“中等收入陷阱”是世界銀行根據(jù)一些經(jīng)濟(jì)體達(dá)到中等收入階段后普遍陷入增長(zhǎng)停滯,、只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體成功邁入高收入階段的現(xiàn)象得出的統(tǒng)計(jì)結(jié)論。2010年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上中等收入階段。與此同時(shí),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,。一時(shí)間,，國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)能否成功跨越“中等收入陷阱”議論紛紛,。中國(guó)能否跨越“中等收入陷阱”?中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)如何?本期觀察版組織部分學(xué)者圍繞這些問題進(jìn)行探討,，得出的共識(shí)是：中國(guó)已經(jīng)具備跨越“中等收入陷阱”的基本條件;深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是成功跨越“中等收入陷阱”并向更高發(fā)展水平邁進(jìn)的關(guān)鍵。

——編 者

中國(guó)已不可能落入拉美式“中等收入陷阱”

供給側(cè)改革助推跨越中等收入階段

(劉世錦)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生重要轉(zhuǎn)變,，增長(zhǎng)速度由高速轉(zhuǎn)為中高速,。于是,，關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)硬著陸、落入“中等收入陷阱”的議論多了起來。這個(gè)問題應(yīng)放在長(zhǎng)期增長(zhǎng)框架下并在國(guó)際比較中加以分析。

中國(guó)已不可能落入拉美式“中等收入陷阱”

二戰(zhàn)以后,，先后有許多經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入工業(yè)化歷史進(jìn)程,，但只有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體跨過中等收入階段進(jìn)入高收入社會(huì),。從中可以觀察到兩種不同類型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落,。

一種是經(jīng)歷了一段時(shí)間的高速增長(zhǎng)，在人均國(guó)民總收入不超過六七千國(guó)際元(購(gòu)買力平價(jià)指標(biāo))時(shí)增長(zhǎng)速度回落,，陷入增長(zhǎng)緩慢,、停滯乃至倒退的困境。這些經(jīng)濟(jì)體大多實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略，抑制市場(chǎng)力量的發(fā)展,，借用大量外債,，出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化,。有的迫于民粹主義的壓力,，實(shí)行難以承受的高福利政策,，最終導(dǎo)致高增長(zhǎng)難以為繼。典型代表是部分拉美國(guó)家,。

另一種是經(jīng)歷了一個(gè)更長(zhǎng)時(shí)期(通常是二三十年以上)的高速增長(zhǎng),，在人均國(guó)民總收入達(dá)到11000國(guó)際元時(shí)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)回落，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中速增長(zhǎng),，并躋身于高收入行列,，其典型是日本,、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣省和香港特別行政區(qū),、新加坡等東亞經(jīng)濟(jì)體,。這些經(jīng)濟(jì)體具有較好的市場(chǎng)基礎(chǔ)，同時(shí)也有發(fā)展導(dǎo)向的強(qiáng)政府,，實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,，形成了具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。

我國(guó)改革開放以來經(jīng)歷了30多年的高速增長(zhǎng),，近年來增長(zhǎng)速度有所放緩,。2014年我國(guó)人均國(guó)民總收入大體上相當(dāng)于11000國(guó)際元，增長(zhǎng)模式和軌跡與東亞經(jīng)濟(jì)體顯示的增長(zhǎng)規(guī)律較為相似,。從長(zhǎng)期增長(zhǎng)框架看,，我國(guó)已經(jīng)成功利用了工業(yè)化時(shí)期高速增長(zhǎng)的潛力;當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件出現(xiàn)一系列重要變化，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新困難,，經(jīng)濟(jì)合乎規(guī)律地由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國(guó)現(xiàn)在達(dá)到的發(fā)展水平遠(yuǎn)高于當(dāng)年拉美國(guó)家落入“中等收入陷阱”時(shí)的發(fā)展水平,，已經(jīng)不可能落入拉美式“中等收入陷阱”,。只要經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)由數(shù)量追趕向質(zhì)量追趕的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，就能夠成功跨越中等收入階段,，進(jìn)入高收入社會(huì),。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的中高速增長(zhǎng)平臺(tái)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),，是一個(gè)“轉(zhuǎn)型再平衡”的過程。從需求側(cè)看,，以往長(zhǎng)時(shí)期帶動(dòng)高增長(zhǎng)的低成本出口,、大規(guī)模開發(fā)建設(shè)、排浪式消費(fèi)等主要需求發(fā)生深刻變化和調(diào)整,。在供給側(cè),，由于重化工業(yè)調(diào)整相對(duì)較慢，部分行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,，企業(yè)虧損擴(kuò)大,。但從今年一季度情況看，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用下,，部分工業(yè)品價(jià)格有所回升,，工業(yè)企業(yè)效益由降轉(zhuǎn)升。如果去產(chǎn)能到位,，工業(yè)品出廠價(jià)格和工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速回升,，供給側(cè)也有望調(diào)整到位。隨著供需兩側(cè)達(dá)到新的平衡,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步釋放增長(zhǎng)潛力,，進(jìn)入更具創(chuàng)造性和可持續(xù)性的中高速增長(zhǎng)平臺(tái)。

中高速增長(zhǎng)期依然是追趕期,。目前我國(guó)人均國(guó)民總收入約為8000美元,，與發(fā)達(dá)國(guó)家人均四五萬美元相比仍有較大差距。如果說以往高速增長(zhǎng)期主要是數(shù)量追趕,，今后將更多地表現(xiàn)為質(zhì)量追趕。在這一階段,，創(chuàng)新活動(dòng)比重將有所增大,，但大多數(shù)還是追趕型的，仍然需要重視向先行者學(xué)習(xí),，并要由過去的“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”,。與數(shù)量追趕相比，質(zhì)量追趕對(duì)發(fā)展條件,、體制和政策環(huán)境都有更高要求,，需要解決好以下三個(gè)突出問題。

糾正資源錯(cuò)配,。目前,，行業(yè)之間生產(chǎn)率的差距依然較大，這表明要素流動(dòng)不暢,、配置欠佳,。其根源在于市場(chǎng)機(jī)制不健全,，要素的市場(chǎng)化流動(dòng)和定價(jià)受阻。通過深化改革糾正資源錯(cuò)配,，不僅可以使傳統(tǒng)行業(yè)繼續(xù)釋放出可觀的需求,，而且能夠降低成本、增加收益,，提高生產(chǎn)率,，化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

激勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí),。產(chǎn)業(yè)升級(jí)既包括發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，也包括在已有產(chǎn)業(yè)中采用新裝備、新技術(shù),，同時(shí)還表現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的提升,，比如由低端制造提升到高端制造，更加注重設(shè)計(jì),、研發(fā),、品牌等。產(chǎn)業(yè)升級(jí)將帶來專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系的深化,、產(chǎn)業(yè)集中度的適當(dāng)提高;將更多地開發(fā)和利用中高級(jí)生產(chǎn)要素,，全面提升人力資本質(zhì)量;將通過制度和文化建設(shè)全面推動(dòng)精致生產(chǎn)。

營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,。主要是形成有利于市場(chǎng)發(fā)揮作用的體制和政策條件,，使創(chuàng)新要素在更充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中流動(dòng)，聚集到創(chuàng)新更容易成功的地方,，全面提高創(chuàng)新效率,。

通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為跨越中等收入階段創(chuàng)造有利條件

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其是聚焦于生產(chǎn)要素的流動(dòng)重組和優(yōu)化配置,，將為我國(guó)加快質(zhì)量追趕,、跨越中等收入階段創(chuàng)造必要的制度和政策條件。目前,，應(yīng)將以下幾個(gè)方面作為優(yōu)先領(lǐng)域加以推進(jìn),。

放寬準(zhǔn)入，深化壟斷行業(yè)改革,。近年來的商事制度改革,，在小微企業(yè)準(zhǔn)入便利化方面取得一些進(jìn)展，現(xiàn)在更需要突破的是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革,，包括石油天然氣,、電力、電信,、鐵路,、金融,、醫(yī)療、教育,、文化體育等,。這些壟斷行業(yè)的投資看起來已經(jīng)不少了，但其實(shí)非常需要有活力的新投資加入,，以大幅提高投資效率,。應(yīng)進(jìn)一步放寬這些領(lǐng)域的準(zhǔn)入條件。

促進(jìn)城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)和優(yōu)化配置,。推動(dòng)城市發(fā)展從以往的孤島型轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)型,，帶動(dòng)大城市之間大量小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)互通,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，帶動(dòng)人口居住和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，將可引出可觀的基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資機(jī)會(huì),。為此,，應(yīng)下決心打破城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)、交易,、優(yōu)化配置的不合理體制和政策限制,。

在尊重創(chuàng)新規(guī)律基礎(chǔ)上營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新與模仿具有實(shí)質(zhì)性差異,。在模仿階段,，政府職能主要體現(xiàn)為指定技術(shù)路線、做好規(guī)劃,。在創(chuàng)新階段,，政府職能則主要體現(xiàn)在保護(hù)產(chǎn)權(quán)，穩(wěn)定企業(yè)家和科研人員的預(yù)期,，為創(chuàng)新活動(dòng)提供有效激勵(lì);深化各項(xiàng)改革,，促進(jìn)創(chuàng)新要素流動(dòng)、聚集和優(yōu)化配置,，提高人力資本質(zhì)量，為創(chuàng)新提供金融支持等,。同時(shí),，還應(yīng)使改進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境成為地方競(jìng)爭(zhēng)的新元素，推動(dòng)形成創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心,。

抵制經(jīng)濟(jì)泡沫的干擾,，引導(dǎo)資源流向提高要素生產(chǎn)率的領(lǐng)域。制造業(yè)仍然是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在,。服務(wù)業(yè)中發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮纳a(chǎn)性服務(wù)業(yè),，是直接為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)的,。必須牢固確立制造立國(guó)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本的理念和政策導(dǎo)向,。對(duì)于房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)等極易形成經(jīng)濟(jì)泡沫的行業(yè),，必須高度警惕，及時(shí)抑制各種形態(tài)經(jīng)濟(jì)泡沫的泛起,，防止出現(xiàn)大量資源脫實(shí)向虛和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的大幅波動(dòng),，把資源盡可能引導(dǎo)到提高要素生產(chǎn)率的領(lǐng)域。

調(diào)動(dòng)人的積極性,，完善干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制,。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)至關(guān)重要,。應(yīng)乘勢(shì)前進(jìn),，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)，在“關(guān)后門”“堵歪門”的同時(shí)“開前門”,，探索符合國(guó)情和現(xiàn)代治理要求的長(zhǎng)效機(jī)制,。應(yīng)給基層更大的試驗(yàn)空間，在把握方向,、守住底線的前提下,，同一改革可以有幾種方案同時(shí)試驗(yàn)，相互比較,、補(bǔ)充,、完善?；鶎釉囼?yàn)可以為創(chuàng)新型人才提供施展才能的舞臺(tái),，也有利于少走彎路，降低制度和政策創(chuàng)新的成本,。

(作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任)

問題的關(guān)鍵在于跨越“中等收入陷阱”以后

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看如何長(zhǎng)期保持增長(zhǎng)動(dòng)力

鄭秉文

當(dāng)前,，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入上中等收入階段。綜合來看,，再用六七年時(shí)間跨越“中等收入陷阱”,、進(jìn)入高收入國(guó)家行列，并無太大懸念,。問題的關(guān)鍵是,，進(jìn)入高收入階段以后，我國(guó)同歐美發(fā)達(dá)國(guó)家依然存在較大差距,。因此,，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在現(xiàn)階段就加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,、重塑增長(zhǎng)動(dòng)力源,，使我國(guó)在跨越“中等收入陷阱”后依然保持強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力,，順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期趨勢(shì)如何?在走出中等收入階段前后如何保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力?總結(jié)我國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功跨越“中等收入陷阱”經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn),，可以得出一些啟示,。

跨越“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)體及其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和日本最早走上工業(yè)化道路，近代以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直處于世界領(lǐng)先地位,，其發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)可以為后來者提供借鑒,。二戰(zhàn)以后，先后又有一些經(jīng)濟(jì)體成功走出中等收入階段,、進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體行列,。首先是以“亞洲四小龍”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和其他幾個(gè)小型經(jīng)濟(jì)體從上世紀(jì)60年代開始起飛，到上世紀(jì)80年代和90年代初紛紛進(jìn)入高收入階段,。然后是中東歐轉(zhuǎn)型的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和南美大陸的“優(yōu)等生”,，進(jìn)入本世紀(jì)以來先后跨越“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入階段,。值得一提的是,，2011年是南美一些國(guó)家走出“中等收入陷阱”的元年。智利和烏拉圭在這一年成功跨越二戰(zhàn)后南美國(guó)家集體陷入的,、長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的“中等收入陷阱”,，成為率先進(jìn)入高收入行列的南美國(guó)家。

先后發(fā)展起來的這些經(jīng)濟(jì)體,，它們保持較高發(fā)展水平或進(jìn)入高收入階段的歷史條件不同,、發(fā)展道路不同、經(jīng)驗(yàn)各有千秋,，總的來說可歸納出三條主要經(jīng)驗(yàn)：第一,，提高全要素生產(chǎn)率。老牌資本主義國(guó)家將提高全要素生產(chǎn)率作為增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ慈?，技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)和創(chuàng)新活力的激發(fā)使這些國(guó)家在上世紀(jì)60年代末,、70年代初達(dá)到發(fā)展巔峰;雖然后來經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和危機(jī)，但始終保持世界領(lǐng)先地位,。第二,，堅(jiān)持對(duì)外開放。以“亞洲四小龍”為代表的東亞模式,，抓住轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的歷史機(jī)遇,，實(shí)施外向型發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與國(guó)際分工,，搭上世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的快車，因而順利跨越“中等收入陷阱”,。第三,，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),。中東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，在轉(zhuǎn)型之初人均國(guó)民總收入就達(dá)到2000—3000美元,，轉(zhuǎn)型之后實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，生產(chǎn)力得到較快發(fā)展;在南美大陸，智利和烏拉圭之所以能夠率先走出“中等收入陷阱”,，也是因?yàn)樗鼈兪悄厦来箨懽钜?guī)范地實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,。

展望中國(guó)經(jīng)濟(jì)從低收入到高收入的四個(gè)發(fā)展階段

參照世界銀行對(duì)四個(gè)收入組的劃分，可以對(duì)1978年以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)行相應(yīng)劃分和前瞻性預(yù)測(cè),。對(duì)照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),、結(jié)合我國(guó)實(shí)際，深入分析這四個(gè)階段可以發(fā)現(xiàn),，我國(guó)已基本具備跨越“中等收入陷阱”的條件,。

第一階段是低收入階段(1978—1998年)。在這一時(shí)間段,，我國(guó)人均國(guó)民總收入從190美元增長(zhǎng)到820美元,，用20年時(shí)間從低收入階段走出來。在這一過程中,，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力,，從農(nóng)村包產(chǎn)到戶到城鎮(zhèn)國(guó)企改革，從產(chǎn)權(quán)明晰到引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,，生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿υ谑袌?chǎng)機(jī)制作用下不斷釋放,。

第二階段是下中等收入階段(1999—2009年)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在這個(gè)階段的典型特征是勞動(dòng),、資本,、土地和其他自然資源等有形要素投入不斷加大，增長(zhǎng)動(dòng)力主要來自要素驅(qū)動(dòng),。在這一階段,，以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主的對(duì)外貿(mào)易成為重要增長(zhǎng)引擎，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)了十幾倍;投資率保持高位;房地產(chǎn)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),。然而,，高投入、高增長(zhǎng)也付出了資源環(huán)境代價(jià),，增長(zhǎng)不可持續(xù)的矛盾凸顯出來,。

第三階段是上中等收入階段(2010—2023年左右)。2010年,，我國(guó)進(jìn)入上中等收入階段,。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始從高速換擋為中高速，步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),。按照中高經(jīng)濟(jì)增速來推算,，我國(guó)走出這一階段將用約13年時(shí)間。在上中等收入階段,，傳統(tǒng)要素的優(yōu)勢(shì)逐步消失,，大規(guī)模投入受到制約，增長(zhǎng)速度減緩,，要求盡快提高生產(chǎn)率,，從粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向集約增長(zhǎng)，從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。為此,，黨中央及時(shí)提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿，提高供給側(cè)的質(zhì)量和效率;通過降成本,、補(bǔ)短板,，提高企業(yè)生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和競(jìng)爭(zhēng)力,。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是確保經(jīng)濟(jì)中高增速和跨越“中等收入陷阱”的“生命線”。

第四階段是高收入階段(預(yù)計(jì)從2024年左右開始),。高收入經(jīng)濟(jì)體并不必然是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,。成為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要符合一套綜合評(píng)價(jià)體系，一個(gè)突出特征就是必須是技術(shù)創(chuàng)新型國(guó)家,，必須以技術(shù)創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力源泉,。目前，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已上升至55.3%,，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,。創(chuàng)新發(fā)展是黨中央提出的新發(fā)展理念的第一條，提高創(chuàng)新能力是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,。這些新理念和新舉措,，既著眼于解決我國(guó)當(dāng)前問題，也著眼于實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展,。只有認(rèn)真貫徹這些新理念,、新舉措，努力提高自主創(chuàng)新能力,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,，才能順利實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)。

跨過高收入門檻后向中等發(fā)達(dá)國(guó)家邁進(jìn)

經(jīng)過幾十年的持續(xù)快速發(fā)展,，我們對(duì)未來充滿信心：只要政治上不出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,，經(jīng)濟(jì)上不出現(xiàn)毀滅性打擊，制度上不出現(xiàn)斷層式波動(dòng),，再過六七年，我國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”將無懸念,。屆時(shí),，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，全面小康社會(huì)已經(jīng)建成,。

我國(guó)在跨過世界銀行設(shè)定的高收入門檻之后,，還有漫漫長(zhǎng)路要走。目前,，高收入門檻是人均國(guó)民總收入1.26萬美元,，而美國(guó)已達(dá)5.5萬美元，盧森堡超過11萬美元,，跨度很大,。對(duì)我國(guó)來說，在跨越“中等收入陷阱”后,，下一個(gè)目標(biāo)是邁向“中等發(fā)達(dá)國(guó)家”,。中等發(fā)達(dá)國(guó)家目標(biāo)是上世紀(jì)80年代末鄧小平同志謀劃“三步走”戰(zhàn)略時(shí)首次提出的。用人均指標(biāo)來描述,，中等發(fā)達(dá)國(guó)家大約相當(dāng)于2015年韓國(guó)所達(dá)到的人均國(guó)民總收入2.7萬美元的水平,。如果按照中等增長(zhǎng)速度，剔除價(jià)格因素,，2035年前后我國(guó)人均國(guó)民總收入將達(dá)到2.6萬—3.0萬美元(2015年價(jià)格),。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷的又一重要階段，可以看作改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第五階段”,，直接關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),。在躋身高收入經(jīng)濟(jì)體行列和邁向中等發(fā)達(dá)國(guó)家的道路上，盡管將迎來更大的挑戰(zhàn),，但只要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,，就一定能夠成功實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。從前述經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中,，我們還可以得到如下三點(diǎn)啟示,。

首先，從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所顯示的經(jīng)驗(yàn)可見：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要性日益凸顯,，以要素驅(qū)動(dòng)為主的增長(zhǎng)必須轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的增長(zhǎng),。我國(guó)歷來高度重視科技創(chuàng)新，每年對(duì)此投入巨大,。進(jìn)入高收入階段后,，推動(dòng)創(chuàng)新需要依靠全社會(huì)的力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的效果要用能否提高全要素生產(chǎn)率來檢驗(yàn),。越是在高收入階段,，越需要提高創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

其次,，二戰(zhàn)后兩批進(jìn)入高收入階段經(jīng)濟(jì)體的重要經(jīng)驗(yàn)分別是堅(jiān)持對(duì)外開放和實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，而這兩條正是過去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的基本經(jīng)驗(yàn)。其中,，前者是外部條件,，后者是內(nèi)部條件。進(jìn)入高收入階段后,，這兩條基本經(jīng)驗(yàn)依然是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩個(gè)輪子,，缺一不可。

第三,，在跨越“中等收入陷阱”,、通往中等發(fā)達(dá)國(guó)家的道路上，要想更充分釋放經(jīng)濟(jì)潛力,、支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,，就必須努力增強(qiáng)軟實(shí)力。軟實(shí)力屬于“無形要素”,，在高收入階段其重要性不亞于有形要素,。增強(qiáng)軟實(shí)力的途徑主要是制度建設(shè)和文化建設(shè)，而這不是一朝一夕的事情,，從現(xiàn)在起就應(yīng)加倍重視,，將其作為躋身中等發(fā)達(dá)國(guó)家和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要基石。要通過不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,，使我國(guó)的軟實(shí)力比硬實(shí)力還要強(qiáng),、還要硬。

(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員,、美國(guó)研究所所長(zhǎng))

觀點(diǎn)集萃

未來幾年中國(guó)邁入高收入階段符合歷史規(guī)律

目前,，世界上高收入經(jīng)濟(jì)體大約有70個(gè)，主要是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,，有十幾個(gè)是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,。這70個(gè)經(jīng)濟(jì)體從上中等收入階段到高收入階段的跨越，平均用了12年又4個(gè)月,。其中,，人口超過1000萬的經(jīng)濟(jì)體有20個(gè),，它們實(shí)現(xiàn)這一跨越平均用了11年又9個(gè)月。作為世界第一人口大國(guó),，我國(guó)在2010年進(jìn)入上中等收入階段,，再用10年左右的時(shí)間，到2020年前后邁進(jìn)高收入階段是符合歷史規(guī)律和趨勢(shì)的,。

當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨潛在通脹和經(jīng)濟(jì)下行雙重風(fēng)險(xiǎn)，靈活運(yùn)用積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策,，能夠確保風(fēng)險(xiǎn)可控,，為解決問題贏得時(shí)間。但從根本上解決問題,，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,。因而,，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。

——中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng) 劉 偉

三項(xiàng)改革釋放巨大發(fā)展?jié)摿?/strong>