從2016年5月1日起,，青島市行政區(qū)域內(nèi)財政性資金比例低于30% 的房屋建筑工程項目，均需實行業(yè)主支付擔保啦!記者10日獲悉,，市城鄉(xiāng)建設(shè)委日前印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑工程業(yè)主支付擔保工作的通知》(以下簡稱《通知》),，擴大了工程支付擔保的覆蓋范圍，有望更加完善地保障建筑業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

據(jù)悉,，2016年1月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)國辦1號文件,，出臺全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見,，其中專門涉及到了“在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔保制度，采用經(jīng)濟手段約束建設(shè)單位履約行為,，預(yù)防工程款拖欠,。加強對政府投資工程項目的管理，對建設(shè)資金來源不落實的政府投資項目不予批準,。政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設(shè),，并嚴禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款”的內(nèi)容。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)負責人表示,，為加強青島市房屋建筑工程業(yè)主支付擔保管理,，規(guī)范業(yè)主支付擔保行為，有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠,，市城鄉(xiāng)建設(shè)委正式下發(fā)《通知》,，要求在2016年5月1日至2021年4月30日，青島市行政區(qū)域內(nèi)財政性資金比例低于30%的房屋建筑工程項目應(yīng)實行業(yè)主支付擔保,。

此舉意味著,，今后凡是社會投資項目和財政性資金比例低于30% 的房屋建筑工程項目，開發(fā)商必須先提供工程款支付擔保,，這將作為申領(lǐng)施工許可的法定要件,。一旦建筑業(yè)農(nóng)民工或者建材商被拖欠款項,，索要無果后,，可以找擔保方申請索賠。

資料顯示,，2005年10月,，建設(shè)部確定天津,、深圳、廈門,、青島,、成都、杭州,、常州等七城市作為推行工程擔保試點城市,。青島市2006年正式開始試點以來，工程款及農(nóng)民工工資的拖欠數(shù)量和規(guī)模連年下降,。據(jù)統(tǒng)計,，2015年青島市內(nèi)受理工程款拖欠7起，比2008年下降89.7%,。

業(yè)內(nèi)人士認為,，工程擔保制度的進一步全面推行，將更加有效遏制本市工程款和農(nóng)民工工資屢遭拖欠的問題,。

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根據(jù)《通知》要求,，從事房屋建筑工程業(yè)主支付擔保的保證人，應(yīng)為自愿加入青島市業(yè)主支付擔保管理數(shù)據(jù)庫的銀行業(yè)金融機構(gòu),、專業(yè)擔保公司和保險公司,。其中，銀行業(yè)金融機構(gòu)出具業(yè)主支付保函的,，其擔保金額不得低于建設(shè)工程合同總價款的10%;專業(yè)擔保公司和保險公司出具業(yè)主支付保函的,，其擔保金額不得低于建設(shè)工程合同總價款的15%。 另外,，《通知》還專門指出,，一旦建設(shè)(開發(fā))單位有拖欠工程款行為或其他不良信用記錄的，將對其新開發(fā)建設(shè)的工程項目擔保金額占合同總價款的比例予以調(diào)增,。同時,，通過在工程款支付和農(nóng)民工工資支付過程中引入第三方機構(gòu)，有效發(fā)揮市場的力量,，共同解決拖欠問題,，為有效維護農(nóng)民工合法權(quán)益提供了更加堅實的保障。記者 馬正拓