青島前灣保稅港區(qū)核心區(qū)是1992年青島保稅區(qū)獲批后第一期建設(shè)的區(qū)域。經(jīng)過20多年的開放建設(shè),,形成了以保稅加工,、保稅倉儲、進出口貿(mào)易為主的產(chǎn)業(yè)群,。目前,,前灣保稅港區(qū)正在積極申辦青島自由貿(mào)易港區(qū),并有望在近期獲批,。自貿(mào)區(qū)獲批將使保稅港區(qū)功能進一步提升,。為順應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級成為必然選擇,。近日,,保稅港區(qū)工委管委也下發(fā) 《青島前灣保稅港區(qū)關(guān)于核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級的意見》,推動轉(zhuǎn)型升級,。
本版撰稿 宋新華
核心區(qū)發(fā)展放緩必須轉(zhuǎn)型升級
青島前灣保稅港區(qū)核心區(qū)位于保稅港區(qū)西部,,面積0.86平方公里。它同樣位于青島西海岸新區(qū)的中心商務(wù)區(qū),,周邊商務(wù),、生活設(shè)施配套齊全,具備轉(zhuǎn)型升級的條件,。
青島前灣保稅港區(qū)核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作辦公室主任褚良煜介紹,,核心區(qū)是保稅港區(qū)最早開發(fā)的區(qū)域之一,經(jīng)濟總量占據(jù)重要位置,,見證了保稅港區(qū)20余年的發(fā)展歷史,,但目前來看,發(fā)展勢頭已經(jīng)明顯放緩,,發(fā)展中積累的問題也日漸凸顯,。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟總量膨脹達到瓶頸期,與先進地區(qū)差距較大;土地利用效率不高,,二次開發(fā)潛力有待提高;產(chǎn)業(yè)類型單一,,缺乏新的經(jīng)濟增長點;創(chuàng)新能力不足,,區(qū)域核心競爭力不高。
對于轉(zhuǎn)型升級,,保稅港區(qū)工委管委將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),推進經(jīng)濟存量深度調(diào)整,、做優(yōu)經(jīng)濟增量,、做大經(jīng)濟體量,加強稅源建設(shè),,提升園區(qū)綜合功能,實現(xiàn)土地,、能源,、資源的節(jié)約集約利用,促進產(chǎn)業(yè),、空間與功能深度融合,,全力打造中國經(jīng)濟園區(qū)升級版典范。
升級后將主要發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)
褚良煜介紹,,核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作主要從以下幾個切入點入手,,促進產(chǎn)業(yè)、空間與功能融合,,加快老舊建筑改造,,完善道路交通系統(tǒng)建設(shè),加強地下管網(wǎng)改造,,提升綠化美化亮化水準,,加強信息化建設(shè),推進土地立體開發(fā),,優(yōu)化商務(wù)環(huán)境配套等,。為支持核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作,保稅港區(qū)工委管委下發(fā)了《青島前灣保稅港區(qū)關(guān)于核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級的意見》,,目前,,僅核心區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展享受相應(yīng)的扶持政策。為激勵核心區(qū)企業(yè)自發(fā)參與轉(zhuǎn)型升級工作,,保稅港區(qū)工委管委研究通過施行《青島前灣保稅港區(qū)關(guān)于核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級的意見》,,對轉(zhuǎn)型升級工作中涉及到的土地、資金政策進行了明確,。意見指出,,在符合城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃的前提下,,土地權(quán)利人可采用以下方式進行轉(zhuǎn)型升級,。保留原工礦倉儲用途不變,,通過改建、擴建,、新建及其他技術(shù)改造等方式提高土地利用效率進行轉(zhuǎn)型升級的,。通過利用原有建筑物或經(jīng)批準拆除重建,轉(zhuǎn)型為符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)項目,。通過土地使用權(quán)收儲后,,以招拍掛方式取得土地使用權(quán)進行開發(fā)建設(shè)。
核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級后,,主要發(fā)展國際貿(mào)易,、跨境電子商務(wù)、大宗商品交易,、現(xiàn)代物流業(yè),、航運服務(wù)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè),、專業(yè)服務(wù)業(yè),、智慧產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等9大類產(chǎn)業(yè),。保稅港區(qū)工委管委抓好核心區(qū)產(chǎn)業(yè),、空間與功能融合,聚焦于承接自由貿(mào)易區(qū),,將核心區(qū)轉(zhuǎn)型升級為彰顯個性化文化風貌,,打造立足全球視野、執(zhí)行國家戰(zhàn)略,、開放平臺集聚,、園區(qū)功能復(fù)合、智慧綠色低碳,、輻射聯(lián)動作用突出的中國經(jīng)濟園區(qū)升級版典范,。
給企業(yè)提供八大業(yè)態(tài)新方向
核心區(qū)的改造將遵循市場主導(dǎo)的原則,政府進行規(guī)劃引導(dǎo),、政策引導(dǎo)和服務(wù)保障,。鼓勵核心區(qū)企業(yè)采取自行改造升級,、引進合作伙伴共同開發(fā)或?qū)⑼恋胤慨a(chǎn)出讓給有意進行開發(fā)的企業(yè)等多種形式改造原有廠房,、物業(yè),,鼓勵園區(qū)企業(yè)及其合作伙伴升級現(xiàn)有的業(yè)態(tài),,向研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理,、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈兩端發(fā)展,,鼓勵園區(qū)企業(yè)自行或通過招商引資發(fā)展新的業(yè)態(tài),。
八大業(yè)態(tài)新方向
跨境電子商務(wù)
推廣“前店后庫”商業(yè)模式,,建設(shè)酒水,、食品,、保健品、營養(yǎng)品,、化妝品,、箱包、服飾等進口高端消費品直銷中心,、進口消費品超市和品牌體驗店,。開展進口設(shè)備、舞美產(chǎn)品,、游艇等高附加值進口商品保稅展示交易,。開展藝術(shù)收藏品保稅拍賣、儲存及交易等業(yè)務(wù),。
現(xiàn)代物流業(yè)
培育引進具有供應(yīng)鏈設(shè)計,、咨詢管理能力的專業(yè)物流企業(yè),構(gòu)建以第三方物流,、供應(yīng)鏈管理等新興物流服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
航運服務(wù)業(yè)
重點發(fā)展船舶交易,、船舶注冊登記,、航運經(jīng)紀、設(shè)計咨詢,、科技研發(fā),、海事仲裁、航運法律服務(wù)等高附加值航運服務(wù)產(chǎn)業(yè),。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計,、動漫創(chuàng)作、民俗工藝,、數(shù)字娛樂,、影音制作、產(chǎn)權(quán)交易,、外文翻譯,、策劃、旅游商品設(shè)計等業(yè)態(tài),。建設(shè)國際影視拷貝存儲庫,、膠轉(zhuǎn)磁服務(wù)中心。探索建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)交易中心,、影視制作和版權(quán)交易市場,。發(fā)展高端進口汽車改裝,建設(shè)汽車創(chuàng)意改裝俱樂部,。
生命健康產(chǎn)業(yè)
發(fā)展健康管理,、健康保險,、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械,、健康食品,、體育健身用品等健康產(chǎn)業(yè)。引進小綜合,、大??漆t(yī)療機構(gòu)和國外美容整形機構(gòu),海洋生物醫(yī)藥,、醫(yī)用材料,、微生態(tài)藥品、健康食品等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,,培育健康服務(wù)公司,、健康管理咨詢中心和養(yǎng)生休閑體驗等新型健康服務(wù)企業(yè)。
專業(yè)服務(wù)業(yè)
集聚發(fā)展會計,、法律,、評估、審計,、廣告,、規(guī)劃、咨詢,、經(jīng)紀與代理,、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源,、市場研究等專業(yè)中介服務(wù),。加快發(fā)展第三方檢驗檢測認證服務(wù),發(fā)展面向設(shè)計開發(fā),、生產(chǎn)制造,、售后服務(wù)全過程的分析、測量,、計量,、檢驗等服務(wù)。
智慧產(chǎn)業(yè)
鼓勵企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)圍繞大數(shù)據(jù),、新一代信息技術(shù)等高端制造領(lǐng)域前沿技術(shù)開展研發(fā),。開發(fā)面向下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)品和新型增值服務(wù),。鼓勵智能商務(wù),、智能醫(yī)療、數(shù)字海洋,、智能交通等產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)及應(yīng)用,,以智慧應(yīng)用帶動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
金融服務(wù)業(yè)
支持新設(shè)和引進各類法人金融機構(gòu)、管理總部和分支機構(gòu),。鼓勵引進銀行金融機構(gòu),,引進投資銀行、信托機構(gòu),、證券機構(gòu),、保險機構(gòu)、擔保公司,、財務(wù)公司,、小額貸款公司、金融租賃公司,、汽車金融和消費金融公司等非銀行類金融機構(gòu),。
制表于慧琳
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