鼓勵用人單位給員工放假陪長輩過生日,，每年給予獨生子女不超過20天的護理假照料生病的父母……今年以來，包括河南,、安徽、北京在內(nèi)的多地都在設置或擬設置專門假期,，讓子女在父母身邊盡孝,。

對于正在迅速邁入老齡化社會的中國，這樣的休假制度來的正是時候,，但是伴隨著相關政策的出臺,，“孝老假”能否真正落到實處，而不是變成“紙上福利”也引發(fā)討論。

多地提“孝老假”概念北京鼓勵職工陪長輩慶生

日前,，北京市政府常務會審議通過《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,。規(guī)劃中指出，鼓勵用人單位給予員工在其老年長輩生日,、老年節(jié)以及需要康復服務,、臨終關懷服務支持時探親休假。不過,，“孝老假”怎么休,、假期薪水如何計算等尚沒有規(guī)定。

記者注意到,，在此之前,，全國不少地區(qū)都提出了類似的休假概念。例如,，今年5月,，河南省通過的本地新計生條例中就明確，獨生子女的父母年滿六十周歲后,，住院治療期間,，給予其子女每年累計不超過20日的護理假，護理假期間視為出勤,。

而不久前公布的《安徽省“十三五”養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(征求意見稿)中也明確,，安徽省將制定相關政策，鼓勵子女與父母就近居住或共同生活,，子女照顧失能父母將享受帶薪休假或政府補貼,。

另外，江蘇省也在探索制定家庭養(yǎng)老支持政策,，通過家庭設施適老化改造補貼政策,、子女護理技能免費培訓和補貼政策、子女照料失能老年父母的帶薪休假制度等,，鼓勵家庭成員更好地贍養(yǎng)老人,。

職工憂“孝老假”成“紙上福利”難落實

無論是“孝老假”還是“獨生子女護理假”的出臺，都獲得了民眾的贊許,，但伴隨而來的也有人們的質(zhì)疑——這些假期能落實嗎?

眾所周知,，早在1981年，國務院就對職工探親待遇做出了明確規(guī)定——與父親,、母親都不住在一起,，又不能在公休假日團聚的，可以享受探望父母的待遇,，未婚職工探望父母,，原則上每年給假1次，假期為20天,。

如果因為工作需要,，本單位當年不能給予假期，或者職工自愿2年探親1次的,，可以2年給假1次,，假期為45天。已婚職工探望父母的,，每4年給假1次,，假期為20天。另外,，規(guī)定還明確可根據(jù)實際需要給予路程假,。

但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個出臺了30多年的探親假制度,，除了在少數(shù)國家機關或大型國企還保留著,，在很多企業(yè)已經(jīng)名存實亡了。

老家在山西的李強是北京某機關單位的公務員,，他告訴記者,，雖然單位里一直有探親假制度，但是工作5年的他,，至今只休過一次探親假,，其他時間都是因為單位人手不夠，或有緊急任務不得不放棄休假,。

“我也是看新聞才知道有探親假這種制度的,。”在北京某事業(yè)單位工作的東北女孩張萍接受記者采訪時說，自己有一次想休探親假,，還專門把國務院的規(guī)定拿給了人力部門,，最后單位也只是批準了一周的假，當月的獎金還被扣掉不少,。

不少網(wǎng)友也認為,，“孝老假”、探親假的初衷是好,，但是上有政策下有對策,，企業(yè)很難真正執(zhí)行，更有網(wǎng)友直言不諱問：“能先把周末還給我嗎?”

有假難休是缺乏監(jiān)管還是休假制度落伍?

“有假難休歸根結(jié)底還是法律約束力不夠,，另外企業(yè)也喜歡鉆空子,。”在北京某大型國企工作的陳鶴說，自己的單位雖然會讓員工帶薪休探親假,，但是員工的年終績效還是會損失不少,，所以不少人因此不得不放棄休假的念頭,。

對此，有勞動法領域?qū)＜曳治龇Q,，對于勞動者休假,，國家應該出臺一部專門法律，明確勞動者的最低工資,、工時,、休假權(quán)利等等。

但也有專家呼吁對探親假這種計劃經(jīng)濟時代的休假制度進行改革,。例如,，中國勞動學會副會長蘇海南此前就對媒體表示，改革探親假,，一方面要保障勞動者休假探親的權(quán)利,，一方面還要考慮實際情況，不給企業(yè)帶來負擔,。

“應該為員工設定專門陪伴老人的假期，但是這個長短要合適,，比如一周左右,。”李強告訴記者，他覺得20天的“探親假”現(xiàn)在看來有點太不現(xiàn)實了,，假期設定的時間越長,，落實的可能性就越小。

父母怎么看?兒女有“孝老心”更重要

家住北京海淀區(qū)的周崇喜今年已經(jīng)76歲,，患有高血壓,、糖尿病等疾病,，但一對兒女都已經(jīng)各自成家立業(yè)，平時忙于工作只能偶爾回家看望他和老伴,。對于北京擬推行的“孝老假”,，周崇喜認為很是必要。

“兒女的工作壓力很大,，所以平時很少主動打電話叫孩子們回家,，即便是生病了，也是先和老伴去社區(qū)醫(yī)院看病,。除非住院，一般不會驚動孩子,。”周崇喜說,，他很希望將來能多些假期讓孩子既不耽誤上班,，又能多陪陪老人。

周崇喜也道出了成千上萬中國老年人的心聲,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2014年底,，中國60歲以上老年人口有2.12億,，占人口總數(shù)15.5%,，其中65歲以上老年人口1.37億。預計2020年,，中國老年人口將達到2.43億,。

而國家衛(wèi)生計生委發(fā)布的《中國家庭發(fā)展報告2015》則顯示，“空巢”老人,，也就是子女離家后的老年人,，占到老年人總數(shù)的一半。破解這些老人的養(yǎng)老難,，已經(jīng)成為快速走向老齡化的中國必須要解決的問題,。

但其實，除了制度層面的保障,，很多老人更希望的是得到精神上的慰藉,。他們的愿望不僅僅限于和兒女共同度過幾天“孝老假”。

“其實能不能放一天假回來是次要的,，有時候孩子們不回來,，但是打電話來和我聊聊天，我就覺得很開心,，沒什么特別的要求了。”在周崇喜看來,，孩子能有一顆“孝老心”比什么都重要,。(應受訪者要求，文中部分人物為化名)