原標(biāo)題：教育部部長陳寶生回應(yīng)教育熱點(diǎn)問題

“我把今天的記者會(huì)看作是一場(chǎng)‘考試’,。 ”12日下午,，十二屆全國人大五次會(huì)議舉行記者會(huì)，履新不到一年的教育部部長陳寶生就教育脫貧攻堅(jiān),、“雙一流”建設(shè)等教育熱點(diǎn)問題作出回應(yīng),。

義務(wù)教育延伸基礎(chǔ)還不牢靠

要不要將9年義務(wù)教育延伸至12年?對(duì)于近來引起社會(huì)熱議的這一問題，陳寶生表示,，目前仍不具備延伸的條件,。

“義務(wù)教育是我國一項(xiàng)非常重要的基本教育制度。義務(wù)教育向上或向下延伸,，要依法確定,，是國家事權(quán)。 ”陳寶生說,。

他指出,，義務(wù)教育具有強(qiáng)制、普及,、均衡等特點(diǎn),。如果將學(xué)前或高中教育納入義務(wù)教育，從強(qiáng)制,、普及,、均衡的要求來看都會(huì)存在一些問題。我國9年義務(wù)教育普及時(shí)間還不長,，水平還不高,，中西部地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面還面臨很多問題。向上,、向下延伸基礎(chǔ)還不牢靠,。此外,，在學(xué)前和高中階段，保留一定的個(gè)人選擇,、家庭選擇余地,，對(duì)孩子成長也是有好處的。

“所以,，現(xiàn)在我們還不具備延伸的條件,。什么時(shí)候具備條件、什么時(shí)候延伸,、向下延還是向上延,，那要看以后的發(fā)展，讓發(fā)展回答這個(gè)問題,。 ”陳寶生說,。

對(duì)于一些省份實(shí)行15年免費(fèi)教育的做法，陳寶生說,，免費(fèi)教育和義務(wù)教育是有區(qū)別的,。是不是要推行免費(fèi)教育，要從我國的國情出發(fā),，量力而為,，精準(zhǔn)發(fā)力，保障公平,。

解決鄉(xiāng)村教師短缺問題

“我們國家現(xiàn)在有300萬名鄉(xiāng)村教師,，他們是我國基礎(chǔ)教育的脊梁，是農(nóng)村孩子成長的園丁,。 ”陳寶生說,，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等原因，鄉(xiāng)村教師短缺,，集中表現(xiàn)為“下不去”“留不住”“教不好”“長不高”等問題,。

他介紹，針對(duì)年輕教師不愿到鄉(xiāng)村教書的“下不去”問題,，2015年我國頒布實(shí)施的鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃推進(jìn) “特崗計(jì)劃”,，在全國范圍內(nèi)招收畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作。而為了讓鄉(xiāng)村教師“留得住”,，中央財(cái)政投入52.53億元,，提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助，讓8.1萬所學(xué)校的近130萬名鄉(xiāng)村教師受益,。為解決“教不好”的問題,，教育部門采取措施鼓勵(lì)水平比較高的校長教師向鄉(xiāng)村流動(dòng)，并培訓(xùn)鄉(xiāng)村校長380萬人次。而要讓鄉(xiāng)村教師告別“長不高”,，要解決評(píng)職稱等職業(yè)發(fā)展問題,，做好制度安排。

從單純扶貧轉(zhuǎn)向綜合扶智

“四川涼山懸崖村的貧困孩子為了求學(xué),，爬上爬下，每天在危險(xiǎn)中行進(jìn),，我們感到非常羞愧,，我們沒有解決好這個(gè)問題。這從另一方面說明,，打勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)教育具有非常重要的意義,。 ”陳寶生說。

他介紹,，目前,，教育扶貧正在從單純扶貧轉(zhuǎn)向綜合扶智、從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變,。下一步,，要繼續(xù)加大投入力度，在基礎(chǔ)建設(shè)和學(xué)生資助方面向貧困地區(qū),、貧困家庭傾斜;要明確各個(gè)學(xué)段的人口數(shù)量和不同需求,，進(jìn)行分類幫扶、精準(zhǔn)扶貧,。同時(shí),，要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，組織高校教育單位對(duì)口幫扶,，吸引社會(huì)力量參與脫貧,，運(yùn)用信息手段提高教育脫貧效果。

讓職教不再“低人一等”

陳寶生說,，“大國工匠”和 “工匠精神”,，與職業(yè)教育關(guān)系非常密切。

“我們既需要培養(yǎng)愛因斯坦,，也需要培養(yǎng)愛迪生,，還需要培養(yǎng)魯班。”他認(rèn)為,，目前,，我國職業(yè)教育在社會(huì)理念上面臨重普通教育、輕職業(yè)教育的問題,，自身教學(xué)面臨重課堂教學(xué),、輕實(shí)踐能力培養(yǎng)的問題。

他說，要根據(jù)制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南和教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃,，加快人才培養(yǎng),，要促進(jìn)產(chǎn)校融合、校企合作辦學(xué),，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),，要通過修訂職業(yè)教育法，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)變觀念,，建立起職業(yè)教育和普通教育的 “立交橋”,，改變目前兩者相分離的狀況;要改變普通高校先錄取、職業(yè)學(xué)校再錄取的制度,，讓職業(yè)教育不再“低人一等”,。

多措促使“回國潮”更猛烈

“有‘潮’就有動(dòng)力，有‘潮’就有風(fēng)景,。 ”談到留學(xué)生“回國潮”時(shí),，陳寶生認(rèn)為，這種“回國潮”的形成并不奇怪,。海外留學(xué)人員可以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,、學(xué)術(shù)追求，這是歸來的動(dòng)力;資金,、設(shè)備,，硬件、軟件等方面的科研發(fā)明條件都具備,，這是歸來的條件;一大批為祖國建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型成為他們的人生標(biāo)桿,，這是歸來的典型示范。

陳寶生表示,，將為回國人員開通服務(wù)“綠色通道”,，讓手續(xù)辦理更為通暢，并為他們提供事業(yè)條件和崗位,。“把這些服務(wù)做好了,，‘回國潮’會(huì)來得更猛一些。 ”他說,。

“雙一流”不是“211”翻版

“雙一流”建設(shè)與過去的“985”“211”區(qū)別何在?

“要建設(shè)世界一流大學(xué),、一流學(xué)科，這是一個(gè)全新的計(jì)劃,，在‘985’‘211’基礎(chǔ)上,，把建設(shè)世界一流大學(xué)的事業(yè)在新歷史潮流下推向前進(jìn)。”陳寶生說,，“雙一流”的標(biāo)準(zhǔn)是中國特色和世界一流的有機(jī)融合,，不是“985”“211”的翻版,、升級(jí)版，更不是山寨版,。

陳寶生說,，為了避免成為 “211”和“985”建設(shè)的翻版，“雙一流”建設(shè)明確了遴選范圍,，并確定了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,。部屬高校和地方高校將被平等對(duì)待，通過競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選,、專家評(píng)選,、政府比選、動(dòng)態(tài)篩選等進(jìn)行遴選,。

2020年達(dá)4萬所足球特色學(xué)校

“給中國足球提高競(jìng)技水平，開了一條人才成長的新通道,。”——陳寶生這樣描述開展校園足球工作的意義,。

據(jù)他介紹，目前,，我國已確認(rèn)了1.3萬所足球特色學(xué)校,，今年要達(dá)到2萬所，到2020年達(dá)到4萬所,。“做大分母抓普及,，讓更多的人參與進(jìn)來。我們要建4萬所足球特色學(xué)校,，參加的人越多,，我們從中選擇的余地更大。 ”

他認(rèn)為,，在做大足球特色學(xué)校這個(gè)“分母”的同時(shí),，還應(yīng)做強(qiáng)“分子”，也就是抓競(jìng)賽,，通過競(jìng)技,、比賽將足球人才選拔出來。同時(shí),，校園足球還要有序發(fā)展,、循序漸進(jìn)，不能一窩蜂,、一哄而上,。

校園欺凌與暴力應(yīng)加以區(qū)分

校園欺凌與校園暴力常常被相提并論，混為一談,。陳寶生表示,，有必要對(duì)校園欺凌和校園暴力進(jìn)行區(qū)分。

陳寶生認(rèn)為，校園欺凌是發(fā)生在同學(xué)之間的一種失范行為,，但不是犯罪,。校園暴力是犯罪，是違法行為,。二者有時(shí)會(huì)有一些交集,，校園欺凌可能有時(shí)帶有輕微違法性質(zhì)。

“對(duì)于這種校園欺凌,，教育部和高法,、高檢、公安部等單位進(jìn)行了綜合治理,。這兩年綜合整治以后情況大有好轉(zhuǎn),，但還沒有根本消除。 ”陳寶生表示,，解決校園欺凌要建立包括校園內(nèi)的安全防范機(jī)制和校園外的綜合治理機(jī)制,，用社會(huì)、家長和學(xué)校的力量進(jìn)行綜合防范,。

“還要加強(qiáng)教育,，加強(qiáng)排查、督導(dǎo),。當(dāng)然還需要有專門的力量,，大部分中小學(xué)已經(jīng)在校門口設(shè)立了保安人員，有的還設(shè)立了法制副校長,，這個(gè)機(jī)制很好,，我們正在推廣。 ”他說,。