原標(biāo)題：教育部再為義務(wù)教育“擇校熱”降溫 島城各界認(rèn)為這是教育公平的一種體現(xiàn)

昨天,，記者從教育部印發(fā)的《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)中了解到,，義務(wù)教育階段要逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長(zhǎng)生招生,。繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項(xiàng)目,，尚未全面取消體育、藝術(shù)等加分項(xiàng)目的地方,，要從2018年初中起始年級(jí)開(kāi)始執(zhí)行,。

為義務(wù)教育“擇校熱”降溫

通知旨在進(jìn)一步解決中小學(xué)招生入學(xué)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育,，確保今年治理義務(wù)教育階段 “擇校熱”工作取得決定性成效,，普通高中招生入學(xué)秩序更加規(guī)范。

通知要求,，各省(區(qū),、市)要統(tǒng)籌義務(wù)教育和普通高中、公辦和民辦中小學(xué),、戶籍學(xué)齡人口和隨遷子女,、重點(diǎn)大城市和市縣招生入學(xué)工作。普通高中要在持續(xù)規(guī)范招生基礎(chǔ)上,，推行初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，確保分配比例不低于50%,，并適當(dāng)向薄弱初中,、農(nóng)村初中傾斜。要落實(shí)和完善隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施,。推進(jìn)融合教育,，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對(duì)烈士子女,、符合條件的現(xiàn)役軍人子女,、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象，各地要細(xì)化入學(xué)操作程序,，落實(shí)教育優(yōu)待政策,。通知還要求要適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策和實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要,，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展,，努力從根本上解決“擇校熱”問(wèn)題,。小學(xué)、初中、普通高中起始年級(jí)應(yīng)按照不超過(guò)國(guó)家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生,，嚴(yán)格控制存在大班額,、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，合理分流學(xué)生,，確保今年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)?；鞠?6人以上超大班額目標(biāo)，消除56人以上大班額工作取得更大進(jìn)展,。

逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模

通知中提到,，各地要積極推動(dòng)形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué),，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué),，實(shí)行多校劃片的地區(qū)小學(xué)、初中可采取隨機(jī)派位方式入學(xué),。實(shí)行小升初對(duì)口直升的,，要按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理配對(duì)初中和小學(xué)學(xué)校。實(shí)行學(xué)區(qū)制管理的地方,，要合理劃分學(xué)區(qū)范圍,，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)學(xué)區(qū),，確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡,。對(duì)于有空余學(xué)位的公辦熱點(diǎn)學(xué)校和報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生人數(shù)的民辦學(xué)校,，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生。

值得關(guān)注的是,，通知還要求逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模,，直至2020年前取消各類特長(zhǎng)生招生。要嚴(yán)格規(guī)范普通高中學(xué)校自主招生辦法和程序,，自主招生一般安排在中考后進(jìn)行,，并嚴(yán)格控制比例。繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項(xiàng)目,，尚未全面取消體育,、藝術(shù)等加分項(xiàng)目的地方，要從今年初中起始年級(jí)開(kāi)始執(zhí)行,。

嚴(yán)禁變相“掐尖”選生源

通知還提出了需要嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律：嚴(yán)禁無(wú)計(jì)劃,、超計(jì)劃組織招生，招生結(jié)束后,，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生,、混合編班;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競(jìng)賽證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班,、快慢班;嚴(yán)禁初高中學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行中高考成績(jī)排名,、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門(mén)也不得對(duì)學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名,，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績(jī)數(shù)據(jù);嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離,、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接,。

家長(zhǎng)：取消要有一個(gè)過(guò)程

市民韓先生的孩子今年讀小學(xué)五年級(jí)，明年就要升初中了,。“孩子打小就對(duì)小號(hào)感興趣,，練習(xí)小號(hào)有兩三年了，正好之前小升初有特長(zhǎng)生招生政策,，有望就此升入一所好的初中,。 ”韓先生認(rèn)為，取消特長(zhǎng)生招生要有一個(gè)過(guò)程,，“也不知道各個(gè)學(xué)校的招生政策會(huì)怎么變動(dòng),，如果變動(dòng)不大，孩子還有機(jī)會(huì)通過(guò)特長(zhǎng)生考試的方式進(jìn)入心儀的學(xué)校,。如果政策變動(dòng)太大,，孩子就只能按照劃片或者電腦派位就近入學(xué)了，進(jìn)入心儀學(xué)校的機(jī)會(huì)就比較小,。 ”

跟韓先生家的情況類似,，市民張女士的孩子今年上四年級(jí)，2020年正好小學(xué)畢業(yè)升初中,。 “孩子從小就喜歡舞蹈,，我們特意給她報(bào)了輔導(dǎo)班，中國(guó)舞10級(jí)的證也考下來(lái)了,。本來(lái)想著她小升初的時(shí)候可以借著特長(zhǎng)生招生,，多一次選擇學(xué)校的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在只能按部就班地學(xué)習(xí)了,，把舞蹈當(dāng)成孩子的興趣來(lái)發(fā)展,。 ”張女士說(shuō)。

也有不少家長(zhǎng)認(rèn)為,，取消特長(zhǎng)生招生,，減少了擇校機(jī)會(huì),，也是教育公平的一種體現(xiàn)。

學(xué)校：促進(jìn)教育公平發(fā)展

島城某學(xué)校負(fù)責(zé)人昨天接受記者采訪時(shí)表示,，特長(zhǎng)生招生,、特長(zhǎng)加分是現(xiàn)行教育考試制度下的一項(xiàng)特殊政策，它對(duì)于培育“德智體美勞”全面發(fā)展的教育格局,，確實(shí)起到了推動(dòng)作用,，但也確實(shí)存在一些弊端。

面對(duì)升學(xué)的壓力,，“不能讓孩子輸在起跑線上”成為家長(zhǎng)為孩子報(bào)補(bǔ)習(xí)班的原動(dòng)力,，各類藝術(shù)、體育項(xiàng)目特長(zhǎng)培訓(xùn)占用了不少孩子的休息時(shí)間,，也加重了孩子的負(fù)擔(dān),。除此之外，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)輒上百元,、幾百元的課時(shí)費(fèi),，也在一定程度上加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

“有些學(xué)生為了特長(zhǎng)而特長(zhǎng),，還有些家長(zhǎng)甚至 ‘逼’孩子學(xué)特長(zhǎng),，這些都在一定程度上增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)。 ”這名負(fù)責(zé)人表示,，取消特長(zhǎng)生招生,，并不是不發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng)、泯滅孩子的興趣,，而是真正尊重孩子自身發(fā)展的需要,，目的是促進(jìn)教育的公平、保護(hù)廣大學(xué)子群體的核心利益,。“學(xué)生可以根據(jù)自己的愛(ài)好發(fā)展興趣,，從而更好地促進(jìn)自身發(fā)展。取消特長(zhǎng)生也減少了擇校機(jī)會(huì),，從而更好地促進(jìn)教育的均衡，讓每名學(xué)生都有充分享受均衡教育的權(quán)利,。 ”這名負(fù)責(zé)人告訴記者,。