通過構建完善的政策制度體系,，青島為政府和社會資本合作模式(PPP)創(chuàng)造了良好環(huán)境。目前,，全市已儲備各類PPP項目50多個,，涉及基礎設施、交通工程,、水利,、市政工程,、社會民生、文化旅游,、體育設施等領域,，估算總投資2765億元。其中,，膠州灣岸線整治等2個項目已經完成采購,，進入實施階段;地鐵1號線工程、紅島至膠南軌道交通工程13號線二期等12個項目已獲得批復或進入聯(lián)合審查階段,，分批進入項目采購階段,，推進速度不斷加快。

為加快PPP項目推進力度,，青島采取針對性措施切實加大政策支持,，優(yōu)化項目實施條件，為社會資本參與PPP項目提供更多保障,。

一是簡化審批流程,，由市財政局牽頭，會同各部門聘請第三方咨詢機構及專家,，對PPP項目實施方案進行聯(lián)評聯(lián)審,，全面統(tǒng)籌政府和社會資本合作管理工作，避免對已通過內容在后續(xù)規(guī)劃選址,、用地預審,、項目立項等一系列審批環(huán)節(jié)進行重復性審批。

二是完善財政支持政策,，將PPP項目中政府負擔的資金納入財政預算,，并在中期財政規(guī)劃、政府財務報告中進行反映,，加大項目執(zhí)行保障,。

三是發(fā)起設立PPP發(fā)展基金，有效放大財政資金的杠桿作用,，支持社會資本積極參與公共服務領域建設,，目前第一期征集PPP發(fā)展基金已經全面展開。

四是規(guī)范項目實施方案審批程序,，為簡化程序,、提高效率，市政府已授權市財政局履行市級PPP項目實施方案批復職能,，市財政局將在規(guī)定時間內加快對實施方案進行審查,，并依據審查結果下達批復，確保項目順利落地,。(記者 王瑜)