積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū),、撤縣改市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,、鎮(zhèn)改街道,，試點(diǎn)新建一批小城市……5月17日至18日,，全省城市工作會(huì)議召開(kāi),，分析了我省城市發(fā)展面臨的新形勢(shì),，明確了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全省城市工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù),。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從我省實(shí)際出發(fā),，立足具有較好基礎(chǔ)的山東半島城市群,，培育戰(zhàn)略支撐新優(yōu)勢(shì);立足先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚的區(qū)域中心城市，培育輻射帶動(dòng)新優(yōu)勢(shì);立足加快崛起的縣域中心城市,，培育統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新優(yōu)勢(shì),，著力提升城市發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。一要注重規(guī)劃引領(lǐng),，著力促進(jìn)城市集約高效發(fā)展,。二要注重功能提升，著力提高城市承載能力,。三要注重依法治市,，著力改進(jìn)城市管理服務(wù)。要做好城市領(lǐng)域法規(guī)、規(guī)章的清改立廢工作,，把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等作為城市重大決策的法定程序,，轉(zhuǎn)變城市管理方式,。四要注重彰顯特色，著力塑造城市品牌形象,。要彰顯文化,、產(chǎn)業(yè)、地域,、建筑特色,，形成與當(dāng)?shù)貧v史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì),、生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的城市風(fēng)格,，打造各具特色的魅力城市。五要注重改革創(chuàng)新,，著力增強(qiáng)城市發(fā)展活力,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持人民城市人民建,，人民城市人民管,，城市管理要在精準(zhǔn),、精細(xì)上做文章,。要以治堵治霾為重點(diǎn)抓好現(xiàn)階段的城市管理，全面提高城市安全水平,，下決心治理違法建筑,，整治亂建亂設(shè)廣告標(biāo)牌。在城市工作中,，要努力做到規(guī)劃建設(shè)管理的有機(jī)統(tǒng)一,，避免規(guī)劃建設(shè)兩張皮等問(wèn)題。要扎實(shí)做好新型城鎮(zhèn)化工作,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，有序推進(jìn)“三個(gè)市民化”，積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū),、撤縣改市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、鎮(zhèn)改街道,，試點(diǎn)新建一批小城市,，繼續(xù)支持發(fā)展各類城鎮(zhèn),。

目前山東省行政區(qū)劃從許多地方來(lái)看,仍不適應(yīng)發(fā)展和需要,設(shè)區(qū)市城區(qū)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不合理,縣級(jí)市數(shù)量偏少,。國(guó)家近期將要調(diào)整縣改市標(biāo)準(zhǔn),山東將積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū),、撤縣改市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,、鎮(zhèn)改街道,以及其他必要的調(diào)整優(yōu)化,。

濟(jì)青繼續(xù)撤縣設(shè)區(qū)

濟(jì)南和青島,作為山東的兩個(gè)副省級(jí)城市,目前城區(qū)常住人口都還不到500萬(wàn),很難達(dá)到全國(guó)中心城市標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)撤縣(市)設(shè)區(qū),建設(shè)衛(wèi)星城,形成組團(tuán)型城市,提高濟(jì)南,、青島的輻射帶動(dòng)作用,。

山東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量位居前列,要突出縣域發(fā)展優(yōu)勢(shì),積極培育一批城區(qū)常住人口達(dá)到50萬(wàn)人以上的中等城市。絕大多數(shù)縣城都可以建設(shè)成為中小型城市,。

試點(diǎn)副縣級(jí)小城市

目前,山東全省共有1115個(gè)建制鎮(zhèn),將來(lái)擬區(qū)分不同情況加以培育,。對(duì)于非農(nóng)就業(yè)達(dá)到75%的鎮(zhèn),按照小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培育,爭(zhēng)取到2020年培育10個(gè)左右人口超過(guò)10萬(wàn)人的小城市,賦予縣級(jí)政府管理權(quán)限。對(duì)于人口規(guī)模低于10萬(wàn)人,但是經(jīng)濟(jì)和就業(yè)非農(nóng)化水平也超過(guò)75%的其他城鎮(zhèn),也可以考慮選擇進(jìn)行小城市試點(diǎn),賦予副縣級(jí)管理權(quán)限,。

要鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā),按照精簡(jiǎn)效能和創(chuàng)新的原則,探索完善內(nèi)部組織管理架構(gòu),盡快把學(xué)校,、醫(yī)院等公共設(shè)施配上去,根據(jù)情況合理確定輻射半徑,帶動(dòng)周邊基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。