原標題：牢抓重大歷史機遇 打造新舊動能轉換"青島模式"

2月22日上午,省委、省政府召開山東省全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會,。省委書記劉家義在大會上的講話,深刻闡明了加快建設新舊動能轉換綜合試驗區(qū),、推進新舊動能轉換重大工程的總的要求,、重大意義,如何把握重大機遇實現(xiàn)突破發(fā)展成為擺在全體山東人面前的一道緊迫的課題。

劉家義書記的講話引起了島城廣大干部群眾的熱切關注和熱烈反響,大家表示要牢牢抓住,、用好這一山東發(fā)展的重大歷史機遇,吹響向高質量發(fā)展的進軍號。

市發(fā)改委　力爭率先形成一批“青島經驗”“青島模式”

青島市委,、市政府牢牢抓緊實施新舊動能轉換重大工程的機遇,著力在創(chuàng)新前沿,、要素集聚、企業(yè)培育,、產業(yè)升級等方面率先突破,形成“四新”“四化”的集聚地和新舊動能轉換路徑模式的重要策源地試驗區(qū),打造國家東部地區(qū)轉型發(fā)展增長極,努力當好全省經濟發(fā)展的龍頭,爭創(chuàng)國家中心城市,建設國際海洋名城,奮力把青島建設得更加富有活力,、更加時尚美麗、更加獨具魅力,。

市發(fā)改委將按照本次會議和市委,、市政府工作部署,認真貫徹落實國務院批復的《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》和省政府發(fā)布的《山東新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》,盡快編制完成本市新舊動能轉換重大工程規(guī)劃、實施意見和年度工作要點,分解落實涉青各項任務,明確本市新舊動能轉換重大工程在產業(yè)發(fā)展,、創(chuàng)新引領,、改革開放、人才培育,、制度環(huán)境和基礎設施建設方面的任務措施,著力謀劃一批帶動作用大,、技術含量高、市場效益好的重大項目,力爭在全省,、全國率先形成一批可復制可推廣的“青島經驗”“青島模式”,。

市人社局　聚焦“高精尖缺”實施“百萬人才聚青”

2017年,青島市人社部門在全省人社系統(tǒng)率先出臺了《深化改革創(chuàng)新助推新舊動能轉換重大工程實施工作方案》,重點從“引導、支撐,、保障”三個方面入手,為服務青島市新舊動能轉換下好先手棋,。

下一步,市人社部門將按照此次全省動員大會精神,服務新舊動能轉換大局,進一步做到思想再解放、改革再深入,、工作再抓實,。一是積極做好化解過剩產能過程中產生的分流職工安置和再就業(yè)工作。圍繞妥善安置分流職工,實施專項服務對接行動,、援企穩(wěn)崗行動,。實施家庭服務業(yè)發(fā)展促進計劃,多方位擴大分流職工再就業(yè)渠道。二是出臺政策服務新興產業(yè)培育壯大。做實促進更高質量更充分就業(yè)相關政策,將新興業(yè)態(tài)納入政策扶持范圍,支持平臺經濟,、眾包經濟,、分享經濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展,支持勞動者通過新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)多元化就業(yè)。三是為新舊動能轉換提供技能人才支撐,。實施助推新舊動能轉換技能人才支撐計劃,深入推進“金藍領”,、企業(yè)新型學徒制、名師帶徒等項目,。四是實施更加開放有效的人才政策,聚焦“高精尖缺”人才,實施“百萬人才聚青”行動,做大做強青島國際人力資源服務產業(yè)園,提升人力資源產業(yè)協(xié)同發(fā)展水平,。實行人才服務清單制度,優(yōu)化人才發(fā)展“軟環(huán)境”,吸引各類高端人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

市科技局　著力在強化科技供給上實現(xiàn)新突破

圍繞《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》《山東新舊動能轉換重大工程實施規(guī)劃》和全市新舊動能轉換重大工程有關要求,市科技局將重點從新技術攻關,、科技型企業(yè)培育,、創(chuàng)新平臺建設、成果轉化,、科技金融,、對外開放和改革創(chuàng)新等方面發(fā)力,著力在強化科技供給上實現(xiàn)新突破。

新技術攻關方面主要包括新一代信息技術產業(yè),、先進制造產業(yè),、新能源新材料產業(yè)、現(xiàn)代海洋產業(yè)和生物與醫(yī)藥產業(yè),?？萍夹推髽I(yè)培育方面,實施創(chuàng)新型領軍企業(yè)“優(yōu)選優(yōu)培”計劃和科技型企業(yè)培育“百千萬”工程。創(chuàng)新平臺建設方面,推進國家重大創(chuàng)新平臺建設;強化應用類重點實驗室建設;發(fā)揮專業(yè)性創(chuàng)新服務平臺作用,。成果轉化方面,促進高校院所成果轉化,完善技術轉移體系,加強知識產權運營保護和構建順暢的成果轉化體制機制,。同時,強化科技金融提升,拓寬科技金融直接融資服務,豐富科技金融間接融資服務,做大科技金融投貸聯(lián)動業(yè)務,強化科技金融普惠金融創(chuàng)新,健全科技金融服務隊伍,深化科技金融政策支撐。積極融入對外開放,推進國際海洋名城建設,充分鏈接國際創(chuàng)新資源,支持技術創(chuàng)新“走出去”,抓好先進技術“引進來”,。改革創(chuàng)新深化,推進科技計劃管理改革,深化科技獎勵制度改革,推進人才管理體制改革和強化科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調,。

市環(huán)保局　補齊生態(tài)環(huán)保短板打好污染防治攻堅戰(zhàn)

全市環(huán)保系統(tǒng)將緊緊抓住全省加快建設新舊動能轉換綜合試驗區(qū)的重大機遇,在新舊動能轉換重大工程建設進程中,胸懷大局,勇于攻堅,勇爭一流,著力在深化環(huán)保體制機制改革、補齊生態(tài)環(huán)保短板,、提升環(huán)境質量上實現(xiàn)新突破,。

全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)實施全市大氣污染綜合防治年度行動,進一步加強揮發(fā)性有機氣體治理,系統(tǒng)推進水污染治理和水生態(tài)保護,推動實施一批污水處理廠升級改造和尾水回補河道工程,開展土壤污染狀況調查,加強關閉搬遷企業(yè)場地再利用環(huán)境管理。全力推動各級黨委政府和有關部門充分落實環(huán)境保護監(jiān)管職責,督促解決全市重點突出環(huán)境問題,。全力強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,加大一線執(zhí)法力度,嚴懲重罰環(huán)境違法行為,。全力做好重大項目環(huán)評審批跟蹤服務,推進審批服務事項便民辦理,推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展和環(huán)保先進適用技術成果轉化等各項工作,為建設美麗山東,為把青島建設得更加富有活力、更加時尚美麗,、更加獨具魅力作出新的貢獻,。

市商務局　打造三大轉換平臺構建三大新體系

市商務局表示,從青島商務工作實際出發(fā),圍繞“四新”促“四化”創(chuàng)新發(fā)展,加快構建開放型經濟新體制。

進一步對接新舊動能轉換重大工程全面推進現(xiàn)代產業(yè)精準招商,深入開展“千企招商大走訪”,。創(chuàng)新實施商務領域新舊動能轉換“三個三”工作方案,即以推進供給側結構性改革為主線,積極推進商務發(fā)展領域新舊動能轉換,通過實施消費,、外貿,、開放三大動能轉換工程,打造三大動能轉換載體平臺,建設現(xiàn)代消費經濟、現(xiàn)代國際貿易運行,、現(xiàn)代產業(yè)招商雙向開放提升三大新體系,。

加快推進內外貿融合發(fā)展、內外資融合發(fā)展,、投資貿易融合發(fā)展,、走出去與引進來融合發(fā)展,增強現(xiàn)代消費經濟驅動力,實現(xiàn)傳統(tǒng)對外貿易向現(xiàn)代國際貿易轉型升級,創(chuàng)新現(xiàn)代產業(yè)招商推進機制,全面建立“一帶一路”戰(zhàn)略合作新模式,形成了商務領域創(chuàng)新發(fā)展新格局。實施消費發(fā)展動能轉換工程,爭創(chuàng)國際消費中心城市,建立現(xiàn)代消費經濟增長驅動新體系,。實施外貿發(fā)展動能轉換工程,打造西海岸現(xiàn)代國際貿易示范區(qū),提升推進現(xiàn)代國際貿易運行新體系,。實施開放發(fā)展動能轉換工程,加快建設“一帶一路”歐亞經貿合作產業(yè)園區(qū),建立現(xiàn)代產業(yè)招商雙向開放提升新體系。

市工商局　深化商事制度改革打造優(yōu)越營商環(huán)境

關于加快體制機制再變革,劉家義書記講話中強調了“放管服”改革,。深化商事制度改革近年來一直是工商部門工作主線,去年,青島市工商局按期完成“多證合一”改革,推進“42證合一”,促使市場準入便利化程度不斷提高,。整合再造辦事流程,推出“三個一次”便民助企服務舉措,18項業(yè)務實現(xiàn)“一次不用跑”或“最多跑一次”,窗口服務更加人性化、有溫度,。

劉家義書記在講話中還指出非公有制經濟發(fā)展活力不足等短板,。青島市近幾年民營經濟發(fā)展迅速,培育市場主體是強市之基、轉調之要,、富民之本,是推進和服務新舊動能轉換的重要載體。市工商局將持續(xù)加大力度,繼續(xù)把市場主體培育工作牢牢抓在手上,落地落實培育市場主體,、發(fā)展民營經濟的“20條意見”,積極推動“個轉企,、小升規(guī)、規(guī)改股,、股上市”,建設開通“民企青島”服務發(fā)展平臺,開設“民企權益保護服務熱線”“民企法律服務熱線”“民企網上金融服務站”,切實幫助企業(yè)解決實際困難,構建小微企業(yè)“鋪天蓋地”,、創(chuàng)新企業(yè)“開天辟地”、大型企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展局面,年內力爭全市市場主體總量突破130萬戶,其中企業(yè)總量突破47萬戶,。下一步,市工商局還將圍繞深化改革與加快政府職能轉變,立足工商職能,結合青島實際,進一步深化服務保障新舊動能轉換的措施,。半島全媒體記者　肖玲玲　婁花　王媛　徐杰