23日,,記者從青島市教育局了解到,,青島市以滿足市民優(yōu)質(zhì),、多元教育需求為宗旨,出臺《關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見》等系列制度文件,,著力優(yōu)化制度環(huán)境,,鼓勵社會積極參與教育。目前,,全市共有民辦學(xué)校922所(其中學(xué)歷86所,、非學(xué)歷培訓(xùn)機構(gòu)836所),資產(chǎn)總值達35億元,。
放開準(zhǔn)入限制,,允許社會以多種形式參與教育。按照非禁即入的原則,,允許民間資本以入股等形式,,參與對現(xiàn)有公辦高中、中職學(xué)校,、高職院校進行股份制改造;支持民間資本參與引進國際著名院校,,舉辦滿足特色化、多樣化需求的義務(wù)教育段學(xué)校,、普通高中,、中等職業(yè)院校(含技工學(xué)校)、特殊教育學(xué)校,、接受外籍學(xué)生的國際學(xué)校和高校;支持民間資本舉辦或引進繼續(xù)教育,、老年教育、早期教育,、家庭教育,、青少年校外社會實踐服務(wù)等培訓(xùn)機構(gòu)。同時,,支持民間資本參與多樣化的教育服務(wù),,合作開展職業(yè)院校實習(xí)實訓(xùn)基地、重點實驗室建設(shè),,大中專學(xué)生科研創(chuàng)業(yè)孵化基地共建,,舉辦或合作舉辦研究院,、研究生院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,、二級學(xué)院(分校,、校區(qū))、產(chǎn)學(xué)研基地,,開發(fā)或改造相關(guān)專業(yè)及課程,,成立研究、評估,、咨詢類中介組織和機構(gòu),,參與教育信息化和教育服務(wù)平臺建設(shè),全方位參與到教育改革和發(fā)展中來,。
強化經(jīng)費扶持,,構(gòu)建公共財政資助民辦教育發(fā)展機制。市本級設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金,,按照教育,、財政部門核定的學(xué)生人數(shù),,參照公辦學(xué)歷教育學(xué)校生均教育事業(yè)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),,按照一定比例對民辦學(xué)校進行補助。建立非營利性民辦中小學(xué)校出資人獎勵制度,,由公共財政對舉辦非營利性民辦中小學(xué)校投資額特別大的出資人進行獎勵,,并允許非營利性民辦中小學(xué)校出資人從辦學(xué)結(jié)余中提取經(jīng)費進行獎勵,進一步激發(fā)和調(diào)動社會力量興辦教育的積極性,,鼓勵民辦學(xué)校做大做強,。探索設(shè)立民辦教育政府引導(dǎo)基金,促進各類民間資本進入教育領(lǐng)域,,推動重點辦學(xué)項目開展,。目前,我市已逐步構(gòu)建起差額補助,、定額補助,、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助民辦教育發(fā)展體系,。
穩(wěn)步推進改革試點,,完善民辦學(xué)校教師待遇保障機制。將民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險改革作為穩(wěn)定教師隊伍,、提高民辦教育質(zhì)量的重要突破口,,專門出臺制度文件,啟動非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作,,允許非營利性民辦學(xué)校及其教師,,根據(jù)自身實際選擇參加機關(guān)事業(yè)單位或企業(yè)職工養(yǎng)老保險,。同時,市,、區(qū)市人社,、教育、財政等部門對參與改革的學(xué)校給予支持,,參照全市社會平均工資的一定比例,,制定民辦學(xué)校專任教師工資發(fā)放指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),并作為一條重要指標(biāo)進行考核,,保障民辦學(xué)校教師待遇,。
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