近日,，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于同意山東青島董家口港口岸對外開放的批復(fù)》,，同意董家口港口岸對外開放，確定對外開放水域,、岸線及泊位;同意董家口港口岸設(shè)立邊防,、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和海事等檢查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),。前天,，青島早報(bào)記者前往董家口港實(shí)地探訪獲悉，口岸開放獲批,，僅僅是董家口港口岸建設(shè)邁出的第一步,。按照國務(wù)院批復(fù)精神，董家口港正在進(jìn)一步完善口岸查驗(yàn)配套設(shè)施,，配備海關(guān),、海事、邊檢和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員,，國家口岸辦組織國家相關(guān)部委驗(yàn)收后就可以正式啟用,。國務(wù)院批復(fù)同意董家口港口岸對外開放，標(biāo)志著董家口港拿到了走向世界的“國際通行證”,，為打造第四代物流交易港提供了先決條件,。

相當(dāng)于再造一個(gè)“青島港”

前天，記者在董家口港采訪時(shí),，董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心主任陳永軍介紹,，董家口擁有國內(nèi)甚至是世界少有的建設(shè)天然深水大港的自然條件，離岸1000米以外水深即達(dá)20米以上,，具備停泊30萬噸級船舶的建港條件,，常年不凍不淤，碼頭距離主航道10公里,，同時(shí)具備百余平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,。根據(jù)《青島港董家口港區(qū)總體規(guī)劃》，港區(qū)面積72平方公里,，碼頭岸線長約35.7公里,，共規(guī)劃建設(shè)112個(gè)泊位，全部建成后港口設(shè)計(jì)通過能力為3.7億噸/年,，實(shí)際吞吐能力將超過6億噸,，相當(dāng)于再造一個(gè)“青島港”,。這里擁有“三個(gè)最大”，即世界最大的40萬噸級礦石碼頭,、國內(nèi)最大的45萬噸級原油碼頭,、國內(nèi)最大的配套物流園區(qū)，港口潛力巨大,。董家口港區(qū)目前已建成泊位26個(gè),，運(yùn)營泊位18個(gè)，2015年董家口港吞吐量完成1.02億噸,。近期以雜貨,、大宗干散貨、油品,、液體散貨等的運(yùn)輸和促進(jìn)臨港工業(yè)發(fā)展為主,。

處于“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)

“按照西海岸新區(qū)總體規(guī)劃，到2020年前灣港區(qū),、董家口港區(qū)的吞吐能力將位居世界前三,，成為名副其實(shí)的世界超級大港。”青島港口投資建設(shè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司副總經(jīng)理尹洪友講述,，董家口港區(qū)是青島港的重要組成部分,。董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)處于國家“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)著建設(shè)國家大宗干散貨集散中心,、國家重要的能源儲運(yùn)中心、國家重要的物流中心和國際大宗商品交易中心,，以及打造國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),，同時(shí)承擔(dān)著國家賦予西海岸新區(qū)“深遠(yuǎn)海開發(fā)戰(zhàn)略保障基地”和“陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的使命。董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)九大核心區(qū)之一,，董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)是青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎,，隨著董家口港區(qū)一類口岸開放，青島將迎來“一市三口岸”的新時(shí)代,。這對于青島發(fā)揮國家“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)和支點(diǎn)作用,，提升東北亞航運(yùn)樞紐功能，建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市具有重大意義,。

檢查檢驗(yàn)手續(xù)可以一站式辦理

“我們之前是按照每船‘一船一議’辦理靠船手續(xù),，前后需要3天時(shí)間，董家口港一類口岸開放后,，邊防,、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和海事等檢查檢驗(yàn)手續(xù),，可以在董家口港區(qū)一站式辦理,，極大提高了效率。”記者在董家口港區(qū)40萬噸級礦石碼頭探訪時(shí)，中海船務(wù)代理公司的工作人員張作強(qiáng)講述,。此外,，一類口岸開放后，董家口港區(qū)可以實(shí)現(xiàn)船舶夜航,，極大釋放了港區(qū)能力,。

記者了解到，董家口臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)“四大基地”,，即高端裝備制造基地,、高端新材料基地、糧油冷鏈基地,、航運(yùn)物流基地,，是打造國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主戰(zhàn)場，目前初步建立起企業(yè)內(nèi)部,、企業(yè)間,、行業(yè)間以及行業(yè)與公用設(shè)施間等四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，形成相互依存的“命運(yùn)共同體”,。董家口產(chǎn)業(yè)區(qū)入駐的項(xiàng)目主要依靠董家口港區(qū)進(jìn)口原材料和出口產(chǎn)成品,，一類口岸的開放會使港區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)迅速聚集人流、物流,、信息流,、資金流，形成“港,、產(chǎn),、城”相互之間協(xié)調(diào)并進(jìn)、共同支撐的發(fā)展格局,。

推進(jìn)建設(shè)第四代物流交易港

記者了解到,，董家口港區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是第四代物流交易港，靈魂是交易,，口岸開放是前提,，只有交易才能放大董家口港的人流、物流,、信息流,、資金流和能源流。依托40萬噸級礦石碼頭,、30萬噸級油品碼頭(結(jié)構(gòu)兼容45萬噸)和300萬噸中石化LNG接收站等大型港口碼頭和油氣設(shè)施,，董家口港區(qū)將加快開辟國內(nèi)外航線,，構(gòu)筑國際航運(yùn)大通道,，全力打造國家大宗干散貨集散中心、國家重要能源儲運(yùn)中心,、區(qū)域性物流中心、國際大宗商品交易中心,。目前,，董家口港區(qū)大宗商品電子交易平臺已有會員400家，預(yù)計(jì)到2024年新區(qū)建區(qū)十周年之際,，港口吞吐能力將達(dá)到5.5億噸,。

“董家口港一類口岸開放將快速增加董家口港儲存能力和保稅功能，也將使在董家口建設(shè)期貨交割中心條件更加成熟,。 ”陳永軍說,，董家口港規(guī)劃了20平方公里的保稅區(qū)，董家口港大宗干散貨一次性存放能力已達(dá)5500萬噸,，油品的一次性儲運(yùn)能力已達(dá)240萬噸(“十三五”期間,，有望達(dá)到600萬噸油品儲存能力)，不僅為保稅貨品提供有力支撐,，也讓董家口港最適合建設(shè)期貨交割中心,。

建設(shè)路徑是“四個(gè)動”

記者了解到，西海岸新區(qū)將以口岸開放為抓手,、以港口為中心,、臨港產(chǎn)業(yè)為支撐、城市為依托,，全面實(shí)施“以港興區(qū)”戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)口岸的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，加快建設(shè)陸海統(tǒng)籌,、海洋特色鮮明的國家級新區(qū)。主要路徑是“四個(gè)動”,，即港口聯(lián)動,、開放帶動,、產(chǎn)業(yè)互動,、創(chuàng)新驅(qū)動。

港口聯(lián)動包括前灣港和董家口港的聯(lián)動,，以及青島港與海上絲路沿線國家和地區(qū)港口的聯(lián)動,。董家口港與前灣港互為補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動,，前灣港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù),，依托保稅港區(qū)建設(shè)大宗商品國際交易中心、定價(jià)中心和結(jié)算中心;董家口港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展礦石,、煤炭,、油品,、液化天然氣、件雜貨等大宗商品業(yè)務(wù),，建設(shè)區(qū)域性大宗商品交易中心,、定價(jià)中心和運(yùn)價(jià)指數(shù)中心。

董家口港一類口岸開放獲批,，將充分發(fā)揮董家口港深水大港,、樞紐港的作用，整合沿線各港口資源,、建立完善的沿線港口與物流合作機(jī)制,，打造航線密布、優(yōu)勢互補(bǔ),、岸線資源合理利用的沿線港口群體網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟,。

開放帶動是指腹地有多大，港口就有多大,。建設(shè)國際一流大港,，需要進(jìn)一步擴(kuò)大港口開放、拓展港口腹地,。西海岸新區(qū)要抓住口岸開放的機(jī)遇,，拓展港口陸向腹地和海向腹地，特別是要擴(kuò)大國際中轉(zhuǎn),。

產(chǎn)業(yè)互動是指構(gòu)建以先進(jìn)臨港制造業(yè),、現(xiàn)代港口物流業(yè)、高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)有機(jī)融合,，高端產(chǎn)業(yè)要素有效集聚的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系,，不斷提高港口經(jīng)濟(jì)對新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。到2020年,，臨港產(chǎn)業(yè)增加值突破2500億元,，占西海岸新區(qū)GDP總量的50%以上。強(qiáng)化新港城生態(tài)居住,、教育科研,、醫(yī)療健康、休閑娛樂等保障服務(wù)功能;規(guī)劃建設(shè)航運(yùn)服務(wù)中心,，發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系,，增強(qiáng)航運(yùn)服務(wù)功能。

創(chuàng)新驅(qū)動是指創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力,。針對大項(xiàng)目多,、大企業(yè)多的特點(diǎn)，董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新建立了 “理事會+管委會”的雙層管理架構(gòu),，由政府,、企業(yè),、駐區(qū)單位共同組成理事會，作為議事決策機(jī)構(gòu),，管委會是執(zhí)行和服務(wù)機(jī)構(gòu),，集中各方意見和智慧，整合各方力量和資源,，將政府有形的手與市場無形的手攥成一個(gè)拳頭,，推動董家口跨越發(fā)展。

青島港董家口港區(qū)大事記

■2009年6月,，隨著青島港通過能力趨于飽和,，董家口港項(xiàng)目逐步提上日程正式開工建設(shè)。

■2009年9月,，青島港董家口港區(qū)40萬噸級礦石碼頭開工,，2010年10月竣工，僅用363天建成,。

■2012年4月26日,，青島市國資委、青島港(集團(tuán))有限公司與青島市董家口港區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部簽署《關(guān)于青島港口投資建設(shè)(集團(tuán))有限公司委托管理協(xié)議》,。青島市人民政府與青島港集團(tuán)簽署《關(guān)于董家口港區(qū)授權(quán)開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營協(xié)議》,，正式將董家口港區(qū)72平方公里的土地委托給青島港集團(tuán)開發(fā)、建設(shè),、運(yùn)營和管理,。

■2013年1月，40萬噸礦石碼頭等5個(gè)泊位臨時(shí)開放,。

■2014年6月,，青島港董家口港區(qū)原油碼頭工程取得試運(yùn)行批復(fù)。 2014年10月,，30萬噸原油碼頭實(shí)現(xiàn)首船靠泊,，進(jìn)入試運(yùn)行階段。

■2015年7月4日,，迎來第一條40萬噸大船“遠(yuǎn)卓海”輪首航,，成為40萬噸礦船入華的第一靠泊港、第一首選港,。

■2016年1月,，載有5800噸大麥的“顥達(dá)67”輪靠泊青島港董家口港區(qū)多用途碼頭,，標(biāo)志著青島港董家口港區(qū)成為沿黃流域散糧接卸能力最大的港口,。

■2016年6月，董家口港區(qū)疏港鐵路暨董家口港—濰坊—魯中魯北輸油管道兩大工程同時(shí)啟動,，對促進(jìn)國家能源基地建設(shè)具有重要意義,。(記者 黃飛)