近日,，新修訂的《山東省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定》(下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)出臺(tái),，自2017年1月1日起施行,。這是我省根據(jù)當(dāng)前事業(yè)單位改革和管理的新形勢(shì),、新要求,，對(duì)2003年出臺(tái)的原規(guī)定進(jìn)行的修訂,，是推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理法制化,、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措,。

據(jù)介紹 ，2013年,，中央提出各地以2012年底事業(yè)編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基數(shù)實(shí)行總量控制,，只減不增。為此,，《規(guī)定》確定,，事業(yè)編制實(shí)行總量管理;機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在事業(yè)編制總量?jī)?nèi),，按照權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域的事業(yè)編制進(jìn)行管理。

事業(yè)編制數(shù)額由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按照國(guó)家和省頒布的機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)事業(yè)單位承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)核定,。事業(yè)編制分為管理人員編制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制和工勤技能人員編制,，編制結(jié)構(gòu)比例由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)根據(jù)事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)和行業(yè)特點(diǎn)確定,。

我省創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理，《規(guī)定》明確,，對(duì)公益一類(lèi)和尚未制定編制標(biāo)準(zhǔn)的公益二類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行編制審批制管理,。對(duì)已制定編制標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校,、公立醫(yī)院等公益二類(lèi)事業(yè)單位,，實(shí)行人員控制總量備案管理。對(duì)公益三類(lèi)事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)或者不納入編制管理,。

中小學(xué)教職工編制實(shí)行縣(市,、區(qū))域內(nèi)總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整,。

事業(yè)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，有下列情形之一的，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)對(duì)事業(yè)編制進(jìn)行調(diào)整：事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)發(fā)生變化的;事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的;事業(yè)單位合并,、分設(shè)的;其他需要調(diào)整的情形,。

“原《規(guī)定》沒(méi)有具體規(guī)定事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理的內(nèi)容。根據(jù)工作需要,，為進(jìn)一步提高可操作性,，新規(guī)對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)管理內(nèi)容作了具體規(guī)定，包括事業(yè)單位的設(shè)立,、合并或者撤銷(xiāo),，事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、舉辦主體,、機(jī)構(gòu)規(guī)格等,。”省編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

《規(guī)定》明確,，事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范,、準(zhǔn)確，與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相一致,，一般稱院,、校、所、臺(tái),、站,、館、社,、中心等,，可以按照規(guī)定冠地域名稱或者舉辦主體名稱。

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況確定,。縣級(jí)以上人民政府直屬事業(yè)單位一般不高于本級(jí)人民政府工作部門(mén)的規(guī)格,，部門(mén),、單位所屬事業(yè)單位一般不高于其舉辦主體內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格,。

值得注意的是,，按照黨的十八屆三中全會(huì)部署，《規(guī)定》提出,，學(xué)校,、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步取消行政級(jí)別,，不再明確機(jī)構(gòu)規(guī)格,。

事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于行政機(jī)關(guān)、企業(yè)和社會(huì)組織,，符合有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，舉辦主體不得將行政職能交由事業(yè)單位承擔(dān)。