原標(biāo)題：下半年 公立醫(yī)院改革有大動(dòng)作

昨天,，記者從市衛(wèi)計(jì)委召開(kāi)的2017年全市衛(wèi)生計(jì)生工作推進(jìn)會(huì)議上獲悉，今年上半年,，我市持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,，加大醫(yī)療費(fèi)用控制力度，上半年全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅為10%以下，門診均次費(fèi)用289元,，住院均次費(fèi)用12521元,，同比增幅為1.39%、2.61%,。下半年,，我市將深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，將藥物采購(gòu)聯(lián)合議價(jià)工作范圍從公立醫(yī)院擴(kuò)大到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，年內(nèi)落實(shí)藥品購(gòu)銷“兩票制”,，三級(jí)醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，啟動(dòng)全市胸痛中心,、創(chuàng)傷中心建設(shè),，完成16處新建院前急救站的建設(shè)，年底實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入“一號(hào)通”平臺(tái),，讓?shí)u城市民真正得到實(shí)惠,。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥將聯(lián)合議價(jià)

我市持續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，全市考評(píng)成績(jī)?cè)谌」⑨t(yī)院綜合改革效果考評(píng)中排名第二,。我市完善衛(wèi)生,、財(cái)政、人社等多部門參與的聯(lián)合控費(fèi)機(jī)制,，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅低于10%,，同比下降4.93%;藥占比(不含中藥飲片)為32.94%，同比下降8.17%,，減輕群眾負(fù)擔(dān)3927萬(wàn)元;門診均次費(fèi)用289元,，住院均次費(fèi)用12521元，同比增幅僅為1.39%,、2.61%,。上半年，全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共采購(gòu)藥品37.5億元,，節(jié)約費(fèi)用7.46億元,。同時(shí),，我市還大力推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè),，全面推開(kāi)公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革，深入落實(shí)醫(yī)院人事薪酬自主權(quán),，委屬醫(yī)院1300余名新進(jìn)人員由醫(yī)院自主進(jìn)行面試聘用,。

推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度工作中,，除進(jìn)一步規(guī)范市屬醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革工作外,，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院深化人事制度、法人治理結(jié)構(gòu)、收入分配制度等配套改革;實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革效果第三方考評(píng);推進(jìn)藥物采購(gòu)聯(lián)合議價(jià)工作,，將范圍從公立醫(yī)院擴(kuò)大到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，年內(nèi)落實(shí)藥品購(gòu)銷“兩票制”。

三級(jí)醫(yī)院全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

為加快推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè),，在城區(qū),，全市19家三級(jí)醫(yī)院牽頭形成13個(gè)醫(yī)聯(lián)體，組建5個(gè)醫(yī)療集團(tuán)(青大附院,、市立醫(yī)院,、市中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)、市中心醫(yī)院,、市口腔醫(yī)院),，覆蓋近300家醫(yī)療機(jī)構(gòu);在縣域，組建11個(gè)醫(yī)療共同體;在城鄉(xiāng)之間,，建成11個(gè)遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)醫(yī)聯(lián)體,。此外，還組建跨區(qū)域?qū),？坡?lián)盟和?？坡?lián)合體，市婦女兒童醫(yī)院發(fā)起成立半島婦女兒童醫(yī)學(xué)聯(lián)盟,，成員已達(dá)104家,。市傳染病專科聯(lián)盟正在籌建中,。同時(shí),，全面實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，目前全市簽約28.8萬(wàn)人,，重點(diǎn)人群簽約21.38萬(wàn)人,，并在全市建立居民電子健康檔案680余萬(wàn)人，老年人健康查體43萬(wàn)人,、管理糖尿病患者25萬(wàn)余人,、孕產(chǎn)婦早孕建冊(cè)率達(dá)到60%、0-6歲兒童管理率達(dá)到85%,、累計(jì)管理重型精神病患者2.8萬(wàn)余人,。

我市將繼續(xù)積極推進(jìn)分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè),，三級(jí)醫(yī)院將全部參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè),。此外，加快推進(jìn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完成中心衛(wèi)生院10大件,、一般衛(wèi)生院6大件和村衛(wèi)生室8小件的配備工作,。加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，出臺(tái)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績(jī)效考核,、簽約服務(wù)包價(jià)格等配套措施,，完成重點(diǎn)人群60%、所有居民30%的簽約率,。完善全科醫(yī)生制度,，加強(qiáng)對(duì)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)。

啟動(dòng)全市胸痛中心建設(shè)

我市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力持續(xù)提升,，積極推行醫(yī)療質(zhì)量與安全JCI國(guó)際認(rèn)證,，目前青島蓮池婦嬰醫(yī)院作為全市第一家非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)已于6月份通過(guò)認(rèn)證;市立醫(yī)院、市婦兒醫(yī)院,、黃島區(qū)中心醫(yī)院3家醫(yī)院正式啟動(dòng)認(rèn)證工作,。同時(shí)，我市與美國(guó)哈佛醫(yī)學(xué)院,、德國(guó)萊比錫大學(xué)附屬醫(yī)院,、新加坡中央醫(yī)院、澳洲新南威爾士大學(xué),、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院,、復(fù)旦大學(xué)等42家國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)達(dá)成初步合作意向，新簽約項(xiàng)目19個(gè),，新設(shè)立名醫(yī)工作室11個(gè),。

我市將繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院JCI體系認(rèn)證，還將加強(qiáng)區(qū)域重大疾病診療能力,，新成立5到6個(gè)市級(jí)?？瀑|(zhì)控中心，啟動(dòng)全市胸痛中心,、創(chuàng)傷中心建設(shè),。做好深化“三優(yōu)工程”和招商引資工作，瞄準(zhǔn)世界知名醫(yī)療機(jī)構(gòu),、國(guó)內(nèi)知名院校和醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu),、知名醫(yī)院，以及“兩院”院士,、國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才,，繼續(xù)加大引進(jìn)力度。

探索中醫(yī)分級(jí)診療模式

為推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展,，我市穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),。我市遴選了3個(gè)中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)(市),，開(kāi)展中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)全域調(diào)查,。實(shí)施 “十百千萬(wàn)”工程,，柔性引進(jìn)8個(gè)國(guó)醫(yī)大師團(tuán)隊(duì)，建立54個(gè)知名中醫(yī)藥專家工作室和全國(guó)知名中醫(yī)藥專家門診;市政府與山東中醫(yī)藥大學(xué)合作設(shè)立的山東中醫(yī)藥大學(xué)青島中醫(yī)藥科學(xué)院即將啟用,，將有2個(gè)泰山學(xué)者團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐;全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、85.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、70.2%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),。

我市將落實(shí)鼓勵(lì)和規(guī)范中藥飲片 (含中藥制劑)使用的政策,，建立中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種篩選評(píng)價(jià)機(jī)制，探索中醫(yī)分級(jí)診療模式;推進(jìn)“中醫(yī)藥+”行動(dòng),，實(shí)施“養(yǎng)生堂”建設(shè)項(xiàng)目,，創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，評(píng)選建設(shè)“養(yǎng)生長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;啟動(dòng)青島中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目和海慈醫(yī)療集團(tuán)中西醫(yī)結(jié)合養(yǎng)老康復(fù)項(xiàng)目,，打造若干個(gè)中醫(yī)藥文化特色小鎮(zhèn),。

上半年戶籍人口出生人口57029人

我市加快信息化和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。全市已有18家醫(yī)院接入居民健康信息服務(wù)平臺(tái),，注冊(cè)用戶已超過(guò)400萬(wàn),。在市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，市立醫(yī)院東院二期工程和青大附院東區(qū)綜合病房樓工程進(jìn)入安裝及裝修施工階段,。市民健康中心和眼科醫(yī)院紅島院區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展了工程施工,。市公共衛(wèi)生中心工程、市八醫(yī)東院區(qū)工程和市五醫(yī)擴(kuò)建工程三個(gè)新建項(xiàng)目完成了PPP方案,、可研報(bào)告編制和修訂完善工作,。此外，我市引導(dǎo)育齡市民科學(xué)合理安排生育,，上半年戶籍人口出生人口57029人,，呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

我市將加快推進(jìn)市,、區(qū)市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)建設(shè),，力爭(zhēng)年內(nèi)各級(jí)公立衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)全部接入兩級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)互通,，數(shù)據(jù)交互共享,。擴(kuò)大居民健康信息服務(wù)平臺(tái)覆蓋范圍，年底實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)接入平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,。加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè),，各醫(yī)院要積極推動(dòng)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，有條件的醫(yī)院要完成醫(yī)院集成平臺(tái)建設(shè),，建設(shè)臨床數(shù)據(jù)中心,。