增長;商品房銷售額增長10%,，一季度下降9.3%,。6月份，商品房銷售額同比增長32.1%,，銷售面積增長16%。商品住宅庫存有所下降,。5月末,，商品住宅待售面積自2014年來首次出現(xiàn)下降;6月末延續(xù)下降態(tài)勢，比上月末減少191萬平方米,。

三是經(jīng)濟結構趨好,。從產(chǎn)業(yè)結構看，第三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)提高,，國民經(jīng)濟由工業(yè)主導向服務業(yè)主導加快轉變,。上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8.4%,，增速比一季度加快0.5個百分點,，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，比上年同期提升2.1個百分點,，比第二產(chǎn)業(yè)高5.8個百分點,。從需求結構看,，消費對經(jīng)濟增長的貢獻提升。上半年,，最終消費支出拉動GDP增長4.2個百分點,，貢獻率為60%，比上年同期提高5.7個百分點,。

國民經(jīng)濟還存在哪些困難和問題?

問：您認為,，國民經(jīng)濟要實現(xiàn)穩(wěn)中向好，還存在哪些困難和問題?

答：在經(jīng)濟運行出現(xiàn)一系列積極變化的同時,，我們也要看到,，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境依然錯綜復雜，我國經(jīng)濟企穩(wěn)基礎尚不牢固,，向好勢頭仍需鞏固,。

從國際看，世界經(jīng)濟復蘇緩慢,，不確定性有增無減,。美國經(jīng)濟雖然二季度有所好轉，但加息時點漸近,，后期走勢有待觀察,。歐元區(qū)在歐央行量化寬松政策的支持下，經(jīng)濟出現(xiàn)企穩(wěn)跡象,，但希臘債務危機仍是影響其持續(xù)復蘇的隱患,。日本經(jīng)濟雖走出通縮，但增長態(tài)勢疲弱,。新興經(jīng)濟體受美元走強及大宗商品價格大幅下滑的影響,，經(jīng)濟下行壓力進一步加大。近期,，世界銀行對2015年全球經(jīng)濟增長預期由增長3%下調到2.8%,。世界經(jīng)濟增長緩慢，加劇了貿(mào)易保護主義抬頭,，由此導致國際貿(mào)易總體低迷,。根據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，2012-2014年,，國際貿(mào)易量增速連續(xù)3年低于世界經(jīng)濟增速,，2015年一季度，全球貿(mào)易量僅增長0.7%,。在這種情況下,，我國貿(mào)易難以獨善其身，出口壓力不斷加大,。“天下盡秋色,，一室難為春”,。上半年我國出口僅增長0.9%，完成全年目標難度較大,。

從國內(nèi)看,，我國結構調整的陣痛仍在持續(xù)，新舊動力轉換尚未完成,，產(chǎn)業(yè),、地區(qū)、行業(yè)分化明顯,，下行壓力仍較大,。

一是產(chǎn)能過剩問題依然突出。主要是傳統(tǒng)行業(yè)多年積累的生產(chǎn)能力嚴重過剩,，產(chǎn)能利用率偏低,。在市場總體供大于求的條件下，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格連續(xù)40個月同比下降,。上半年,，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降4.6%，降幅比上年同期擴大2.8個百分點,。其中,，6月份同比下降4.8%，降幅比上月擴大0.2個百分點,。

二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難問題突出,。受產(chǎn)品價格下跌、銷售放緩,、成本上升等因素影響,，企業(yè)利潤增長放緩。1-5月份,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入同比僅增長1.3%,，增速比上年同期回落6.8個百分點;每百元主營業(yè)務收入中的成本為85.95元，比上年同期上升0.05元;實現(xiàn)利潤總額同比下降0.8%,，上年同期為增長9.8%。

三是局部地區(qū)和部分領域穩(wěn)增長壓力加大,。在總體偏緊的市場環(huán)境下,部分老工業(yè)基地和資源枯竭型城市抗風險能力低,，經(jīng)濟出現(xiàn)了持續(xù)下滑。部分地方財政增收困難,，就業(yè)壓力也有所加大,。例如，上半年,，東北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.2%,，降幅比一季度擴大0.6個百分點,，規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員下降9%，地方本級財政收入也出現(xiàn)下降,。

需要指出的是,，當前我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的一些突出矛盾和問題，是轉型的陣痛,，克服這些問題和困難,，需要一個過程。只要我們處理好“穩(wěn)”與“進”的關系,，堅持穩(wěn)政策,、穩(wěn)預期和促改革、調結構的結合,，打造“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的新格局，這些問題可能都不會再是問題,。

靠什么實現(xiàn)國民經(jīng)濟行穩(wěn)致遠?

問：我們怎樣才能克服當前經(jīng)濟中的困難和問題,，進一步增強發(fā)展動力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟行穩(wěn)致遠?

答：我認為,，要把握好三點：

一是從短期看,，要充分發(fā)揮投資的關鍵作用。穩(wěn)增長的要害是穩(wěn)定總需求,。從消費看,，近年來消費一直保持平穩(wěn)增長，對于促進經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用,，然而由于消費主要取決于收入水平,，在收入增速不發(fā)生明顯變化的情況下，在通過創(chuàng)新,、增加有效供給來創(chuàng)造新的消費需求不具備條件的情況下,，消費增長短期內(nèi)難以大幅提升。從出口看,，受世界經(jīng)濟復蘇緩慢,、國際貿(mào)易持續(xù)低迷、發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家競爭的雙重擠壓,，加上我國勞動力成本上升,、出口結構轉型等多種因素影響，我國出口短期內(nèi)難以明顯改觀,。因此,，穩(wěn)定總需求的重點就是要穩(wěn)投資。穩(wěn)投資不是要像以前一樣大水漫灌,，而是要立足當前,，著眼長遠,，重點投資那些有利于促進產(chǎn)業(yè)升級和人民生活水平提高的領域和產(chǎn)業(yè)，如城市地下管網(wǎng),、環(huán)境保護,、民生改善等相關基礎設施，要防止形成新的產(chǎn)能過剩,。同時,，要創(chuàng)新投資機制，混合投資主體盡可能采用PPP模式,，提高投資有效性,。

二是從中長期看，轉型升級關鍵要靠創(chuàng)新,。我國經(jīng)濟要保持中高速,、邁向中高端，最根本的是要推動技術創(chuàng)新,，創(chuàng)新不僅能突破技術瓶頸制約,，也能創(chuàng)造新的需求。過去,，蒸汽機的發(fā)明推動了工業(yè)革命的興起,，電力的發(fā)現(xiàn)帶領人類社會跨入電氣時代;今天，互聯(lián)網(wǎng)信息技術帶來了生產(chǎn)生活方式的革命性變革,，不斷激發(fā)和創(chuàng)造新需求,。比如，iPhone手機和iPad的出現(xiàn),，都是創(chuàng)新創(chuàng)造需求的生動例子,。“互聯(lián)網(wǎng)+”使得傳統(tǒng)制造、商業(yè),、服務的行業(yè)邊界正在被打破,，企業(yè)生產(chǎn)、服務流程不斷重構,，新的商業(yè)模式層出不窮,，新的市場需求不斷被激發(fā)。

三是從保障機制看,，歸根到底靠改革,。穩(wěn)增長也好，調結構也好,，創(chuàng)新驅動也好，最終都要通過釋放改革能量,，創(chuàng)新改革機制,，為經(jīng)濟的轉型升級,、穩(wěn)定發(fā)展提供體制機制保障。改革的關鍵是讓市場真正發(fā)揮配置資源的決定性作用,。從當前和今后一個時期看,，深化改革應體現(xiàn)和聚焦在“四放”上：

全面放開價格管制。真正讓市場發(fā)現(xiàn),、形成價格,，這既是市場經(jīng)濟的基本標識，也是準確傳導信號,、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的基本要求,，從根本上解決資源優(yōu)化配置問題。現(xiàn)在PPI同比40個月下降,，CPI也在低位,，是深化價格改革、放開價格審批管制的有利時間窗口,。要圍繞發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,，進一步縮減政府定價種類和項目，完善資源性產(chǎn)品價格形成機制,，擴大輸配電價改革試點,，健全節(jié)能環(huán)保價格政策等。

徹底放開產(chǎn)業(yè)準入,。“可以有準入門檻,，但不能有進入障礙”。相對于成熟市場經(jīng)濟體,，我國產(chǎn)業(yè)準入還存在較多限制,，存在“玻璃門”、“旋轉門”等問題,，限制市場競爭,，不利于發(fā)揮市場優(yōu)勝劣汰的作用，制約產(chǎn)業(yè)轉型升級,、創(chuàng)新驅動,。要有效破除資源壟斷，徹底打破行政壟斷,，讓每一個中華兒女在每一個領域都有創(chuàng)業(yè)的權利,。要切實打破市場壁壘，消除社會資本在市場準入,、投資途徑等方面的障礙,，營造權利平等、機會平等的投資環(huán)境。要為社會資本參與交通,、能源,、信息、航空,、電信等基礎設施建設,，進入醫(yī)療、養(yǎng)老,、文化,、旅游、體育等服務業(yè)領域掃清障礙,，為“大眾創(chuàng)業(yè),，萬眾創(chuàng)新”打開更大空間。

加快放松科技管理,。打造創(chuàng)新型國家,，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動離不開科技進步，而目前行政性辦科技和行政性配置科技資源狀況較為普遍,，存在科研項目與市場脫節(jié),、成果轉化環(huán)節(jié)過多等問題。要進一步放松科技管理,，促進產(chǎn)學研相結合,，以市場機制配置科技資源，推動科技產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)科技化,，推動形成“萬眾創(chuàng)新”新形態(tài)，為我國經(jīng)濟高質量增長注入源源不斷的動力,。同時,，要充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、技術路徑,、研發(fā)投入,、科研組織和成果轉化中的主體作用。

深度放活國有企業(yè),。國有經(jīng)濟在我國占據(jù)重要地位,，國企改革事關經(jīng)濟增長的新空間和新動力，事關營造公平透明的市場環(huán)境,，加快構建現(xiàn)代企業(yè)制度,，進一步激發(fā)國有企業(yè)積極性、主動性和創(chuàng)造性,，對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長,、推進結構調整具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義,。當前，尤其是要加快國有金融機構的改革,，提升金融資源配置效率,。在加快民營金融機構發(fā)展的同時，要改進完善國有及國有控股金融機構的經(jīng)營監(jiān)管,、考核制度和運營機制，既給壓力又給動力,，調動金融機構服務實體經(jīng)濟,、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在積極性。

總之,，要立足穩(wěn)增長,，著力調結構，拼力促改革,，以相機性,、緩沖性的宏觀決策，以效率導向性,、機制創(chuàng)新性的改革舉措,，適應引領新常態(tài)，轉型升級上臺階,，扎實推動中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠,。

四是經(jīng)濟運行質量好。突出表現(xiàn)在單位GDP能耗進一步下降,。上半年,，單位GDP能耗同比下降5.9%，降幅比一季度擴大0.3個百分點;清潔能源消費量占能源消費總量的比重達到17.1%,，比上年同期提高1.6個百分點,。

五是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新形態(tài)快速顯效,，體現(xiàn)了“發(fā)展依靠人民”,，有效激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。市場主體數(shù)量繼續(xù)快速增加,。上半年,，全國新登記注冊企業(yè)同比增長19.4%，注冊資本增長43%,。非公有制經(jīng)濟活力有序釋放,。上半年，規(guī)模以上非公有制企業(yè)增加值增長8.1%,，比規(guī)模以上工業(yè)快1.8個百分點,。“眾創(chuàng)空間”拓展創(chuàng)業(yè)新局面,。從我局相關調查看，6月份,，創(chuàng)業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重比1月份上升了0.11個百分點;在新增創(chuàng)業(yè)以及準備創(chuàng)業(yè)的人員中,，大專以上學歷人員占58.98%。

我還想特別指出,，盡管上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增速比去年同期回落0.4個百分點,，但符合我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后增速換擋的客觀實際，也符合典型經(jīng)濟體的一般規(guī)律,。1956-1973年,，日本GDP年均增長9.2%，之后經(jīng)濟增速顯著回落,，1974-1991年,，年均僅增長3.7%。1951-1960年,，聯(lián)邦德國GDP年均增長8.2%,，1961-1970年回落至4.4%，1971-1991年進一步回落至2.7%,。1966-1995年,，韓國GDP年均增長8.4%，1996-2011年回落至4.2%,。

緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好最主要原因是什么?

問：您認為，上半年我國經(jīng)濟運行能夠實現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好,，最主要的原因是什么?

答：我國經(jīng)濟能夠逆水行舟、取得這樣的成績實屬不易,。我認為最重要的原因是黨中央,、國務院不斷加強和改善宏觀調控。正所謂“綱舉則目張”,，科學決策,、精準調控就是經(jīng)濟實現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的“綱”,。

“治大國若烹小鮮”,，駕馭中國這一全球最大的轉型經(jīng)濟體需要高超的“手藝”。我國幅員遼闊,，人口眾多,，雖然已成為世界第二大經(jīng)濟體，但經(jīng)濟社會發(fā)展水平總體還不高,，人均水平還比較低,，地區(qū)差異較大,。

尤其是現(xiàn)在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正處于“三期”疊加的關鍵時期,，經(jīng)濟運行中的“兩難”問題增多,，宏觀調控需要把握好各方面的平衡。首先,，要把握好穩(wěn)增長與調結構的平衡,。穩(wěn)增長和調結構是對立統(tǒng)一的，穩(wěn)增長可以為調結構創(chuàng)造良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,，為調結構爭取必要的時間和空間,。調結構從長遠看能創(chuàng)造更新、更大,、更高的需求。但從當前看,，意味著新舊經(jīng)濟動力的轉換,，在短時期會加大經(jīng)濟下行壓力。因此,，宏觀調控迫切需要在穩(wěn)增長和調結構中尋求平衡,，找出最佳結合點。其次,，要把握好保持適度流動性與防范化解金融風險的平衡,。一方面，金融和實體經(jīng)濟相輔相成,，經(jīng)濟發(fā)展需要資金支持,。而當前，企業(yè)融資難,、融資貴的問題比較突出,，需要保持適度流動性。另一方面,，在經(jīng)濟增速放緩的背景下,，多年積累的房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè),、地方政府等領域的債務風險有所上升,，如果過度放松銀根可能導致全社會杠桿率進一步提高，增加金融風險,。第三,，要把握好增加工資性收入與增強市場主體活力的平衡。我國勞動力市場供求格局已發(fā)生深刻變化,，勞動力成本上升具有剛性,，而勞動力成本的上升一定程度上降低了我國出口產(chǎn)品的國際競爭力,，使我國部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速向東南亞等國家轉移。在這種情況下,，宏觀調控既要惠民生,，又要強實體，還要拓展國際市場,。這些兩難問題考驗著宏觀調控的智慧與藝術,。

面對這些兩難問題，黨中央,、國務院既保持戰(zhàn)略定力,，又積極主動作為，不斷加強和改善宏觀調控,，巧婦善炊,，精準操作，既利用市場這只“看不見的手”,，以簡政放權,、放寬準入激發(fā)市場主體的活力，以市場力量倒逼企業(yè)轉型升級;又用好政府這只“看得見的手”,，圍繞穩(wěn)增長,、強實體、控風險,，在區(qū)間調控基礎上加大定向調控力度,，包括適時降息降準、減稅降費,，及時下達地方政府新增債券和置換債券發(fā)行額度,，加快推進7大類重大投資工程包建設和6大領域消費工程，創(chuàng)新重點領域投融資機制,，積極推廣PPP模式等,。這些政策舉措取得了積極效果，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好,，充分說明黨中央、國務院的宏觀調控是科學的,、正確的,，采取的一系列政策措施是及時的、有效的,。

穩(wěn)中向好態(tài)勢能否保持?穩(wěn)增長靠什么?

問：下半年,，國民經(jīng)濟能否繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢?穩(wěn)增長靠什么?

答：綜合分析我國經(jīng)濟面臨的環(huán)境和條件，我們認為,，下半年國民經(jīng)濟總體上仍將延續(xù)上半年穩(wěn)中向好的態(tài)勢,，有信心,、有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。信心來自于五個“支撐”：

一是基本面支撐,。大國經(jīng)濟市場廣闊,，回旋余地巨大，韌性強,。尤其是我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化仍未完成，與發(fā)達經(jīng)濟體甚至部分發(fā)展中國家相比,，仍然存在不小的差距,。從工業(yè)化來看，盡管我國工業(yè)占國民經(jīng)濟的比重已居世界前列,，但在技術更新,、產(chǎn)業(yè)升級、提高附加值等方面仍有很大潛力,，尤其是在一些高精尖領域如數(shù)控機床,、精密儀器、發(fā)動機設計制造等方面,，與發(fā)達國家相比差距較大。從城鎮(zhèn)化來看,，2014年,，我國城鎮(zhèn)常住人口占全部人口的比重為54.77%，與發(fā)達國家相比有較大差距,。并且,，我國城鎮(zhèn)化質量不高，其中1.7億農(nóng)民工多數(shù)沒有城鎮(zhèn)戶口,，尚未市民化,，無論是數(shù)量還是質量，我國城鎮(zhèn)化提升都有較大空間,。這是我國經(jīng)濟增長的基本動力來源,。根據(jù)我局測算，過去10年間,，城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,，平均拉動投資增長3.7個百分點，拉動消費增長1.8個百分點,。

二是政策效應支撐,。下半年，黨中央,、國務院出臺的一系列政策措施效果將會進一步顯現(xiàn),。從財政政策看,，上半年，國家出臺了包括下達地方政府新增債券和置換債券發(fā)行額度,、實施7大類重大投資工程包等在內(nèi)的一系列財政政策措施,。其中，僅鐵路,、城市軌道交通,、機場建設等大型基建項目投資額度就超過8000億元。截至5月底,，7類重大工程包已開工221個項目,、33個專項，累計完成投資3.1萬億元,。下半年,，隨著地方政府債務置換、地方融資平臺融資功能有所恢復等,，已開工項目建設進度有望加快,，加上新項目的開工，預計基礎設施投資增速回升,，帶動全部投資增速的企穩(wěn)回升,。從貨幣政策看，上半年,，中國人民銀行2次普降金融機構存款準備金率,，3次實施定向降準，3次下調人民幣存貸款基準利率,，并綜合運用多種政策工具,，在保持流動性充裕的同時，為棚戶區(qū)改造等提供長期穩(wěn)定,、成本較低的資金來源,。由于貨幣政策調整到傳導至實體經(jīng)濟往往存在時滯，預計下半年這些政策效應將會更加突出,。此外,，從歷史經(jīng)驗看，通常商品房銷售回暖后經(jīng)過半年左右的時間,，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速相應回升,。這意味著下半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速很可能繼續(xù)回升。

三是體制機制支撐,。首先,，新一輪全面深化改革提速，市場配置資源的決定性作用毫無疑問將提高發(fā)展效率，增強創(chuàng)新動力,。市場對創(chuàng)新資源配置的導向作用也加快顯現(xiàn),。其次，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”新格局的加快形成,，無疑將激發(fā)澎湃的發(fā)展動力。21項工商登記前置審批事項改為后置審批,，“三證合一,、一照一碼”加快實施;各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客中心,、服務平臺蓬勃發(fā)展,。這為進一步激發(fā)市場活力，增強發(fā)展動力提供了體制機制支撐和保障,。

四是區(qū)域協(xié)同支撐,。為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進一步拓展經(jīng)濟發(fā)展空間,，黨中央,、國務院出臺了“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶三大區(qū)域戰(zhàn)略,，必將帶動相關產(chǎn)業(yè),、相關地區(qū)的發(fā)展。例如,，我國對“一帶一路”沿線國家的出口已快于總體出口增速,。另外，中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢仍較明顯,。中西部地區(qū)公共產(chǎn)品、公共服務仍較為短缺,，特別是鐵路,、公路、水利,、電力,、生態(tài)、民生等建設投資需求巨大,。國家加大對中西部地區(qū)基礎設施和民生建設投資力度,，今年鐵路建設總規(guī)模繼續(xù)維持在8000億元左右，其中主要向中西部傾斜,，這將有利于推動中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢的釋放,。

五是發(fā)展信心支撐。黨中央,、國務院有應對各種復雜環(huán)境,、各種矛盾問題的經(jīng)歷,，有教訓、有經(jīng)驗,、更有能力,。這就是我們信心的根本所在。

再從市場角度講,，當前的市場預期比較穩(wěn)定,，發(fā)展信心有所增強。6月份,，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.2%,，與上月持平，連續(xù)4個月高于臨界點,，呈現(xiàn)小幅擴張的態(tài)勢,。其中，生產(chǎn)指數(shù),、新訂單指數(shù)和供應商配送時間指數(shù)均高于臨界點,，反映出生產(chǎn)和市場需求均有所回升。非制造業(yè)商務活動指數(shù)保持在53%-54%的區(qū)間運行,，持續(xù)處于景氣區(qū)間,，其中6月份為53.8%，比上月上升0.6個百分點,。上半年,，新開工項目計劃總投資同比增長1.6%，增速比1-5月份加快1.1個百分點,。二季度,，工業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)為114.5%，仍位于景氣區(qū)間,。

人民日報記者 朱劍紅

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