省國(guó)資委日前對(duì)《省管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》)進(jìn)行了修訂,。依據(jù)新的《考核辦法》，自2016年起,，省國(guó)資委將與省管企業(yè)董事會(huì)按每三年一個(gè)任期,，確定年度和任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo),，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書(shū),。根據(jù)年度和任期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲,。

實(shí)行分類分層考核

“對(duì)省管企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,，既是省國(guó)資委的法定職責(zé)，也是落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任的重要抓手,，更是激勵(lì)約束企業(yè)負(fù)責(zé)人干事創(chuàng)業(yè)的重要措施,。”據(jù)省國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記時(shí)民介紹，省國(guó)資委成立伊始就制訂出臺(tái)了考核辦法,，建立了年度與任期考核相結(jié)合的業(yè)績(jī)考核制度,，11年間歷經(jīng)三次大的修訂，考核重點(diǎn)也在不斷發(fā)生變化,。

此次修訂貫徹落實(shí)業(yè)績(jī)考核頂層設(shè)計(jì),，通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)界定功能、劃分類別,，實(shí)行分類考核,。省管企業(yè)有兩大類：分別是主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)一類企業(yè)，主業(yè)處于關(guān)鍵領(lǐng)域,、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)或經(jīng)營(yíng)專營(yíng)業(yè)務(wù)的商業(yè)二類企業(yè),。《考核辦法》對(duì)于商業(yè)一類企業(yè),，主要考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,、國(guó)有資產(chǎn)保值增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力;對(duì)于商業(yè)二類企業(yè)，在考核經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)以及政府交辦專項(xiàng)任務(wù)的考核。

在考核對(duì)象上,，則體現(xiàn)分層考核,。《考核辦法》規(guī)定,，考核對(duì)象是省委,、省國(guó)資委黨委管理的董事會(huì)成員，經(jīng)理層成員交由董事會(huì)進(jìn)行考核,。“這種董事會(huì),、經(jīng)理層成員分層的考核方式,，對(duì)于落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任、促進(jìn)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu),、建立現(xiàn)代企業(yè)制度將發(fā)揮很好的引導(dǎo)作用,。”時(shí)民說(shuō)。

考核不合格不得領(lǐng)取績(jī)效年薪

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果是企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬分配的重要依據(jù)和職務(wù)任免的重要參考,?！犊己宿k法》規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人任期激勵(lì)收入與任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果掛鉤,，根據(jù)任期考核結(jié)果,，在不超過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。企業(yè)負(fù)責(zé)人任期,、年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分最高分為110分,，最低分為90分。企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分為100分及以下或任期綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的,，不得領(lǐng)取任期激勵(lì)收入,。

企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪實(shí)施按月預(yù)發(fā)放制度。省國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果預(yù)評(píng)估情況,，按對(duì)應(yīng)績(jī)效年薪的一定比例核定預(yù)發(fā)放數(shù)額,。年度考核結(jié)果確認(rèn)后，對(duì)績(jī)效年薪進(jìn)行清算,，多退少補(bǔ),。

而對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致重大決策失誤,、重大安全事故,、重大違紀(jì)案件，給企業(yè)造成重大不良影響或國(guó)有資產(chǎn)損失的,，在考核后將相應(yīng)扣發(fā)或追索扣回企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入,，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分或者對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整,。

科技創(chuàng)新投入均視同利潤(rùn)

近年來(lái),，企業(yè)創(chuàng)新能力雖有所增強(qiáng)，但總體看,，企業(yè)科技研發(fā)投入仍然偏少,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，省管企業(yè)研發(fā)投入占收入比重尚不到1%,。另外,，創(chuàng)新型人才不足、科技創(chuàng)新能力差,、管理創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題也較為突出,。

“業(yè)績(jī)考核作為加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管,、引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的重要手段，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求,，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位,、精準(zhǔn)發(fā)力，與省管企業(yè)改革發(fā)展同向同行,、同頻同振,。”時(shí)民說(shuō)，《考核辦法》引導(dǎo)省管企業(yè)積極踐行發(fā)展新理念,，在創(chuàng)新發(fā)展上有新突破,。

記者注意到，《考核辦法》將企業(yè)科技創(chuàng)新投入均視同利潤(rùn),，并對(duì)企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)重大科技成果的，給予加分獎(jiǎng)勵(lì),，以支持企業(yè)建立自主創(chuàng)新體系和突破核心關(guān)鍵技術(shù),，提高創(chuàng)新效率和效益。

依據(jù)《考核辦法》,，對(duì)取得國(guó)家級(jí)重大科技成果和在重大改革改制,、重大轉(zhuǎn)型升級(jí)中取得突出成績(jī)的企業(yè)，將在任期考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快,、國(guó)有資本保值增值貢獻(xiàn)突出的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，將報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，給予特別獎(jiǎng)勵(lì),。

“在省管企業(yè)中,，鋼鐵、煤炭,、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)比重大,，去產(chǎn)能任務(wù)重。充分發(fā)揮好考核指揮棒的作用,，切實(shí)鼓勵(lì)支持企業(yè)轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度也是考核的重要導(dǎo)向之一,。”時(shí)民說(shuō),。

為此，《考核辦法》規(guī)定,，對(duì)于考核期內(nèi)因處置僵尸企業(yè),、兼并重組等調(diào)結(jié)構(gòu)事項(xiàng)影響考核結(jié)果的，省國(guó)資委將據(jù)實(shí)調(diào)整;并對(duì)在重大改革改制,、重大轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突出成績(jī)的,，給予獎(jiǎng)勵(lì),。