無論是中午休息兩小時,，還是下午提早放學,，孩子下課時間與家長工作時間的差異,，讓不少城市雙職工家庭陷入兩難境地：接孩子，工作怎么辦?不接,，孩子誰來管?

校外托管機構的出現(xiàn),，在一定程度上滿足了家長的需求，但其本身存在的諸多隱患又成為新的擔憂點,。再加之校外托管機構性質的模糊,、相關法律法規(guī)的缺失,，校外托管機構長期處于無人監(jiān)管狀態(tài)。孩子在校外該交給誰管,，如何對托管機構進行規(guī)范和監(jiān)管,，成為各方關注的焦點。近日,，《工人日報》記者分別在海南?？谑泻徒髂喜校托Ｍ馔泄軉栴}進行了采訪,。

“剛接到學校通知,，說下個學期孩子不能在學校吃中午飯兼午休了，對我們這些中午沒法到學校接孩子的家庭來說,，怎么辦?愁死人了,。”海口市第二十七小學學生家長陳女士擰住眉頭,。

日前,，海口不少小學陸續(xù)發(fā)出通知：隨著城鎮(zhèn)化進程不斷推進,，城市小學學位逐漸增多,，各小學對教室的需求也越來越大，原本提供給學生用餐及住宿的場所,，不得不重新改造后用于教學,。

此類通知讓許多中午無法兼顧的家長著急不已，無奈之下只好將孩子送去學校附近的民辦寄宿點,。然而,，記者走訪發(fā)現(xiàn)，這些民辦寄宿點多為無證經(jīng)營,，食品安全和消防等問題是懸在家長們心頭的一把劍,。

不少家長呼吁，這些民辦寄宿點在一定程度上滿足了學生和家長們的需要,，有其存在的價值,，有關部門應該堵疏結合，促進寄宿點的合法化與規(guī)范化,，讓孩子“放學午間兩小時”得以安放,。

學校：

停供午間食宿屬無奈

“我們體諒學校學位緊張的難處，可原本提供給學生用餐及住宿的場所說沒有就沒有了,。這要讓我們這些中午無法兼顧孩子的家長怎么辦?難道任由孩子隨處亂逛,，吃街頭小吃、去網(wǎng)吧上網(wǎng)?”張女士的兒子就讀于?？谑械诙逍W,，最近她和愛人為孩子的午間去處煩心不已,。

記者走訪了解到，這些學校取消中午食宿也是迫于無奈,。第二十五小學體衛(wèi)藝處負責人鄭樂告訴記者,，今年秋季學校生源大增,，不得不由6個班增加到8個班,，“校園規(guī)模就那么大，只能騰出就餐和午睡的房間”,。

?？谑械诙逍W海甸校區(qū)的相關負責人表示，由于學生人數(shù)增加,、學校容量有限,，義務教育階段學校需要設置音樂、美術,、勞技等功能教室,，為了豐富校園文化生活，只能把以前用來給學生午休的兩個房間騰出來,，作為功能教室使用,。

據(jù)介紹，停供午間食宿是一個循序漸進的過程,，先從2016年秋季入學的新生開始,，去年秋季和去年秋季以前入學的學生，仍然可在校食宿,，直至小學畢業(yè),。

寄宿點：

家庭式作坊，多為無證經(jīng)營

隨著這些小學逐步停供午間食宿,，選擇“放學午間兩小時”去學校附近寄宿點的學生人數(shù)日漸增多,。海口市第二十八小學曾統(tǒng)計過,，該校共有約2500名學生,，至少有600名學生中午是在這些寄宿點度過的。

“證照還沒有辦下來”“證照在老板家里放著”“沒有證照,，但孩子出事你盡管來找我們”……記者在走訪了?？诿涝沸W、山高實驗小學和秀峰實驗學校等學校周邊的民辦寄宿點后發(fā)現(xiàn),，盡管這些寄宿點的食宿環(huán)境良莠不齊,，收費標準各有不同，但大多存在一個問題——無證經(jīng)營,。

在離?？谑械诙逍W海秀校區(qū)不到10分鐘路程的小巷內,，掛牌或不掛牌的民辦寄宿點就超過10家。記者留意到,，有的寄宿點連招牌都沒有,，靠口口相傳招攬生源。寄宿點多為普通的3居室,，一兩位中年婦女在里面看孩子,，屋內孩子眾多，空間擁擠,，僅設有雙層的鐵架或木質床供學生睡覺,，無任何消防安全設施。

同時,，記者注意到,，這些類似“家庭式作坊”的寄宿點，主體業(yè)務是搭餐和午休,，從業(yè)人員多是退休人員,、下崗職工和外來務工人員，大多未接受過正規(guī)的餐飲加工培訓,，沒有健康證及食品加工許可證,。

一位熟悉情況的大姐告訴記者，目前這些寄宿點創(chuàng)辦主體大致分兩類,，一類是由私人開辦,，多設在學校周邊居民樓內，一類是退休教師利用自有房屋開展托管活動,。

家長：

有政府監(jiān)管,，托管更放心

“孩子的事從來不是小事。希望相關部門把這些寄宿點規(guī)范起來,，為孩子們創(chuàng)建一片安全,、放心的寄宿環(huán)境。”家長張女士認為,，在資源緊張的教育環(huán)境下,，這些民辦寄宿點有其存在價值。但教育部門需要及時介入,，將它們納入常規(guī)監(jiān)管事項中,，鼓勵和引導托管機構不斷提高服務質量和水平，在各項安全和服務方面形成良性競爭,，倒逼不合格,、不達標的托管機構退出市場。

“如果可以，主管部門能不能根據(jù)孩子家長們的實際需求,，引入社會資源承擔起有償?shù)墓餐泄芊諛I(yè)務?這樣一來,，有政府部門的監(jiān)管，我們托管孩子也相對放心了,。”張女士認為,，還要出臺相對應的管理辦法，對這些寄宿點的經(jīng)營資質,、衛(wèi)生環(huán)境,、消防設施等方面進行明確規(guī)范。

事實上,，這些問題也引起了有關部門的關注,。?？谑形?、市政府前段時間針對寄宿點的管理多次召開會議，根據(jù)國家和海南省的有關要求,，結合地方的實際情況,，起草針對校外寄宿點、寄宿機構進行規(guī)范的管理辦法,，以明確寄宿點的合法性,。

“管理辦法已經(jīng)到了征求意見的階段，順利的話應該很快就會出臺,。”?？谑惺称匪幤繁O(jiān)督管理局餐飲服務監(jiān)管處的負責人告訴記者，不久前下發(fā)的《關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的實施方案》中規(guī)定,，食藥監(jiān)管部門要依法依規(guī)對提供餐食的托管機構等進行許可或備案,、登記。從2017年1月起,，這些家庭托餐機構全部要經(jīng)過基層食品藥品監(jiān)管所備案,、登記后方可經(jīng)營。