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青島全面放開城鎮(zhèn)落戶限制 隨遷子女教育同待遇

2018-03-28 09:33:10
來源:青島早報
責(zé)任編輯:可可

原標題:青島全面放開城鎮(zhèn)落戶限制

我省將加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 我市將取消購房面積、投資納稅等落戶限制

青島將全面放開城鎮(zhèn)落戶限制,。根據(jù)山東省城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前印發(fā)的《加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱《方案》),,我省將加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,,全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人,、職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生,、留學(xué)歸國人員的落戶限制,同時提出青島市要全面取消購房面積,、投資納稅等落戶限制,。

戶籍

青島取消各種落戶限制

【《方案》中提出要推進重點群體落戶,以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)的人口,、國家機關(guān)和企事業(yè)單位招錄的農(nóng)村人員,、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住3年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其家屬進城落戶,。全面放開對高校畢業(yè)生,、技術(shù)工人、職業(yè)院校(含技工院校)畢業(yè)生,、留學(xué)歸國人員的落戶限制,。青島市要全面取消購房面積、投資納稅等落戶限制,?!?/p>

《方案》要求深入實施居住證制度,組織開展居住證實施情況檢查,,鼓勵有條件的地區(qū)賦予居住證持有人更多公共服務(wù)和辦事便利,,不斷提高居住證含金量,逐步將居住證持有人納入戶籍人口管理,,推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口,。

事實上,今年1月份,,我市發(fā)布的 《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的意見》(以下簡稱 《意見》)中就明確提出了要全面放開城鎮(zhèn)落戶限制,。在深化戶籍制度改革上,健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度,,以合法穩(wěn)定住所(含租賃)或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本落戶條件,,全面放開城鎮(zhèn)落戶限制。加快取消購房面積,、就業(yè)年限,、投資納稅,、積分制等落戶條件,優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)人口,、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點群體落戶問題,。完善大中專院校、機關(guān),、團體,、企事業(yè)單位、社區(qū)和市,、區(qū)(市)人才交流中心集體戶管理制度,,方便各類符合條件的外來人口落戶。進一步簡化落戶程序,,縮短審批時限,,暢通遷移通道,實現(xiàn)具備基本落戶條件的外來人口“落戶無門檻,,遷入無障礙”。

近日,,青島市發(fā)改委黨組成員李希琨做客“行風(fēng)在線”欄目時也表示,,青島新一輪的戶籍制度改革意見已經(jīng)提報市政府研究,正在走程序,。

保障

隨遷子女教育同城同待遇

【《方案》中還提出要推動進城落戶農(nóng)民工子女教育同城同待遇,。建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法,全面實施“兩免一補”,。完善進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試的政策措施,,積極推進進城落戶農(nóng)民工子女在流入地平等接受學(xué)前、義務(wù),、高中以及職業(yè)教育,。統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局,加快城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè),,足額均衡配置師資,,建立大班額長效監(jiān)測防控機制,2018年底完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面改薄任務(wù),?!?/p>

《方案》中要求提高外來務(wù)工人員社會保障水平,加強基本醫(yī)保,、大病保險,、醫(yī)療救助等各項制度有效對接,健全完善城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)即時結(jié)算機制,。加大政府購買力度,,通過招標等方式,,鼓勵有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)療等社會保險經(jīng)辦服務(wù)。促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸,,大力發(fā)展醫(yī)聯(lián)體,,消除城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心空白點。深入推進養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,加快“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省”建設(shè),,2020年基本建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

而在我市出臺的《意見》中,,也提出在推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋上,,保障外來務(wù)工人員隨遷子女以公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。完善外來務(wù)工人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),,允許在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系,,擴大參保覆蓋面。農(nóng)民進城購買住房,,符合規(guī)定條件的可享受稅收和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策,,鼓勵區(qū)(市)對購房農(nóng)民給予適當(dāng)補貼。將符合條件的農(nóng)民工和個體工商戶納入住房公積金制度覆蓋范圍,。

布局

發(fā)展?jié)?、青島都市圈

【《方案》提出優(yōu)化全省城鎮(zhèn)布局形態(tài),在提升半島城市群融合度和競爭力上,,編制實施“兩圈四區(qū)”都市圈(區(qū))發(fā)展規(guī)劃,,提升重要軸帶要素集聚水平,增強網(wǎng)絡(luò)節(jié)點支撐能力,,鞏固全國第四大城市群地位,。強化交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐,統(tǒng)籌高速鐵路,、高速公路,、航空、港口,、管道等綜合立體交通建設(shè),,完善便捷高效的省內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò),打造“三環(huán)四橫六縱”高速客運鐵路網(wǎng),,進一步完善“四縱四橫”貨運鐵路網(wǎng),,規(guī)劃建設(shè)以濟南、青島為中心的市域(郊)鐵路,,建設(shè)“九縱五橫一環(huán)七連”的高速公路網(wǎng),?!?/p>

在推進都市區(qū)一體化發(fā)展方面,《方案》強調(diào)以濟南,、青島兩城市為核心,,協(xié)同周邊城市,培育發(fā)展?jié)隙际腥颓鄭u都市圈,,協(xié)同推進煙威,、臨日、東濱,、濟棗菏四個都市區(qū)空間布局,、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、要素市場,、公共服務(wù)、體制機制等六個一體化,,培育發(fā)展高度同城化的都市區(qū),。

《方案》特別強化青島核心城市功能作用。以青島西海岸新區(qū),、藍谷核心區(qū),、高新區(qū)、膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)為引領(lǐng),,協(xié)同濰坊等城市一體發(fā)展,形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極,。重點打造新一代信息技術(shù),、軌道交通、海洋經(jīng)濟,、財富金融等國內(nèi)外領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群,,大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟,、標準經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟等引領(lǐng)潮流的新業(yè)態(tài)新模式,將青島建成國際先進的海洋發(fā)展中心,、國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心,、國家重要的區(qū)域服務(wù)中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地,,爭創(chuàng)國家中心城市,。

城鎮(zhèn)

2020年我市建成50個特色小鎮(zhèn)

【根據(jù)《方案》要求,將以新的中小城市培育試點為契機,,增強產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力,,完善交通,、供熱,、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化提升教育,、醫(yī)療,、文化等公共服務(wù)設(shè)施,努力打造一批經(jīng)濟實力雄厚,、空間布局合理,、設(shè)施功能完善、宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城鎮(zhèn),。到2020年,,全省新培育8個大城市、15個中等城市,、15個Ⅰ型小城市;培育10個鎮(zhèn)區(qū)人口過10萬,、地方財政收入過10億元的新生小城市,30個鎮(zhèn)區(qū)人口過5萬,、地方財政收入過5億元的重點示范鎮(zhèn),。】

同時加快創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn),,立足特色小鎮(zhèn)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,推動產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。強化土地保障,獎勵性新增建設(shè)用地指標優(yōu)先支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展,。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化建設(shè)等資金,,積極支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建,按照3A級以上景區(qū)標準,,注入旅游元素,,到2020年,創(chuàng)建100個左右產(chǎn)業(yè)上“特而強”,、機制上“新而活”,、功能上“聚而合”、形態(tài)上“精而美”的生態(tài),、宜居,、宜業(yè)、宜游的特色小鎮(zhèn),。而具體到青島,,力爭到2020年在全市建成50個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚,、生產(chǎn)生活融合的特色小鎮(zhèn),,其中省,、市級特色小鎮(zhèn)20個左右,區(qū)(市)級特色小鎮(zhèn)30個左右,。

宜居

2020年改造棚戶區(qū)230萬套

【在棚戶區(qū)改造上,,要求加大棚戶區(qū)、城中村,、舊住宅小區(qū)等的改造力度,,將棚改重點向城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村、城邊村,、建制鎮(zhèn)拓展,,加大財政、金融,、用地等政策支持力度,,繼續(xù)因地制宜推進貨幣化安置,到2020年,,完成改造棚戶區(qū)230萬套,,累計整治老舊小區(qū)180萬戶,惠及城鎮(zhèn)居民1000余萬人,,基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū),、城中村和城市危房改造任務(wù)?!?/p>

在補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板上,,《方案》要求積極發(fā)展多式聯(lián)運等技術(shù),新建和改造一批綜合客運樞紐和貨運樞紐(物流園區(qū)),。全面推進“公交都市”建設(shè)專項行動,,實現(xiàn)城市機場、港口,、火車站、長途汽車站等與城市公共交通的無縫對接,。加快建設(shè)大城市市域(郊)鐵路,,有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和小城鎮(zhèn),。大力發(fā)展城市軌道交通,,濟南、青島加快建設(shè)進度,,其他大城市盡快啟動前期工作,,到2020年建成運行300公里以上。新建,、改建城市道路配套建設(shè)智能交通系統(tǒng),,統(tǒng)籌建設(shè)公共停車場,,增加車位供給。

青島新戶籍制度改革摘要

加快取消購房面積,、就業(yè)年限,、投資納稅、積分制等落戶條件,。

優(yōu)先解決農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進入城鎮(zhèn)人口,、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點群體落戶問題。

完善大中專院校,、機關(guān),、團體、企事業(yè)單位,、社區(qū)和市,、區(qū)(市)人才交流中心集體戶管理制度,方便各類符合條件的外來人口落戶,。

[編輯:可可]
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