原標(biāo)題：商事制度改革見實效 青島又被國務(wù)院表揚啦

近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于對2016年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報,青島市被點名表揚,被表揚原因是“推動工商注冊制度便利化工作及時到位,、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好”,。據(jù)悉,從2013年起,青島的商事制度改革舉措一條接一條落地,意義重大的就有11條,市場空前解放,創(chuàng)業(yè)熱情被激發(fā)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,島城市場主體數(shù)量首破100萬戶,創(chuàng)業(yè)密度達(dá)到1105戶,居全省第一,、副省級城市第四,。

青島受表揚還有激勵

4月28日,記者在中國政府網(wǎng)看到了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通報全文,此次通報,是對2016年落實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、適度擴大總需求,、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,、保障和改善民生等有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的26個省(區(qū),、市),、90個市(地、州,、盟),、127個縣(市、區(qū))予以表揚,并相應(yīng)采取24條措施予以激勵支持,。

記者看到,表揚名單共分為24組,青島市位于第1組,被點名表揚的理由是,推動工商注冊制度便利化工作及時到位,、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好。

不僅有表揚,還有激勵,。國辦表示,2017年,青島市將優(yōu)先選為企業(yè)登記注冊便利化改革,社會共治,、風(fēng)險分類監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等事中事后監(jiān)管工作的試點地區(qū),優(yōu)先授予外商投資企業(yè)登記注冊權(quán)限,優(yōu)先考慮批準(zhǔn)設(shè)立商標(biāo)注冊申請受理窗口,。

創(chuàng)業(yè)密度全省第一

說到青島的商事制度改革,得從2013年開始計算,。公司注冊資本實繳改認(rèn)繳、年檢改年報,、“先照后證”,、“三證合一”等改革措施相繼出臺落地,緩解了創(chuàng)業(yè)資金籌集壓力,解決了經(jīng)營資格限制問題,極大地降低了創(chuàng)業(yè)成本,。

2016年,青島市工商局結(jié)合全市實際,又推出了多項利民利企改革舉措,構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系,大大激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)熱情和市場活力。統(tǒng)計數(shù)字顯示,截至2016年底,全市市場主體總量達(dá)到100.48萬戶,較2012年底增長103.81%,年均增長10.2萬戶,占全省市場主體總量的七分之一,居全省首位,居副省級城市第四,。

城市創(chuàng)業(yè)密度是指每萬人擁有市場主體戶數(shù),是反應(yīng)市場活力的一項直觀指標(biāo),。2016年,青島市新登記市場主體17.7萬戶,平均每個工作日新誕生市場主體708戶,其中新誕生各類企業(yè)268戶,較2012年分別增長84.86%和152.83%。截至2016年底,全市創(chuàng)業(yè)密度達(dá)到1105戶,是全省平均水平721戶的1.5倍,居全省第一,居副省級城市第四,。

于此同時,注冊資本(金)數(shù)額大幅提高,截至2016年底,全市市場主體注冊資本(金)總額23094.5億元,較2012年底增長179.61%,占全省注冊資本(金)總額的近五分之一,居全省首位,。

改革落地促企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

伴隨商事制度改革舉措的逐條落地,島城市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生了前所未有的變化,首先是企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化,“個轉(zhuǎn)企、企升規(guī),、規(guī)改股,、股上市”的組織形式升級鏈漸露端倪。

據(jù)青島市工商局的統(tǒng)計,2016年底,全市市場主體中企業(yè)與個體工商戶占比為35:65,企業(yè)占比同比提高3個百分點,。全市各類企業(yè)中,公司制企業(yè)達(dá)到33.85萬戶,占全部企業(yè)比重為97.44%,較2012年底提高了110.64%,。全市注冊資本億元以上企業(yè)達(dá)到3909戶,較2012年增長123.12%。

2016年,全市上市公司總數(shù)達(dá)150家,同比增長50%,其中主板上市45家,新三板掛牌企業(yè)105家,新三板掛牌企業(yè)較2014年增長近10倍,。

商事制度改革壯大了民營經(jīng)濟(jì)主體,截至2016年底,全市民營市場主體達(dá)到97.49萬戶,占全市各類市場主體總量的97.02%,較2012年底增加50.83萬戶,增長108.94%,。全市民營市場主體注冊資本達(dá)到14490.1億元,較2012年底增長284.07%。2016年,全市民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值4470億元,占全市GDP的比重達(dá)到44.7%;民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)稅收883.82億元,占全市稅收總額的比重為44.2%;民營經(jīng)濟(jì)新吸納就業(yè)50.2萬人,同比增長10.09%,占全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口總量的73.9%,同比增長率高于全市就業(yè)增長率6.5個百分點,。

青島商事制度改革11條工作舉措

1,、實施“五證合一”改革。

將營業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證,、組織機構(gòu)代碼證、社會保險登記證,、統(tǒng)計登記證合并為由工商部門核發(fā)加載“統(tǒng)一社會信用代碼”的營業(yè)執(zhí)照,。

作用:辦照時間由法定的39個工作日縮短為3個工作日;往返窗口次數(shù)由10次減少至2次。

2,、深化“先照后證”改革,。

取消衛(wèi)生許可證、娛樂許可證等344項前置行政審批,取消比例達(dá)到90.3%,。

作用:為創(chuàng)業(yè)者贏得了“起跑時間”,。

3、實施企業(yè)名稱登記制度改革,。

取消區(qū)市局預(yù)審環(huán)節(jié),對冠“青島”企業(yè)名稱實施“自主申報”,實行企業(yè)自主網(wǎng)上申報,、網(wǎng)上自動查詢比對、網(wǎng)上批量核準(zhǔn)反饋模式,。

作用:企業(yè)名稱登記時間由3個工作日縮短為1個工作日,。

4、實施企業(yè)住所登記制度改革。

允許企業(yè)一址多照,、一照多址,出臺商事主體住所登記管理辦法,解決了“住改商”需要開具不擾民證明等阻礙市場準(zhǔn)入的難題,。

作用:兩項新政的受益企業(yè)達(dá)10.8萬戶。

5,、實施個體工商戶簡易登記改革,。

取消個體工商戶登記前事先準(zhǔn)備、填寫材料,、表格等環(huán)節(jié),取消個體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn),申請人只需攜帶身份證到窗口辦理即可,。

作用:個體戶5分鐘當(dāng)場拿到營業(yè)執(zhí)照。

6,、全力促進(jìn)投資類企業(yè)規(guī)范發(fā)展。

在副省級城市中率先出臺“促進(jìn)投資類企業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見”,明確投資類企業(yè)的市場準(zhǔn)入,、交易和退出機制,。

作用:全市就新注冊投資類企業(yè)1350家,新增注冊資本(金)達(dá)到972.42億元。

7,、推出“三個一次”便民助企服務(wù)舉措,。

提出19項企業(yè)辦事“一次不用跑、最多跑一次,、最多查一次”服務(wù)舉措,。

作用:讓企業(yè)少跑腿、零跑腿,。

8,、全力服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

編制《青島市“十三五”民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》,設(shè)置了17大類49項共333條支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施,。

9,、全面助推商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。

青島成為首批設(shè)立商標(biāo)注冊申請受理窗口的13個城市之一,企業(yè)可直接在“家門口”申請商標(biāo)注冊,全市有效注冊商標(biāo)達(dá)到11.29萬件;行政認(rèn)定中國馳名商標(biāo)135件,位居副省級城市第二,省著名商標(biāo)463件,居全省第一,。全年馬德里國際商標(biāo)注冊申請量567件,成為馬德里體系申請量排名第一的中國城市,。

10、實施“雙隨機,、一公開”監(jiān)管改革,。

按照“查誰隨機抽、誰查隨機抽,、結(jié)果全公開”的原則,通過隨機抽取檢查對象,、隨機選派執(zhí)法檢查人員等措施,每年按照3%的比例抽取檢查對象,檢查結(jié)果面向社會公開,實現(xiàn)對企業(yè)“一次抽查、全面體檢”,。

作用:提高監(jiān)管效率,、減少權(quán)力尋租、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

11,、加強事中事后監(jiān)管,。

整合“信用青島”涉企數(shù)據(jù)與工商企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)數(shù)據(jù),將48個部門的489.6萬條涉企信用信息歸集于一網(wǎng),面向社會公示各類市場主體信用信息356萬條。與人民銀行,、國地稅等6個部門簽署了信息共享和聯(lián)合懲戒合作備忘錄,讓失信企業(yè)“一處失信,、處處受限”。

半島全媒體記者　王媛