18日，青島市法制辦公布了《青島市排污許可證管理辦法》(草案征求意見(jiàn)稿),，4月6日前征集市民意見(jiàn)，這是青島首次針對(duì)企業(yè)排污許可制度進(jìn)行地方性立法,。其中提到,，4類企業(yè)將持證排污，許可證有效期為5年,，有效期滿還要繼續(xù)排污的,，應(yīng)當(dāng)提前60日向環(huán)保部門再次申領(lǐng)。凡違反規(guī)定的企業(yè),，將被納入企業(yè)信用信息記錄,，公開(kāi)其失信行為。

根據(jù)《辦法》(草案征求意見(jiàn)稿),，排污許可證由環(huán)保部門核發(fā)給排污企業(yè),，是企業(yè)獲準(zhǔn)排污的法定憑證。需要申請(qǐng)排污許可證的企業(yè)包括4類,，一是排放工業(yè)廢氣,、工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水的排污單位;二是燃煤熱源集中供熱設(shè)施,、工業(yè)污水集中處理設(shè)施的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位以及城鎮(zhèn)污水處理廠;三是排放國(guó)家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的排污單位;四是按照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的其他排污單位,。

排污許可證將實(shí)施分類管理。重點(diǎn)排污單位申請(qǐng)甲類排污許可證,，一般排污單位申請(qǐng)乙類排污許可證,。重點(diǎn)排污單位包括被列為國(guó)家、省,、市級(jí)重點(diǎn)環(huán)境監(jiān)控單位,、實(shí)施主要污染物排放總量控制的單位，及納入本市排污權(quán)有償使用和交易范圍內(nèi)的單位;重點(diǎn)排污單位實(shí)行名錄管理,，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公告重點(diǎn)排污單位名錄,，并可以根據(jù)環(huán)境管理需求對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。除重點(diǎn)排污單位之外的排污單位為一般排污單位。

一旦《辦法》落地實(shí)施,，排污企業(yè)需要在60日內(nèi)向環(huán)保部門申請(qǐng)排污許可證,。根據(jù)《辦法》(草案征求意見(jiàn)稿)，排污許可證的發(fā)放啟用“公示制”和“聽(tīng)證制”,。條文規(guī)定“發(fā)放排污許可證前,，應(yīng)當(dāng)予以公示，公示期為7個(gè)工作日,。排污許可事項(xiàng)涉及重大公共利益的,，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并依法舉行聽(tīng)證”,。

草案規(guī)定,，4類情況可依法撤銷排污許可證，即對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人發(fā)放排污許可證的;超越法定職權(quán)或者違反法定程序核發(fā)排污許可證的;環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守核發(fā)排污許可證的;排污單位以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可的。

如果排污許可證信息發(fā)生變化,，企業(yè)應(yīng)重新申領(lǐng)排污許可證,，違者將由環(huán)保部門責(zé)令改正，并處5千元以上3萬(wàn)元以下的罰款,。(記者王媛)