都說(shuō) “清官難斷家務(wù)事”,,可這家務(wù)事鬧起來(lái)常常讓整個(gè)家庭無(wú)法安寧,尤其是涉及老年人權(quán)益的問(wèn)題,,不妥善解決,老年人的晚年幸福將受到很大影響,。近年來(lái),,青島市老齡辦不僅積極介入老年人權(quán)益保護(hù)工作,還通過(guò)建立“主動(dòng)維權(quán)”新理念,推動(dòng)老年維權(quán)工作走上“化被動(dòng)維權(quán)為主動(dòng)維權(quán)”的軌道,,老年維權(quán)工作正在由事后的被動(dòng)維權(quán)向事前,、事中的主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變。
7月29日上午,,市司法局,、市老齡辦在市社會(huì)福利院舉辦青島市老年法律志愿服務(wù)結(jié)對(duì)簽約儀式。 10個(gè)單位及志愿組織與11家老年服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)成幫扶對(duì)子,,長(zhǎng)期為老年服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù),。結(jié)對(duì)儀式后,山東亞和太律師事務(wù)所專業(yè)律師現(xiàn)場(chǎng)為老年人提供法律咨詢,。
■創(chuàng)新變事后“救火”為事前找苗頭
通過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐,,市老齡辦工作人員摸索出這樣一條規(guī)律,絕大多數(shù)老人往往是在自己的權(quán)益受到侵害以后,,才想到要維權(quán),,結(jié)果是老年人受侵害的程度加大,維權(quán)的成本提高,,解決問(wèn)題的難度增加,,甚至是過(guò)了維權(quán)的有效期限。經(jīng)過(guò)分析研究,,工作人員認(rèn)為,,造成這種情況的根本原因除了老年人自身不懂法、不知法以外,,還與傳統(tǒng)意義上的老年維權(quán)方式有直接關(guān)系,。傳統(tǒng)意義上的老年維權(quán)方式停留在被動(dòng)維權(quán)——受侵害后才維權(quán),已經(jīng)嚴(yán)重固化了老年人的思維模式,,不符合當(dāng)前老年人維權(quán)形勢(shì)發(fā)展的需要,,不適應(yīng)老年人維權(quán)的迫切需求。
“我們認(rèn)為要想解決這個(gè)問(wèn)題,,老齡部門要履行好自己的基本職責(zé),,就要強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、超前預(yù)見和積極作為,,實(shí)現(xiàn)從事后介入的被動(dòng)維權(quán)向提前介入的主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變,。 ”工作人員說(shuō),老齡部門工作人員必須主動(dòng)研究維權(quán)內(nèi)容,、維權(quán)方式和維權(quán)途徑的新變化,,從而主動(dòng)把握老年人需求,切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益,。為此,,工作人員擺脫了傳統(tǒng)老年人維權(quán)方式的束縛,,將傳統(tǒng)的老年維權(quán)只是坐等上門,事后“救火”,,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑鞍l(fā)現(xiàn)苗頭,,積極化解矛盾,消滅在萌芽狀態(tài),,事中采取有力措施,,主動(dòng)“滅火”。防患于未然,,在觀念上重視主動(dòng)維權(quán),,在工作中落實(shí)主動(dòng)維權(quán),在行動(dòng)上體現(xiàn)主動(dòng)維權(quán),,探索建立“主動(dòng)維權(quán)”的長(zhǎng)效機(jī)制,,從根本上扭轉(zhuǎn)老年維權(quán)工作的被動(dòng)局面。
■轉(zhuǎn)變打造老年維權(quán)全新平臺(tái)
在實(shí)際工作中,,市老齡辦設(shè)立了專門老年維權(quán)部門——權(quán)益保障處,,具體負(fù)責(zé)維權(quán)信訪工作。市,、區(qū)(市),、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)都建立了老年維權(quán)網(wǎng)絡(luò),,都配備老年人維權(quán)信訪干部,,并每年都組織進(jìn)行多層次多方位的法律法規(guī)維權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組建起一支精干的維權(quán)隊(duì)伍,。根據(jù)當(dāng)前老年維權(quán)工作的形勢(shì)和需要,整合資源,,市老齡辦分別于2006年和2013年,,成立了青島市老年維權(quán)中心和青島市老年維權(quán)調(diào)解中心,并委托山東島城律師事務(wù)所設(shè)立了老年維權(quán)崗和老年維權(quán)俱樂部,,成為我市老年維權(quán)服務(wù)新平臺(tái),,為我市涉老民事糾紛提供具有法律效力的調(diào)解服務(wù)的同時(shí),防止矛盾糾紛的激化和升級(jí),,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
市老齡辦開通我市第一部24小時(shí)老年維權(quán)熱線,由資深律師輪流值班接受咨詢,,向老年人提供有關(guān)的法律服務(wù),,真誠(chéng)為老年人解惑釋疑排憂解難。同時(shí),,各區(qū)市老齡辦也大都與有關(guān)律師事務(wù)所合作,,設(shè)立了區(qū)市級(jí)老年維權(quán)中心,,鎮(zhèn)街設(shè)有專兼職老齡工作干部和司法調(diào)解人員,村居都將老年維權(quán)調(diào)解工作列入重要工作內(nèi)容,。通過(guò)各種舉措,,市老齡辦從原來(lái)老年維權(quán)的后方,走到了老年維權(quán)的第一線,,全力打造老年維權(quán)的全新平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)維權(quán),和諧共享”的老年維權(quán)工作的嶄新理念,。
■服務(wù) “主動(dòng)維權(quán)”法律服務(wù)送上門
·亞和太律師事務(wù)所成立“老年人維權(quán)法律咨詢工作室”,,為行動(dòng)不便的老年人上門提供法律服務(wù),使老年人坐在自己家里就能享受到優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),。
·華政律師事務(wù)所建立“彩霞飛島城,、法律聯(lián)萬(wàn)家”公益品牌,堅(jiān)持24小時(shí)開通手機(jī)熱線,,由專業(yè)律師在線為老年人提供法律咨詢服務(wù),。
·平度市法律援助中心與康樂福老年公寓結(jié)成對(duì)子,上門為老年人提供訴訟和非訴訟代理,、代寫法律文書等服務(wù),。
·文康律師事務(wù)所開展“關(guān)愛老人、與愛同行”活動(dòng),,到敬老院宣講“老年人權(quán)益保障法”等法律法規(guī)和維權(quán)案例,。
·青大澤匯律師事務(wù)所開展“走進(jìn)社區(qū)法律講堂”活動(dòng),通過(guò)發(fā)放法制宣傳資料,、講解政策法規(guī),、贈(zèng)送老年雜志等形式向社區(qū)居民宣傳普及老年法律知識(shí)。
·市法律援助中心走進(jìn)鎮(zhèn)江路東仲社區(qū)舉辦老年人法律維權(quán)專題講座,,圍繞繼承法,、物權(quán)法部分內(nèi)容,結(jié)合典型案例,,具體講解了生活中經(jīng)常遇到的實(shí)際問(wèn)題,。
·青島監(jiān)獄組織團(tuán)員青年代表和醫(yī)院工作人員到社會(huì)福利中心,為老人量血壓,、測(cè)心電圖,,進(jìn)行健康咨詢,志愿服務(wù)隊(duì)還為老人們送去牛奶,、餅干等食品,,陪老人們聊天談心、唱歌跳舞,、做游戲,。
■參與
司法行政系統(tǒng)助力老年法律志愿服務(wù)
在全市“老年法律志愿服務(wù)暨宣傳月”活動(dòng)中,,市司法局圍繞“依法敬老、服務(wù)助老,、共建和諧”主題,,廣泛開展普法宣傳教育活動(dòng),發(fā)動(dòng)各單位及志愿組織就近與敬老院,、社區(qū),、老年服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)結(jié)成對(duì)子,并開展法律援助,、法律咨詢等服務(wù)活動(dòng),,幫助老年人解疑釋惑,依法維權(quán),。同時(shí),,倡導(dǎo)開展關(guān)愛老年人走訪慰問(wèn)、上門服務(wù),、愛心陪伴,、認(rèn)領(lǐng)微心愿等活動(dòng),讓老年人真切感受到社會(huì)的關(guān)愛和人間真情,。
據(jù)介紹,,市司法局在6月份就下發(fā)了 《關(guān)于招募老年法律志愿服務(wù)暨宣傳月活動(dòng)志愿者隊(duì)伍的通知》,全市司法行政系統(tǒng)有34個(gè)單位及志愿組織報(bào)名參加活動(dòng),,在全市司法行政系統(tǒng)迅速掀起了尊老,、敬老、愛老,、助老的志愿服務(wù)熱潮,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),活動(dòng)期間已有22個(gè)單位或志愿組織與56家敬老院,、社區(qū),、老年大學(xué)等單位結(jié)成了幫扶對(duì)子,開展了形式多樣的法律志愿服務(wù)活動(dòng),。
市司法局不僅主動(dòng)上門為老年人辦好事、解難題,,并通過(guò)廣泛開展法治宣傳的形式增強(qiáng)老年人依法維權(quán)意識(shí),。市法律援助中心開通老年人法律援助綠色通道,針對(duì)老年人的法律援助申請(qǐng),,優(yōu)先受理,、快速審核辦理,對(duì)于緊急事項(xiàng),,可先辦理,,后補(bǔ)齊手續(xù),。
一直以來(lái),市司法局始終積極組織老年人法律志愿服務(wù),,以法律援助便民大廳,、12348熱線電話、微博微信網(wǎng)絡(luò)三個(gè)平臺(tái)為依托,,采取一系列舉措,,為老年人提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律援助和法律服務(wù)。近兩年來(lái),,我市“12348”法律援助熱線解答老年人法律咨詢電話21317人次,,辦理老年人法律援助案件975件,為58名老年人辦理公證業(yè)務(wù)減免費(fèi)用48620元,,為行動(dòng)不便的老年人上門辦理公證180件,。
■普法老年人三種途徑維護(hù)合法權(quán)益
家庭糾紛是侵害老年人權(quán)益的主要糾紛,老年人合法權(quán)益受到侵害時(shí),,應(yīng)尋求法律保護(hù),,被侵害人或其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理,或向人民法院起訴,。
●調(diào)解解決
老年人與家庭成員因贍養(yǎng),、扶養(yǎng)或者住房、財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題發(fā)生糾紛時(shí),,可以要求家庭成員所在地組織或居民委員會(huì),、村民委員會(huì)調(diào)解,各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)都是老年人可以依靠的組織,,希望老人們?cè)谧陨頇?quán)益受到侵害時(shí),,能夠及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、村委會(huì)或各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)反映,,請(qǐng)求他們對(duì)實(shí)施侵害者進(jìn)行批評(píng)教育,,直至改正。
●訴訟解決
老年人合法權(quán)益受侵害也可以直接向人民法院起訴,。起訴訟時(shí),,老年人需要解決兩個(gè)問(wèn)題:一個(gè)是請(qǐng)律師,請(qǐng)律師需要代理費(fèi);一個(gè)是要求法院立案解決,,法院需要訴訟費(fèi),。對(duì)于無(wú)力支付律師費(fèi)用的,可以向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,、區(qū)縣司法局申請(qǐng)法律援助,從而獲得法律援助,。符合援助條件的,,法援中心就會(huì)給老人指派律師,,免費(fèi)為你提供法律服務(wù);要求法院立案交納訴訟費(fèi)確有困難的,可以憑當(dāng)?shù)卮?、?zhèn)的困難證明申請(qǐng)緩交,、減交、免交訴訟費(fèi),。
●行政和刑事處罰
有贍養(yǎng)義務(wù)而不贍養(yǎng),,甚至遺棄老年人,搶奪,、騙取,、偷盜或者故意毀壞老年人財(cái)產(chǎn),干涉老年人婚姻自由,,構(gòu)成違反治安管理行為的,,依法給予治安管理處罰;情節(jié)特別嚴(yán)重的,構(gòu)成犯罪的,,追究刑事責(zé)任,。
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