每個(gè)城市都有一個(gè)關(guān)于 “長大”的夢想,，對于位于黃海之濱的青島來說,，構(gòu)筑“大青島”一直都是這座年輕城市最為執(zhí)著的夢想,。1992年春,，青島跳出狹仄的西部老城建設(shè)了全新的“東部”,；新世紀(jì)的第一個(gè)十年,，港口和經(jīng)濟(jì)重心西移,、北部區(qū)域開發(fā)建設(shè)，青島在東遷,、西跨,、北拓中，框架一步步拉大……步入新世紀(jì)的第二個(gè)十年,，在青島發(fā)展的又一個(gè)關(guān)口,，新一屆市委市政府果斷從空間的調(diào)整發(fā)力,，啟動(dòng)了新世紀(jì)以來城市格局最為深刻的重塑。 “全域統(tǒng)籌”——不局限于城市中心區(qū),，不只關(guān)注發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域,，這一視野，投注于青島全域,，第一次將陸上面積超過1萬平方公里,、海域面積1.2萬余平方公里的城市，完整地納入運(yùn)籌的棋局,。 

記者 楊海濤 

三縣市生產(chǎn)總值全省排前十 

    從疆域上看,，青島陸上面積超過1萬平方公里，海域面積更是達(dá)到了1.2萬余平方公里,，超過世界上許多袖珍國家,。但長期以來，受固有思維影響,，中心城區(qū)和部分熱點(diǎn)區(qū)域依然是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”,，而廣袤的縣域發(fā)展則顯得相對滯后。在這一大背景下,，決策者清楚地認(rèn)識到,，在全新的發(fā)展階段，只有在全域配置資源,，只有全域的均衡發(fā)展,，大青島的腳步才能邁進(jìn)得更加堅(jiān)實(shí)，大青島的未來才能更具競爭力,。“全域統(tǒng)籌”這一戰(zhàn)略性布局,，能夠幫助“大青島”在未來的發(fā)展中找到嶄新的內(nèi)涵和澎湃的動(dòng)力。 

    昨天記者從市發(fā)改委等部門了解到,，我市在發(fā)展改革動(dòng)態(tài)上正悄悄拉開一張無形的“統(tǒng)籌大網(wǎng)”,，助力全市各區(qū)市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年,，我市實(shí)現(xiàn)縣域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值3686．6億元,，同比增長12．03%，分別高于山東省,、青島市平均增幅2.43%和2.03%,。其中，即墨,、膠州兩市生產(chǎn)總值分別為878.2億元和836.7億元,，同比增長13.1%和12.5%，在全省116個(gè)縣市中分別排名第4位和第5位,。平度,、萊西兩市生產(chǎn)總值分別為790.1億元和594.9億元,，同比增長12%和11.9%，在全省分別排第6位和第21位,。 

    去年,，全市縣域共完成公共財(cái)政預(yù)算收入259.4億元，同比增長22.3%,，分別高于全省和全市平均增幅10個(gè)和4.6個(gè)百分點(diǎn),，占全市公共財(cái)政預(yù)算收入的32.9%。即墨,、膠州兩市財(cái)政收入分別為64.3億元和56.6億元,，同比增長26.7%和25.3%，在全省分別排第3和第7位,。平度,、萊西兩市財(cái)政收入分別為44.6億元和34.9億元，同比增長24.2%和20.3%,，在全省分別排第16位和第25位,。 

全域統(tǒng)籌發(fā)展即墨成樣板 

    在日前我市組織的媒體觀摩會上，記者了解到,，所謂“全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略”,，就是讓社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在各個(gè)領(lǐng)域及區(qū)市間展開，主要包括陸海統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和南北統(tǒng)籌三個(gè)大的方面,。那么全域統(tǒng)籌要做些什么？市政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者做了解釋,，全域統(tǒng)籌,，又可以細(xì)分為規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌,、重點(diǎn)改革統(tǒng)籌、公共服務(wù)統(tǒng)籌幾個(gè)方面,。其中規(guī)劃統(tǒng)籌，主要內(nèi)容包括城區(qū)土地的利用,，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等,；產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，就是讓農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務(wù)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；重點(diǎn)改革統(tǒng)籌,，比如戶籍制度改革,、產(chǎn)權(quán)改革等,；公共服務(wù)統(tǒng)籌，主要涉及就業(yè),、社會保障,、醫(yī)療等領(lǐng)域。 

    此次媒體觀摩會之所以選擇在即墨,，則是因?yàn)榧茨惺俏沂】h域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的試點(diǎn)縣,。即墨市也通過自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾個(gè)方面，有力地佐證了全域統(tǒng)籌發(fā)展帶來的動(dòng)力和希望,。 2013年的縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)全省排名結(jié)果顯示,，即墨市的縣域各市生產(chǎn)總值位居全省第4位，縣域各市財(cái)政收入位居全省第3位,，縣域各市固定投資位居全省第2位,。能夠奪得全省范圍內(nèi)縣域科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”，這和我市的全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略息息相關(guān),。 

荒灘變“寶地”百姓享實(shí)惠 

    全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略,，乍一聽起來似乎含義很深，其實(shí)已經(jīng)在我們身邊悄然發(fā)揮了作用,，老百姓也深有體會,。 

    “老輩里講，以前我們這里就是‘兔子不拉屎’的地方,，老人總讓我們好好學(xué)本事將來好走出去,。就這么三四年功夫，現(xiàn)在那么多全世界最厲害的大企業(yè)和科研院所都來到我們這里,。我們現(xiàn)在教育孩子,，也讓他們好好學(xué)習(xí)，掌握一門技術(shù),，但目的不是飛出去,，而是能夠在這里留下，進(jìn)入世界一流的企業(yè)上班,。 ”即墨市鰲山衛(wèi)街道辦事處新民社區(qū)的周先生感嘆道,，藍(lán)色硅谷的建設(shè)，讓即墨東部這片土地?zé)òl(fā)了勃勃生機(jī),。 

    藍(lán)色硅谷位于青島東部,，嶗山北麓、黃海之濱,、鰲山灣畔,，陸域規(guī)劃面積218平方公里、海域面積225平方公里,，海岸線長37.8公里,。以打造“中國藍(lán)色硅谷,，海洋科技新城”為目標(biāo)，致力于建設(shè)國際一流的海洋人才集聚中心,、海洋科技研發(fā)中心,、海洋成果孵化中心、海洋新興產(chǎn)業(yè)培育中心和海洋知識產(chǎn)權(quán)交易中心“五大中心”,，成為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的引擎和我國科學(xué)開發(fā)利用海洋資源,、走向深海的橋頭堡。 

    截至目前,，核心區(qū)在建和簽約項(xiàng)目90余個(gè),、總投資約980億元、總規(guī)劃建筑面積1090萬平方米,，已累計(jì)投入建設(shè)資金150億元,、開工面積520萬平方米。其中,，青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室,，總建筑面積20萬平方米，主要建設(shè)海洋藥物及生物制品等15個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室,，深?？蒲械?個(gè)重大平臺和海水資源綜合利用等8個(gè)工程技術(shù)研究中心。全部建成后將成為國內(nèi)第一,、世界第七的海洋科研機(jī)構(gòu),。國家深海基地,，規(guī)劃港口燈塔導(dǎo)航區(qū)等10個(gè)功能分區(qū),，主要建設(shè)可停靠兩艘6000噸科考船碼頭,、實(shí)驗(yàn)大樓,、研發(fā)大樓、深海作業(yè)模擬實(shí)驗(yàn)室與科普展示大樓及其他配套設(shè)施,。全部建成后,，將引進(jìn)科研人員300多人，成為全國唯一,、世界第五個(gè)深?；兀蔀?ldquo;蛟龍?zhí)?rdquo;深海載人潛水器和“科學(xué)號”海洋考察船的母港,。