社保網(wǎng),，這張“網(wǎng)”雖然看不見,、摸不著,，對(duì)每個(gè)參保人及家庭而言,，卻是真實(shí)而溫暖的存在,。

這一點(diǎn),，來自平度的許先生感受得真切,。今年8月，許先生的父親檢查出結(jié)腸癌,，靶向藥物安維汀每次一萬五千多元的費(fèi)用,，成為這個(gè)農(nóng)村家庭不能承受之重。直到前不久,，安維汀納入青島市大病救助特藥特材目錄,，報(bào)銷后自負(fù)藥費(fèi)四千多元，這讓許先生一家感慨“總算能喘口氣了”,。

今年以來,，包括養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷,、生育、失業(yè),、護(hù)理保險(xiǎn)等在內(nèi)的青島社會(huì)保障體系待遇水平不斷提高,，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，經(jīng)辦服務(wù)更加便捷,，越織越密實(shí)的社保網(wǎng)為包括農(nóng)民工在內(nèi)的千萬參保人及家庭托舉起生活的希望,。

多項(xiàng)社保待遇提高標(biāo)準(zhǔn)

自2015年1月建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、“三險(xiǎn)合一”的醫(yī)療保險(xiǎn)制度以來，全市800多萬參保職工和居民享受到統(tǒng)一的醫(yī)療保障待遇,，尤其是廣大農(nóng)村參保人普遍享受到原來沒有的特藥特材救助待遇,。制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，如何進(jìn)一步完善制度,，使利好政策惠及每一位參保人,，成為今年青島社會(huì)保障主管部門破題的著力點(diǎn)。

今年9月,，市人社局會(huì)同市財(cái)政局等部門出臺(tái)文件,，對(duì)青島居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)政策進(jìn)行調(diào)整，建立起居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與全市居民人均可支配收入相銜接的動(dòng)態(tài)籌資增長機(jī)制,，多項(xiàng)居民醫(yī)保待遇因此提高標(biāo)準(zhǔn),。其中，二檔繳費(fèi)成年居民在二級(jí)醫(yī)院統(tǒng)籌范圍內(nèi)報(bào)銷比例將提高5%;二檔繳費(fèi)成年居民,、少年兒童,、大學(xué)生大病醫(yī)療保險(xiǎn)超限補(bǔ)貼和大額補(bǔ)貼報(bào)銷均提高5%;二檔繳費(fèi)成年居民社區(qū)巡護(hù)醫(yī)療護(hù)理費(fèi)報(bào)銷提高20%,。

提高待遇的還有全市約76萬享受待遇的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休(職)人員,。自今年1月1日起，青島為全市享受待遇的退休(職)人員調(diào)整基本養(yǎng)老金,，總體調(diào)整水平為2015年退休(職)人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右,，這也是青島自2005年以來連續(xù)第12年調(diào)整提高該項(xiàng)待遇。此外,，青島還提高了居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，惠及全市98萬居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇享受者;上調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月950元上調(diào)至1000元;提高一至四級(jí)工傷職工傷殘津貼,、生活護(hù)理費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn),。

在提高多項(xiàng)社保參保人待遇的同時(shí)，青島通過政策杠桿切實(shí)為企業(yè)減負(fù),，助力企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。一方面，提高鋼鐵煤炭化解過剩產(chǎn)能等部分企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，企業(yè)最高可按上年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額70%給予補(bǔ)貼,。另一方面，下調(diào)工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),，僅明年一年就能為青島9萬余戶用人單位減負(fù)8500萬元,。

擴(kuò)大保障范圍參保群體

重特大疾病治療往往需要大額的醫(yī)療費(fèi)用支出。“為了籌錢治病,，幾乎花光了家中的積蓄,，差點(diǎn)就要賣房子。”許先生的父母是“靠天吃飯”的農(nóng)民，老兩口手中積蓄有限,，與每次兩萬多的住院化療和藥物治療費(fèi)用相比,，簡直是杯水車薪。而許先生一家的遭遇并非特例,。

為讓更多重特大疾病患者看得起病,、吃得起藥，今年10月1日起,，青島啟動(dòng)實(shí)施第三批特藥特材保障工作,，進(jìn)一步擴(kuò)大特藥特材救助保障范圍，由原先26種高值藥材擴(kuò)大至35種,，青島成為全國特藥特材救助制度覆蓋高值藥品品種最多的城市,。幸運(yùn)的是，許父所使用的安維汀剛好就在其中,。“以前用一支藥一萬五千元,，現(xiàn)在報(bào)銷后自負(fù)四千多，擔(dān)子減輕了許多,。”許先生說,。來自青島市社保局的統(tǒng)計(jì)顯示，今年1至10月份,，青島特藥特材保障共結(jié)算2.07萬人次,，資金支出約1.41億元，重特大疾病患者家庭的重負(fù)因此而減輕,。

以往,，對(duì)于流動(dòng)性較強(qiáng)、無法確定勞動(dòng)關(guān)系的建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工來說,，一旦發(fā)生工傷對(duì)個(gè)人乃至家庭都是致命性的打擊,。今年6月，青島啟動(dòng)實(shí)施“同舟計(jì)劃”,，建筑企業(yè)可按建筑項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn),，以項(xiàng)目工程總造價(jià)的1.5‰計(jì)算繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。這意味著建筑業(yè)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)不再是“真空地帶”,，全市20萬建筑業(yè)農(nóng)民工將被納入到工傷保險(xiǎn)這張保護(hù)網(wǎng)中,，與其他企業(yè)參保職工享受同等工傷保險(xiǎn)待遇。

服務(wù)更加規(guī)范便捷

2012年7月,，青島在國內(nèi)率先建立長期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度,，四年多來，已有4.3萬參?；颊呦硎芰俗o(hù)理保險(xiǎn)待遇,，累計(jì)支出護(hù)理保險(xiǎn)基金11.3億元,，其中約1.2萬臨終關(guān)懷老人有尊嚴(yán)地走完了生命的最后旅程。今年,，青島從規(guī)范化發(fā)展的角度再發(fā)力,，于6月份在全國率先實(shí)行長期護(hù)理保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,、精細(xì)化管理,，全市近600家護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)失能患者的評(píng)估內(nèi)容、服務(wù)頻次等都有了明確規(guī)定,，4.3萬失能患者的醫(yī)療護(hù)理權(quán)益將得到進(jìn)一步保障,。

今年以來，青島多項(xiàng)社保經(jīng)辦服務(wù)更加高效便捷,。以“一卡多用,、一卡通用”為目標(biāo)的社保卡“一卡通”建設(shè)快步推進(jìn),，目前已實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)保費(fèi)代扣代繳,、企業(yè)退休職工養(yǎng)老金代發(fā)、參保人就醫(yī)掛號(hào)結(jié)算“一卡通”,、醫(yī)保與民政救助“一站式”結(jié)算,、查詢公積金等多功能應(yīng)用。下一步,，社?？ㄔ谌松珙I(lǐng)域的102項(xiàng)具體應(yīng)用將逐步開通，更多參保人將體驗(yàn)到“一卡通”的便捷,。

“互聯(lián)網(wǎng)+”正日益改變甚至顛覆著人們的生活方式，搭載了“互聯(lián)網(wǎng)+”的社保經(jīng)辦服務(wù)也正經(jīng)歷著這場變革,。今年以來,，青島借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新社保經(jīng)辦服務(wù)模式，積極推進(jìn)網(wǎng)辦服務(wù)項(xiàng)目落地,。如今,，參保單位可以通過“網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)大廳”進(jìn)行繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、人員增減變化申報(bào)等業(yè)務(wù)操作,，參保人可上網(wǎng)查詢個(gè)人社保信息,、打印電子權(quán)益記錄單等。截至目前,，青島實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”的參保單位達(dá)到了80%以上,。不僅如此，借助社?？I(yè)務(wù)拓展和“智慧人社”手機(jī)APP的上線,，今后城鄉(xiāng)居民繳納居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)也不必再去柜臺(tái)辦理,，通過社保卡代扣,、手機(jī)APP自助繳費(fèi)就可以足不出戶辦理業(yè)務(wù),，社保業(yè)務(wù)的經(jīng)辦更加高效便利。