日前,，省教育廳,、省發(fā)改委等8部門下發(fā)了《山東省教育培訓(xùn)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級實施方案》,，對山東省教育培訓(xùn)業(yè)進行改革,，將推動教育供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革,，更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對教育的需求,。根據(jù)改革方 案,，山東將到2020年,，高等教育毛入學(xué)率達到50%以上。到2020年,，應(yīng)用 型本科和?？坡殬I(yè)教育的規(guī)模比重達到80%左右,，勞動年齡人口平均受教 育年限從10.5年提高到12年。將大力發(fā)展專業(yè)碩士研究生教育,，2020年專 業(yè)碩士研究生教育的人數(shù)占碩士研究生教育的50%以上,。每年將擇優(yōu)支持 100項大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目。

■數(shù)字

去年本科高校就業(yè)率77.59%

目前山東的教育發(fā)展狀況如何?方案里從人才培養(yǎng),、職業(yè)教育,、科技 創(chuàng)新等方面進行了說明。2015年,，我省有中等職業(yè)學(xué)校435所,，在校生 85.73萬人;普通高等學(xué)校143所，其中本科院校67所,、高職(?？?院校 76所，普通本?？圃谛Ｉ?90.06萬人,，其中本科97.59萬人、?？?2.47萬 人;研究生培養(yǎng)機構(gòu)33所,，研究生在校生10.5萬人，其中專業(yè)碩士研究生 5.44萬人,。

我省本科院?，F(xiàn)有學(xué)科門類12個，專業(yè)類90個,，專業(yè)種數(shù)324個,，分 別占教育部專業(yè)目錄的100%、97.83%和64.03%,，對應(yīng)一二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布 點數(shù)量比例分別為2.5%,、22.2%、77.3%,，覆蓋《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》20個 門類中90%以上的行業(yè),。高職現(xiàn)有學(xué)科門類19個，專業(yè)種數(shù)450個,。2015年 全省本科高校和高職院校畢業(yè)生就業(yè)率分別為77.59%和90.83%,。

我省已組建了30個省級職業(yè)教育集團，建立校企合作長效機制,。全省 高校與12700余家企業(yè)開展校企合作,，共建實踐教學(xué)基地。有36所本科高 校和44所職業(yè)院校與國內(nèi)外高端大企業(yè)集團合作。實施特色名校建設(shè)工程 ,，引導(dǎo)高校分類管理,、特色發(fā)展。實施專業(yè)發(fā)展支持計劃,，重點資助建設(shè) 59個公辦本科院校應(yīng)用型專業(yè)和39個民辦本科院校優(yōu)勢特色專業(yè),。積極推 進學(xué)分制改革，24所高校參與試點,。

民辦高校大學(xué)生有34.99萬人

科技創(chuàng)新能力方面,，2015年，全省高校共承擔科技課題21921項,，科 技經(jīng)費達48.8億元,，比2010年分別增長38.7%、96.8%,。其中,，承擔企事業(yè) 單位委托科技項目7197項，經(jīng)費13.3億元,。獲國家科學(xué)技術(shù)獎16項,、省科 學(xué)技術(shù)獎56項、省社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎235項,，分別占全省獲獎總數(shù)的 48.5%,、39.2%和90.4%。全省高校國內(nèi)發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別為 8594件和3351件,，比2010年分別增長269.2%和249.9%,。實施高等學(xué)校協(xié)同 創(chuàng)新計劃，立項建設(shè)23個,、培育建設(shè)12個協(xié)同創(chuàng)新中心,，共協(xié)同省內(nèi)外高 校45所、科研院所54個,、企業(yè)103家,、地方政府及相關(guān)部門20家，覆蓋了 我省83%的碩士,、博士學(xué)位授予權(quán)高校,。

2015年，全省有88所普通高校和11所成人高校開展成人高等學(xué)歷教育 ,，在校生48.45萬人,，其中，本科生27.24萬人,、專科生21.21萬人?，F(xiàn)代 遠程教育在讀人數(shù)24.98萬人,，電大開放教育在校生達6.14萬人,，自學(xué)考 試畢業(yè)生1.5萬人。

2015年,，民辦中等職業(yè)學(xué)校118所,、在校生10.92萬人，分別占全省總 數(shù)的27.13%,、12.74%,。民辦普通高校38所(獨立學(xué)院11所、本科12所,、高 職15所),、在校生34.99萬人，分別占全省總數(shù)的26.57%,、18.41%,。全省 經(jīng)教育部門批準設(shè)立的文化教育類培訓(xùn)機構(gòu)有6809所,從業(yè)人員7.3萬余人 ,年培訓(xùn)172萬人次。以政府辦學(xué)為主體,、社會各界共同辦學(xué),、公辦與民辦 學(xué)校共同發(fā)展的格局基本形成。

■不足

大學(xué)英語,、計算機專業(yè)過剩

雖然我省的教育培訓(xùn)業(yè)取得了很快發(fā)展,，但教育培訓(xùn)業(yè)與我省調(diào)整經(jīng) 濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,，與人民群眾日益增長的教育需求,，還 存在差距和不足。首先是人才培養(yǎng)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,。高校 專業(yè)設(shè)置存在同質(zhì)化傾向,，省屬64所本科高校專業(yè)點總數(shù)為2687個，其中 重復(fù)布點在20個以上的專業(yè)有40個,。英語,、計算機科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)布點 超過40個，而社會急需的家政學(xué),、會展經(jīng)濟與管理,、知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)分別只 有1個、4個,、6個布點,。高校和職業(yè)學(xué)校在課程體系、實訓(xùn)實習(xí)條件,、“ 雙師型”教師隊伍建設(shè)以及教育教學(xué)方式方法等方面,，還不能完全適應(yīng)創(chuàng) 新型、應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的要求,。

其次,，科技創(chuàng)新能力有待加強。高校高層次領(lǐng)軍人才和科研創(chuàng)新團隊 數(shù)量不足,，重大創(chuàng)新平臺和基地建設(shè)不夠,，難以支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會科學(xué) 發(fā)展。2015年,，我省高校有院士29人,，江蘇、浙江,、湖北三省分別有80人 ,、35人、66人;國家重點實驗室4個,，上述三省分別為20個,、14個、17個 ,。

再者,，社會多元化辦學(xué)機制有待完善。公辦民辦教育發(fā)展不平衡,，民 辦學(xué)校數(shù)量少,，辦學(xué)實力和教育教學(xué)水平有待進一步提高。對民辦教育在 資金扶持,、融資,、稅費減免和教師待遇等方面政策需要進一步落實。教育 培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)規(guī)模偏小,，培訓(xùn)內(nèi)容和種類單一,，尚無在全國教育培訓(xùn)服務(wù) 領(lǐng)域具有重要影響力的知名品牌。教育培訓(xùn)機構(gòu)多頭審批管理,，行業(yè)標準 不健全,，培訓(xùn)質(zhì)量及行業(yè)公信力不高。終身教育體系有待進一步完善,，老 年教育發(fā)展與社會需求不適應(yīng),。

■目標

2020年，八成以上是應(yīng)用本?？坡殬I(yè)教育

如何破解這些難題和不足,，山東將圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè) ,、萬眾創(chuàng)新,，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，創(chuàng)新體制機制,，構(gòu)建終身教 育體系,，發(fā)展教育培訓(xùn)新業(yè)態(tài),，培育新的經(jīng)濟增長點,，滿足人民群眾對多 層次、多樣化教育的需求,，為推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和全面建成小康社會提供 人才支撐和智力支持,。

提升高等教育服務(wù)能力，到2020年,，高等教育毛入學(xué)率達到50%以上 ,，建成一批服務(wù)山東經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高水平應(yīng)用型高校， 科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提高,。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，到 2020年，全面建成具有山東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，應(yīng)用型本科和?？?職業(yè)教育的規(guī)模比重達到80%左右，勞動年齡人口平均受教育年限從10.5 年提高到12年,。

將構(gòu)建終身教育體系,，到2020年，形成較為完善的終身教育體系,，從 業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到70%,。將發(fā)展多樣化教育培訓(xùn)，到2020年,， 建立培養(yǎng)培訓(xùn)一體化,、培訓(xùn)形式多樣化，各類教育資源共同參與,、社會聲 譽良好的教育培訓(xùn)體系,，培育一批具有影響力的教育培訓(xùn)品牌，年培訓(xùn)規(guī) 模達到200萬人次以上,。

■措施

專碩將成碩士教育重點

山東將加大應(yīng)用型,、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),，建設(shè) 一批國家和省發(fā)展急需的應(yīng)用學(xué)科專業(yè),，鼓勵和支持普通本科院校向應(yīng)用 型轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展專業(yè)碩士研究生教育,，2020年專業(yè)碩士研究生教育的人 數(shù)占碩士研究生教育的50%以上,。

調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),，引導(dǎo)學(xué)校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，實行專業(yè)設(shè)置負面 清單制度,，綜合考慮專業(yè)布局,、社會需求、就業(yè)情況,，編制高校專業(yè)發(fā)展 指導(dǎo)目錄,、限制性目錄和預(yù)警目錄。通過規(guī)劃引領(lǐng)和項目引導(dǎo),，促使高校 和職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合,，發(fā)展特色優(yōu)勢專業(yè)。

支持駐魯部屬高校建設(shè)世界一流大學(xué)和國際知名高水平大學(xué),。重點扶 持6所左右省屬高校和20個左右優(yōu)勢學(xué)科爭創(chuàng)國內(nèi)一流,。重點建設(shè)10所左 右應(yīng)用型高校進入國內(nèi)先進行列。圍繞國家重點行業(yè),、我省支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級和社會發(fā)展需要,，立項建設(shè)20所以上省級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校、100所 省級中職示范校和優(yōu)質(zhì)特色校,。建設(shè)6所左右高職院校,、7所左右中職學(xué)校 進入“國家一流職業(yè)院校”行列。

每年精選100項大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目

改革培養(yǎng)模式成為重點,，將大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,。山東將深化教 育教學(xué)改革。將深化學(xué)分制改革,，擴大試點范圍,，逐步在本科院校全面推 行學(xué)分制。為了強化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,，山東將每年擇優(yōu)支持100項大 學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目,。鼓勵企業(yè)接納學(xué)生開展頂崗實習(xí)，政府按政策規(guī) 定對符合條件的企業(yè)給予財政補貼,，落實稅收減免政策,。

還將重點支持建設(shè)一批開放式綜合實驗教學(xué)中心，創(chuàng)新實踐教學(xué)方法 ,，改善實驗實訓(xùn)條件,。加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，逐步實現(xiàn)實訓(xùn)實習(xí)設(shè) 施條件與先進生產(chǎn)技術(shù)水平相銜接,。將支持高校與科研院所協(xié)同發(fā)展,，按 照學(xué)科分類，整合省屬科研院所和高校教育科研資源,，集聚資源優(yōu)勢,，形 成發(fā)展合力,，2016年選擇2所學(xué)科特點突出、基礎(chǔ)條件較好的科研院所先 行試點,，積累經(jīng)驗后逐步推開,。

健全科技人才流動機制，支持高校教師離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè),。將發(fā)展 老年教育,。鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校自主或聯(lián)合社會力量開辦特色老年大 學(xué),、社區(qū)老年教育學(xué)校,。選擇3-5所高校開展老年教育試點工作。充分利 用互聯(lián)網(wǎng)手段廣泛開展老年教育,，增加優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

(半島記者 魏海洋)