原標(biāo)題：必看丨你家的過期藥都往哪兒扔?這件事做不好很危險!

由于身體不好,，北京朝陽區(qū)居民徐大姐最近幾年沒少跑醫(yī)院。也是因此,，她最近為家里不少過期的藥品發(fā)了愁：扔了吧，怕有環(huán)境污染，不扔吧,，還真不知道怎么處置,。

和徐大姐有同樣煩惱的人，真不在少數(shù),。目前,，過期藥品處置情況如何，怎么做才能既對環(huán)境友好又能方便百姓?記者對此進行了采訪,。

過期藥屬于危廢,，不能作為一般生活垃圾處理

根據(jù)《國家危險廢物名錄》，生產(chǎn),、銷售及使用過程中產(chǎn)生的過期失效的藥品屬于危險廢物,。與一般廢棄物不同，危險廢物危害更大,，隨意排放,、貯存的危廢，在雨水地下水的長期滲透,、擴散作用下,，會污染水體和土壤，進而影響人類健康,。今年兩會時,，就有全國人大代表呼吁重視過期藥品的回收工作：大多數(shù)藥品過期后容易分解、蒸發(fā),，散發(fā)出有毒氣體,，造成室內(nèi)環(huán)境污染，嚴(yán)重時還會對人體呼吸道產(chǎn)生危害,。由于缺乏完善的回收機制,，大部分過期藥品被作為生活垃圾處理，造成空氣,、土壤和水源環(huán)境的污染,。水體抗生素超標(biāo)一直為公眾所關(guān)注，那么這些抗生素是不是跟過期藥隨手扔也有關(guān)聯(lián)?清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授余剛表示,，地表水中的抗生素主要來源于生活污水,、養(yǎng)殖業(yè)廢水、醫(yī)藥工業(yè)廢水的排放,，過期藥品的不當(dāng)處置也會導(dǎo)致抗生素等藥物進入水,、土壤等環(huán)境，對生態(tài)系統(tǒng)或人體健康帶來一定的風(fēng)險,。

過期藥品有這么多危害,，那么一年總量有多少?記者多方查閱,，都沒有找到確切的數(shù)據(jù)，目前的估算來自幾年前廣藥集團白云山藥業(yè)所做的一項調(diào)查,，數(shù)據(jù)顯示,，全國一年過期藥品約有1.5萬噸。

“嚴(yán)格地講,，我們目前對過期藥品年產(chǎn)生量還缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),，也就是說還處于底數(shù)不清的階段。”中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物所研究員王琪告訴記者,，一些過期藥物進入環(huán)境后,，可能會導(dǎo)致一些微生物的變異，比如更多耐藥細菌的出現(xiàn)等等,，都會對環(huán)境及人體健康造成具體危害,。

耐藥的問題不可小覷。今年2月,，世衛(wèi)組織負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)和創(chuàng)新事務(wù)的助理總干事基尼曾指出,，抗生素耐藥性問題不斷加重，人類的治療選用辦法正在快速耗盡,。

現(xiàn)有回收渠道一是不方便,，二是知曉率低

按照徐大姐自己的理解，藥店,、醫(yī)院都應(yīng)該是過期藥品回收的渠道,。徐大姐自己還特意跑到藥店咨詢店員。“他們告訴我,，說2013年有廠家做過一段回收,，之后再沒有了。”徐大姐說,，藥店告訴她,，回收就要申請各種危廢轉(zhuǎn)運資格，藥店不想自己找麻煩,，他們勸徐大姐分散扔掉,，還特意提醒要把外包裝破壞,，別讓不法分子自己回收轉(zhuǎn)賣禍害別人,。

藥店說的沒錯。環(huán)境保護部土壤污染防治司化學(xué)品處有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，考慮到來源分散,，難以集中回收處理，參照國際慣例,，對家庭日常生活產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物,，我國目前實行了豁免管理制度,。根據(jù)《危險廢物豁免管理清單》，家庭產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物在未分類收集的情況下,，全過程不按危險廢物進行管理;如將其分類收集,，收集過程不按危險廢物管理，但其運輸,、貯存,、處置等環(huán)節(jié)，仍需按危險廢物進行管理,。既然過期藥的危害都有共識,，為何不能統(tǒng)一回收?專家表示，現(xiàn)階段我們的回收處置能力還都跟不上,，不統(tǒng)一要求回收也是不得已而為之,。不過，一些省市正在開拓過期藥品的回收渠道,。在深圳,，過期藥回收箱已經(jīng)進入300多個社區(qū)，今年一季度就回收了近2000公斤,。南京,、寧波、蕪湖,、東營,、太原等城市都已經(jīng)開展過期藥品的回收工作，而且一些地方還出臺了相關(guān)的管理規(guī)定,，但回收處理規(guī)模還都有限,。

記者在北京調(diào)查發(fā)現(xiàn)，早在2011年,，北京各區(qū)縣藥監(jiān)部門設(shè)置了過期藥品回收箱,，并公布了咨詢電話。但是,，如今多個電話均已變更,，而且工作人員很多不清楚此項工作，且居民的知曉率都非常低,，不少回收箱成了擺設(shè),。

回收工作誰來承擔(dān)?政府購買服務(wù)能否成為模板?

過期藥因為是國家明確規(guī)定的危廢，不僅不能循環(huán)利用,，而且轉(zhuǎn)運,、處置都有嚴(yán)格的規(guī)定。按照2014年北京市物價局的收費標(biāo)準(zhǔn),，醫(yī)療廢物處理價格為每噸2407元,，這只是從收集到處置費用的一部分,。分散的危廢源，高昂的成本,，諸多因素讓過期藥回收成了各地的難題,。那么，在國家尚無統(tǒng)一要求的情況下,，誰來承擔(dān)這一工作?

在深圳福田街道,，社區(qū)服務(wù)中心將過期藥密封打包，貼上標(biāo)簽,，注明回收點及經(jīng)手人,、回收單位及經(jīng)手人、回收日期等信息,。過期藥被送至依據(jù)市藥監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的倉庫,，統(tǒng)一進行無害化處理。同時,，整個回收過程運用信息化手段,，引入二維碼對回收的過期藥進行流程跟蹤，保證了過期藥在回收發(fā)起,、交接,、運輸、倉儲,、銷毀各環(huán)節(jié)的銜接,、監(jiān)督和監(jiān)控，初步實現(xiàn)了過期藥品回收全流程可追溯,。這樣的規(guī)范管理,，源自深圳市食藥局政府購買服務(wù)。“深圳經(jīng)驗”是否值得推廣?中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物所研究員王琪表示：“有財力的地方這么做,，當(dāng)然是對環(huán)境有益,。但‘誰污染，誰付費’,，這是基本原則,，政府用財政的錢，替多拿藥的人付賬,，從某個角度講也不公平,。”他認(rèn)為，以生產(chǎn)者責(zé)任延伸的方式來解決這個問題更適合,。藥品生產(chǎn)廠家以原有銷售渠道(醫(yī)院,、藥店)回收家庭產(chǎn)生的過期藥,，這樣的路子更順暢,。雖然生產(chǎn)者會將回收處置成本放在藥品定價中,，但這也是公平合理的。

這幾年,，“水十條”“土十條”相繼出臺,，對污染防治提出了新要求。管住污染源是環(huán)境治理的重要一環(huán),，分散的危廢同樣得管起來,。在這樣的形勢下，很多有識之士呼吁,，對過期藥管理的規(guī)定要統(tǒng)一加嚴(yán),。對此，環(huán)保部土壤司化學(xué)品處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，環(huán)保部已有此打算,，下一步，將配合食品藥品監(jiān)管局,、衛(wèi)生計生委等相關(guān)部門,，盡快建立全國統(tǒng)一的過期藥品回收機制，完善相關(guān)法規(guī),，切實保障人體健康和環(huán)境安全,。