原標(biāo)題：租房享醫(yī)療義務(wù)教育等公共服務(wù)

記者昨日獲悉,，近日,，省政府辦公廳印發(fā) 《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》。我省將通過落實差別化的住房信貸政策,、嚴(yán)控?zé)狳c城市投資投機性購房,、培育和發(fā)展住房租賃市場等調(diào)控手段，支持群眾合理自住性需求,，限制投資投機性炒房,。

>>> 14項調(diào)控舉措 <<<

·強化市、縣(市,、區(qū))政府主體責(zé)任·健全房地產(chǎn)工作有關(guān)制度·加強住宅用地供應(yīng)管理·改進住宅用地出讓方式·把握商品住房供應(yīng)節(jié)奏·加大住房保障工作力度·落實差別化的住房信貸政策·嚴(yán)控?zé)狳c城市投資投機性購房·培育和發(fā)展住房租賃市場·加強新建商品房銷售監(jiān)管·強化二手房交易監(jiān)管·打擊違法違規(guī)行為·強化工作監(jiān)督指導(dǎo)·加強輿論宣傳引導(dǎo)

各地結(jié)合實際制定調(diào)控措施

7月20日,，省政府第107次常務(wù)會議審議通過了 《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》，省政府辦公廳于7月26日以魯政辦發(fā)〔2017〕59號文件印發(fā),，共分了五部分14條,。 《通知》要求各地政府結(jié)合本地實際制定具體調(diào)控措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。因主體責(zé)任落實不到位,，導(dǎo)致本地房地產(chǎn)市場產(chǎn)生異常波動，造成不良影響的,，要對當(dāng)?shù)卣M行問責(zé),。

各地政府要根據(jù)省有關(guān)要求，建立健全房地產(chǎn)市場調(diào)控協(xié)調(diào)機制,、監(jiān)測分析制度,、警示督導(dǎo)制度、約談問責(zé)制度;加快建立統(tǒng)一規(guī)范,、準(zhǔn)確及時的房地產(chǎn)市場信息定期發(fā)布機制,，穩(wěn)定市場預(yù)期;進一步壓實責(zé)任，確保完成房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo),。

增加公共租賃住房的供應(yīng)

要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,，首要的是科學(xué)調(diào)控市場供應(yīng)。 《通知》中提出要通過加強住宅用地供應(yīng)管理,、改進住宅用地出讓方式,、把握商品住房供應(yīng)節(jié)奏,、加大住房保障工作力度等方面進行供應(yīng)調(diào)控。

做好本地區(qū)房地產(chǎn)市場需求預(yù)測,，合理確定房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)規(guī)模;科學(xué)編制住宅用地供應(yīng)年度計劃,、三年滾動計劃和中期規(guī)劃，及時公開土地供應(yīng)信息和征地批準(zhǔn)文件,，按季度公布房地產(chǎn)用地供應(yīng)數(shù)據(jù),。建立住宅用地供應(yīng)與商品住房庫存狀況掛鉤機制，根據(jù)商品住房庫存消化周期,，適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和時序。

全面實行房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)條件意見書制度,，將建設(shè)周期,、設(shè)施配套、先進技術(shù)應(yīng)用,、保障房配建等作為住宅用地出讓條件,。靈活確定住宅用地競價方式，探索采取“限地價,、競房價”“限房價,、競地價”“限地價,、競配建”“競自持面積”等方式,，嚴(yán)防高價地擾亂市場預(yù)期。建立購地資金審查制度,，確保房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用合規(guī)自有資金購地,。

各地要建立商品住房項目行政審批快速通道，督促在建項目加快建設(shè)進度,，盡快形成有效供應(yīng),。商品住房庫存消化周期較長的地方，應(yīng)適當(dāng)放寬開工時限,，放緩供應(yīng)節(jié)奏,。

加大住房保障工作力度，各地根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》肯芷?、棚改居民意愿等,，合理確定安置方式，省里不再考核貨幣化安置比例,。實行實物保障與租賃補貼并舉,，增加公共租賃住房供應(yīng)，適度擴大保障范圍,。

鼓勵通過租房解決居住需求

在合理引導(dǎo)住房需求方面,，我省要求落實差別化的住房信貸政策,。根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場狀況，調(diào)整商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例要求,，同步調(diào)整住房公積金貸款政策,。嚴(yán)格購房資格審核，將房屋交易主管部門網(wǎng)簽備案的購房合同和出具的住房狀況證明作為購房貸款的審核依據(jù),，將房屋交易主管部門網(wǎng)簽備案的抵押合同作為購房貸款放款憑證之一,。

針對一些熱點城市的投資投機性購房要實行嚴(yán)格控制，商品住房庫存消化周期偏低,、房價上漲壓力較大的城市應(yīng)依法綜合采取限購,、限貸、限制轉(zhuǎn)讓等措施,，適時擴大限購,、限貸范圍，堅決遏制房價過快上漲勢頭,。

值得注意的一點是,，《通知》中明確提出培育和發(fā)展住房租賃市場。建立健全購租并舉的住房制度,，租房人辦理居住證后享有義務(wù)教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù),落實提取住房公積金支付房租政策，鼓勵新市民通過租房解決居住需求,。

堅決打擊惡意炒房等行為

《通知》提出要整頓規(guī)范市場秩序,，全面推進新建商品房銷售價格申報制度，合理定價,、一房一價,、一套一標(biāo)，一次性公開全部銷售房源;全面落實預(yù)售資金監(jiān)管制度,，防止資金挪用,、樓盤爛尾;規(guī)范商品房合同網(wǎng)簽備案及變更撤銷管理，嚴(yán)防一房多賣,、炒作期房,、偷逃稅款。

在二手房交易監(jiān)管方面,，全面落實二手房交易合同網(wǎng)簽備案制度,，實現(xiàn)貸款審核發(fā)放、稅收征繳與網(wǎng)簽備案合同相關(guān)聯(lián),，防止交易欺詐,、騙取貸款、偷逃稅款等行為;全面實施二手房交易資金監(jiān)管制度，保證房屋交易資金安全;確保2017年9月30日前將二手房與一手房納入統(tǒng)一的市場監(jiān)測,、監(jiān)管和調(diào)控范圍,，堅決防止二手房市場失控。

堅決打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)惡意炒房,、囤積房源,、捂盤惜售、違規(guī)銷售等行為,，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)中介機構(gòu)虛假宣傳,、虛假違法廣告、價格欺詐,、不按規(guī)定明碼標(biāo)價,、哄抬房價、協(xié)助規(guī)避限購限貸措施,、違規(guī)開展金融業(yè)務(wù)等行為,。將違法違規(guī)企業(yè)及其責(zé)任人記入信用不良記錄，實施聯(lián)合懲戒,。

島城暫時不試點“只租不售”模式

《通知》中明確建立健全購租并舉的住房制度,，租房人辦理居住證后享有義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù),，成為社會關(guān)注焦點,。事實上，上海第一次提出了 “只租不售”,，在7月24日首批公開出讓的兩幅租賃住房用地成交,，采取了“只租不售”模式，標(biāo)志著上海新增租賃住房用地供應(yīng)已全面啟動,。此外,，廣州市率先提出“租購?fù)瑱?quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益,。我國住房租賃市場改革已經(jīng)在部分省市試水，不斷加快房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立購租并舉住房制度,。

記者昨日獲悉,，目前我市正在研究住房租賃改革以及加強房地產(chǎn)調(diào)控等方面的相關(guān)政策，暫時未有新動向,。

近日,，市國土資源房管局副局長王咸寧做客《行風(fēng)在線》，介紹了全市保障性住房建設(shè)情況,，重點回答了網(wǎng)友提出的“青島是否和其他試點城市一樣實行 ‘只租不售’”等熱點問題,。

王咸寧表示，青島市在9部委出臺住房租賃市場改革政策前，就進行過相關(guān)方面的研究,，了解房地產(chǎn)市場的發(fā)展趨勢,。目前來看，青島市住房保障體系正在日漸完善,，與“只租不售”的試點城市相比,，在房價水平、租金占市民收入比及人口凈流入情況等方面并不相同,，因此,，目前青島市暫不考慮實行“只租不售”。

全國首批12個城市開展住房租賃試點

近日,，住建部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,，要求培育機構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè),，人口凈流入的大中城市要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)，鼓勵國有,、民營的機構(gòu)化,、規(guī)模化住房租賃企業(yè)發(fā)展,。鼓勵各地通過新增用地建設(shè)租賃住房,，在新建商品住房項目中配建租賃住房等方式，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng),，優(yōu)先面向公租房保障對象和新市民供應(yīng),。同時積極盤活存量房屋用于租賃，鼓勵住房租賃國有企業(yè)將閑置和低效利用的國有廠房,、商業(yè)辦公用房等,，按規(guī)定改建為租賃住房。

《通知》明確要選取部分人口凈流入的大中城市開展試點工作,，通過試點總結(jié)經(jīng)驗,，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點成果,，向全國推廣,。目前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已會同有關(guān)部門選取了廣州,、深圳,、南京、杭州,、廈門,、武漢,、成都、沈陽,、合肥,、鄭州、佛山,、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位,。

住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過立法,，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買房居民享有同等待遇,。

本版撰稿 記者 吳帥