原標(biāo)題：逾2600億養(yǎng)老金出擊資本市場 投資運營邁出實質(zhì)性步伐

逾2600億元養(yǎng)老金多渠道出擊資本市場

“基本養(yǎng)老保險基金投資穩(wěn)步開展,。北京、安徽等9個省(區(qū),、市)政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同,，合同總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,。”人社部新聞發(fā)言人盧愛紅11月初在人社部舉行的2017年第三季度新聞發(fā)布會上表示,。

至此，可以看出,，2017年是養(yǎng)老金投資運營邁出實質(zhì)性步伐的一年,，實現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險基金市場化多元化的投資運營，在保證養(yǎng)老金可持續(xù)性方面起到了重要作用,。

兩部門合力

投資運營有序推進

隨著我國人口老齡化趨勢的不斷加劇,，養(yǎng)老基金的投資運營一直是市場關(guān)注焦點。“養(yǎng)老保險基金可持續(xù)發(fā)展的問題是我們非常擔(dān)憂和非常操心的一個問題,，這個問題我覺得它最根本的還是人口老齡化問題,，在這樣一個大的背景下，給我們養(yǎng)老保險制度帶來了巨大沖擊,。”人力資源社會保障部黨組書記,、部長尹蔚民表示。

2015年8月17日,，國務(wù)院印發(fā)的《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》規(guī)定,，其投資股票、股票基金,、混合基金,、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%,，為養(yǎng)老基金投資股票等權(quán)益類產(chǎn)品掃清了政策障礙,。人社部和全國社會保障基金理事會兩大部門的積極推動促成基本養(yǎng)老保險基金投資運營工作不斷取得實質(zhì)性進展。

人力資源和社會保障部政策研究司副司長盧愛紅表示,，基本養(yǎng)老保險基金的投資運營,，關(guān)系到養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)，也關(guān)系到參保人員的切身利益,。人社部按照國務(wù)院的部署積極推動,。

“我們高度重視，精心組織,、周密籌備養(yǎng)老基金受托管理工作,。”全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉也表示，增設(shè)養(yǎng)老金管理部,、養(yǎng)老金會計部,，制定養(yǎng)老基金委托投資管理合同及投資管理規(guī)章制度，順利完成了首批21家養(yǎng)老基金投資管理機構(gòu)和4家托管機構(gòu)的評審工作,，擬定養(yǎng)老基金投資目標(biāo)和風(fēng)險管理政策,，完善了資產(chǎn)配置,、產(chǎn)品設(shè)計、風(fēng)險防控等方案,。

在此基礎(chǔ)上,，養(yǎng)老保險基金委托投資運營工作不斷取得進展。今年3月底,，北京,、上海,、河南,、湖北、廣西,、云南,、陜西等7個省(區(qū)、市)政府與社?；鹄硎聲炇鹆宋型顿Y合同,，總金額3600億元，其中1370億元資金已經(jīng)到賬并開始投資;到6月底,，北京,、上海、河南,、湖北,、廣西、云南,、陜西,、安徽等8省(區(qū)、市)政府與社?；饡炇鹞型顿Y合同,，總金額4100億元，其中1721.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資;再到9月底,，北京,、安徽等9個省(區(qū)、市)政府與社?；鹄硎聲炇鹞型顿Y合同,，總金額4300億元，其中1800億元資金已經(jīng)到賬并開始投資,。

12月初,，人力資源和社會保障部社會保險基金監(jiān)管局局長唐霽松在中國養(yǎng)老金融50人論壇2017年年會上透露，基本養(yǎng)老保險基金已有2600多億元開始投資運營,。

“2017年對于養(yǎng)老基金來說是個不平凡的一年,，從養(yǎng)老基金二季度首現(xiàn)九陽股份開始,，就預(yù)示著養(yǎng)老基金投資運營大幕正式開啟。”深圳前海復(fù)金基金管理有限公司董事長陳曉陽日前在接受《證券日報》記者采訪時表示,。

多路徑投資多渠道充實

“從公開的信息顯示,，目前養(yǎng)老基金在資本市場上，除了投資股票,，打新股,，還投資固定收益產(chǎn)品。”陳曉陽指出,。

據(jù)同花順數(shù)據(jù)顯示,，截至12月19日，基本養(yǎng)老保險基金共16個組合參與新股配售次數(shù)達831次,，累計申購動用資金共712.39億元,。

另外，從2017年上市公司三季報數(shù)據(jù)看,，養(yǎng)老基金三季度新進天地科技,、滬電股份、上峰水泥,、大豪科技,、廣州酒家、榮安地產(chǎn)等6只個股,。此外還參與棕櫚股份,、洛陽鉬業(yè)、塔牌集團的定增,。

“養(yǎng)老金是老百姓的保命錢,，同時還要承擔(dān)短期退休金的給付，因此會將安全性和流動性放在首位,，在投資標(biāo)的的選擇上更偏重固定收益類證券,，比如各類金融債、央企債,，而在股票投資上會比較慎重,。”武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受《證券日報》記者采訪時表示，從中短期看,，養(yǎng)老基金進入股市的規(guī)模不會有大幅度的增長,。因此，對A股市場的走勢不會有太大影響,。

“養(yǎng)老基金投資是多渠道的投資,，不僅僅是股市這一個方面。特別是在國家的層面,，可以買國債,，也可以投入一些基礎(chǔ)設(shè)施,，特別是一些我們能看到，效益比較好的基礎(chǔ)設(shè)施,。”尹蔚民表示,。

對于解決養(yǎng)老保險基金可持續(xù)發(fā)展問題的措施，尹蔚民指出,，第一,，十九大報告提出，要盡快實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌,。明年會邁出第一步,，先實行基本養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度，能夠在不同地區(qū)之間均衡養(yǎng)老保險的負(fù)擔(dān),。第二,，繼續(xù)推動養(yǎng)老保險基金的投資運營,。第三,，劃撥國有資產(chǎn)充實社會保障基金，使社會保障基金這個蓄水池能夠越來越大,。

事實上,，面對日益增大的養(yǎng)老金支付壓力，近段時間,，我國密集出臺了一系列社保新政,。近日，國務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮?，其中對劃轉(zhuǎn)范圍、對象,、比例和承接主體進行了明確,。同時，加快研究推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作,，準(zhǔn)備明年邁出第一步,，先實行基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制。

中國勞動和社會保障科學(xué)研究院院長金維剛認(rèn)為,，劃撥國有資本充實社保資金,，主要是解決國有企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度初期遺留的已經(jīng)參加工作的企業(yè)員工沒有繳費而視同繳費形成的缺口問題，有利于實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展,，為應(yīng)對未來我國進入人口老齡化高峰時期養(yǎng)老保險基金支出壓力不斷增大而做好戰(zhàn)略儲備,。

“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,，這為以養(yǎng)老保險為主的社?；痖L期儲備開辟了新的穩(wěn)定籌資渠道,。”中國養(yǎng)老金融50人論壇核心成員、中國社會保險學(xué)會會長胡曉義表示,。

“長期看,，養(yǎng)老基金將為A股注入萬億元級增量資金，有助于通過優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)而改善A股投資環(huán)境,，推動形成價值投資觀念,、增強市場的穩(wěn)定性，促進我國資本市場的健康有序發(fā)展,。”一位不愿具名的券商研究員在接受《證券日報》記者采訪時表示,，同時，在堅持安全投資,、穩(wěn)健投資的原則下,，養(yǎng)老基金有必要多路徑投資，這有利于提高養(yǎng)老基金的收益水平,，實現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值,。