政策與市場展望

作為“十三五”的開局之年,，2016年中國經(jīng)濟(jì)怎么走?今年的政府工作報告給我們勾勒出了藍(lán)圖,。專家分析稱，今年要為穩(wěn)增長創(chuàng)造良好貨幣環(huán)境,，人民幣匯率將以穩(wěn)定為主,，樓市也有望迎接一輪密集的地方版“去庫存”政策,。

房地產(chǎn)市場

房地產(chǎn)政策有望繼續(xù)寬松

作為支柱產(chǎn)業(yè)，今年的政府工作報告中,，房地產(chǎn)被多次提及,，涉及內(nèi)容包括要因城施策化解房地產(chǎn)庫存、租售并舉等,。

因城施策去庫存

去庫存是今年中央為房地產(chǎn)行業(yè)定下的主基調(diào),，此次政府工作報告中再次加以強(qiáng)調(diào)，并提出要“因城施策”,。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為,，因城施策是未來政策放松的主要特點(diǎn)，“預(yù)計兩會前后各省都將針對房地產(chǎn)庫存出臺不同力度的政策,，整體看,，房地產(chǎn)市場有望在一季度迎接一輪密集的政策寬松”。

同時,，報告中還表示,，要建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍,。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)稱,，租購并舉住房制度的建立，意味著中國正嘗試建立房地產(chǎn)第四級市場,，“此前一級土地市場,、二級新房市場、三級二手房市場的發(fā)展總體成熟,，目前對于四級購租并舉市場的建立,，應(yīng)該需要大刀闊斧的改革精神。后續(xù)依然需要讓部分房企積極轉(zhuǎn)變?nèi)齑嫠悸?，從賣房轉(zhuǎn)變到租房的策略上來,。對于部分亟須回籠資金的房企而言，可以嘗試資產(chǎn)證券化的開發(fā)思路”,。

而同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉認(rèn)為,，租購并舉的制度在一定程度上能促進(jìn)去庫存，但對于刺激購房消費(fèi)來說,，作用相對有限,。

房企全面實(shí)施營改增

報告還表示，將“全面實(shí)施營改增,，從5月1日起,，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè),、生活服務(wù)業(yè)”,。

張大偉分析認(rèn)為：從稅費(fèi)改革角度看，后續(xù)房地產(chǎn)稅費(fèi)降低有利于企業(yè)提高利潤,。整體看,，2016年的房地產(chǎn)政策依然以寬松為主。

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,，房企的大減負(fù)時代已經(jīng)到來,，通過營改增政策的落實(shí)，一些業(yè)務(wù)操作規(guī)范,、各類收支票據(jù)齊全,、財務(wù)健全的房企，容易享受減負(fù)的利好,。從房企避稅的角度看,，后續(xù)精裝修住房的投資力度或加大。

專家觀點(diǎn)

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：

3~6月,，各地會繼續(xù)出臺地方版本的去庫存政策,，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)。同時,，“合理消費(fèi)”四個字大有文章可做，有對二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可,，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號,。通過對此類需求進(jìn)行稅收和信貸政策的支持，能夠促使購房者有相對較低的購房成本,，實(shí)際上此前包括契稅,、營業(yè)稅、20%的商業(yè)貸款首付比例的政策,，已體現(xiàn)了這一點(diǎn),。后續(xù)不排除還會有類似的政策出現(xiàn)。

匯率市場

人民幣匯率有望保持穩(wěn)定

3月5日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告,，指出要繼續(xù)完成人民幣匯率市場化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,。分析人士指出,，今年人民幣匯率將以穩(wěn)定為主。

上周五,，人民幣中間價創(chuàng)三周最大升幅,，盤中在岸、離岸匯率更是直線拉升,，分析認(rèn)為,，近來人民幣維持相對穩(wěn)定,，市場情緒也有所好轉(zhuǎn)，加之美國近期不佳的服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)也減弱了市場對于近期加息的預(yù)期,。

昨日,，央行副行長易綱表示，中國的外匯儲備會保持合理適度的水平,。因為企業(yè)和個人優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表的調(diào)整是有限度的,，調(diào)到一定限度會自然回歸正常。他表示,，當(dāng)前人民幣匯率基本穩(wěn)定,，不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)，一是中國經(jīng)濟(jì)仍保持中高速增長態(tài)勢,，二是國際貿(mào)易中的經(jīng)常項目順差依然較大,，三是我國外匯儲備充裕。從中長期看,，人民幣匯率將回歸基本面,，保持穩(wěn)定。

外管局局長潘功勝也指出,，目前人民幣匯率穩(wěn)定,，不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)?？缇迟Y本流動處于合理區(qū)間,，跨境資本流動的結(jié)構(gòu)是良性的。貨幣政策基調(diào)仍是保持穩(wěn)健,，在不同時期根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢有微調(diào),。中國企業(yè)逐步歸還美元債是好事，可大大降低市場主體外匯風(fēng)險,。

專家觀點(diǎn)

招商銀行資產(chǎn)管理部高級分析師劉東亮：完善人民幣匯率市場化形成機(jī)制,，保持人民幣匯率在合理均衡水平基本穩(wěn)定，這一表述沒有新提法,，維穩(wěn)仍是政策應(yīng)有之意,，但市場化機(jī)制對匯率定價的影響已經(jīng)不能忽視。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵：

人民幣兌美元年內(nèi)最大貶值空間為3%~5%,。貨幣政策寬松要看國際環(huán)境,，若美聯(lián)儲加息進(jìn)一步寬松就有問題。

貨幣政策

降息降準(zhǔn)仍將陸續(xù)有來

總結(jié)2015年工作時,，政府工作報告對“宏觀調(diào)控”工作的表述出現(xiàn)新的變化,。

去年的政府工作報告在總結(jié)2014年工作時，強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控是“在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控”,，而今年在總結(jié)2015年工作時,，則用了“在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控”。

由“區(qū)間調(diào)控+定向調(diào)控”變?yōu)?ldquo;區(qū)間調(diào)控+定向調(diào)控+相機(jī)調(diào)控”,，主要是強(qiáng)調(diào)政府在財政政策,、貨幣政策方面抓住時機(jī)進(jìn)行窗口操作，對于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融形勢有著重要意義,。從方法論上,，政府要將整體調(diào)控目標(biāo)和短期“相機(jī)抉擇”充分結(jié)合起來，這預(yù)示著政府還會進(jìn)行應(yīng)對中短期債務(wù)和流動性風(fēng)險的“相機(jī)調(diào)控”,，并綜合考慮調(diào)控政策實(shí)施的節(jié)奏和內(nèi)外環(huán)境,。中國人民銀行南京分行行長周學(xué)東表示，貨幣政策要為穩(wěn)增長創(chuàng)造良好環(huán)境,。

此外,，今年將提高直接融資比重，這意味著兩點(diǎn),，一是在主板市場低迷的環(huán)境下,，三板市場的重要性進(jìn)一步上升，三板容量預(yù)計繼續(xù)擴(kuò)大,，同時各類權(quán)益融資工具更加被頻繁使用;二是信用債市場預(yù)計將有較大增長,，各類債務(wù)融資工具包括ABS等類固收產(chǎn)品發(fā)展空間較大。

專家觀點(diǎn)

申萬宏源：

貨幣宏觀政策的優(yōu)化將更多體現(xiàn)在寬松貨幣和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的結(jié)合,，財政政策減稅增支值得期待,。

招商銀行資產(chǎn)管理部高級分析師劉東亮：

貨幣政策將是穩(wěn)健略偏寬松的，寬松貨幣仍會向前推進(jìn),，預(yù)計降準(zhǔn)至少3次，降息1~2次,，在降準(zhǔn)的同時有可能加大再貸款規(guī)模來增加基礎(chǔ)貨幣的投放,。

金融改革

大力發(fā)展普惠金融

報告中明確強(qiáng)調(diào)要深化金融體制改革，并且具體說明了相關(guān)內(nèi)容,，如提出要深化銀行改革,，發(fā)展民營銀行;要深化利率改革，完善匯率市場化機(jī)制改革;要發(fā)展多層次資本市場建設(shè),，啟動深港通;要發(fā)展消費(fèi)金融等等,。

針對互聯(lián)網(wǎng)金融，也明確提出要繼續(xù)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融等,。同時,，報告中明確強(qiáng)調(diào)要完善金融監(jiān)管體制，做到金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋,，并強(qiáng)調(diào)要整頓規(guī)范金融秩序,，以不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風(fēng)險為底線。針對互聯(lián)網(wǎng)金融,，明確提出要規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,。專家指出，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融作為金融的一部分,，要充分發(fā)揮其服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用與功能,，在傳統(tǒng)金融做不了的領(lǐng)域，或者能做但效率較低的領(lǐng)域,，都有發(fā)展的廣闊空間,，尤其是普惠金融更為突出，而報告中明確提出要大力發(fā)展普惠金融,，在綠色金融,、消費(fèi)金融、科技金融等領(lǐng)域也有重要作用,。

專家觀點(diǎn)

浙江大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院學(xué)術(shù)委員會執(zhí)行主任兼副院長金雪軍：

相對于去年政府工作報告,，在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，突出強(qiáng)調(diào)了規(guī)范發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng)金融作為新的金融形態(tài),，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的一些問題，既要發(fā)展,，又要規(guī)范,，這將成為2016年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的基本思路。(潘彧,、李婧暄,、周慧)