繼剛剛為小微企業(yè)破解融資難推出“融十條”措施之后,，20日,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，從資金支持,、財(cái)稅優(yōu)惠 ,、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)信息互聯(lián)互通等方面提出一系列政策措施,，扶持小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)健康發(fā)展,。

《意見》指出，正在實(shí)施的工商登記制度改革極大地激發(fā)了市場活力和創(chuàng)業(yè)熱情,，小微企業(yè)數(shù)量快速增長,，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用,，但它們在發(fā)展中也面臨一些困難和問題,。為此，《意見》提出了10方面的政策措施,。

一是充分發(fā)揮現(xiàn)有中小企業(yè)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,，鼓勵地方中小企業(yè)扶持資金將小型微型企業(yè)納入支持范圍。

二是認(rèn)真落實(shí)已經(jīng)出臺的支持小型微型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,，根據(jù)形勢發(fā)展的需要研究出臺繼續(xù)支持的政策,。小型微型企業(yè)從事國家鼓勵發(fā)展的投資項(xiàng)目，進(jìn)口項(xiàng)目自用且國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備,，按照有關(guān)規(guī)定免征關(guān)稅,。

三是加大中小企業(yè)專項(xiàng)資金對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(微型企業(yè)孵化園,、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)等)建設(shè)的支持力度,。鼓勵大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小型微型企業(yè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。

四是對小型微型企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的,，按照規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。自工商登記注冊之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例,、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的小型微型企業(yè),，免征殘疾人就業(yè)保障金。

五是鼓勵各級政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,，積極支持小型微型企業(yè),。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金、天使基金,、種子基金投資小型微型企業(yè),。符合條件的小型微型企業(yè)可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款扶持政策。

六是進(jìn)一步完善小型微型企業(yè)融資擔(dān)保政策,。大力發(fā)展政府支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)其提高小型微型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模 ，合理確定擔(dān)保費(fèi)用,。進(jìn)一步加大對小型微型企業(yè)融資擔(dān)保的財(cái)政支持力度,，綜合運(yùn)用業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎勵,、資本投入,、代償補(bǔ)償、創(chuàng)新獎勵等方式,，引導(dǎo)擔(dān)保 ,、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等為小型微型企業(yè)提供融資服務(wù)。

七是鼓勵大型銀行充分利用機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢,，加大小型微型企業(yè)金融服務(wù)專營機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,。引導(dǎo)中小型銀行重點(diǎn)支持小型微型企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小型微型企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，單列小型微型企業(yè)信貸計(jì)劃,。大力推進(jìn)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)。

八是高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的,，其檔案可由當(dāng)?shù)厥?、縣一級的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。

九是建立支持小型微型企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制,。依托工商行政管理部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上建立小型微型企業(yè)名錄,，集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息。通過信息公開和共享,，利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動政府部門和銀行,、證券,、保險(xiǎn)等專業(yè)機(jī)構(gòu)提供更有效的服務(wù)。加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的跟蹤調(diào)查與監(jiān)測分析,。

十是大力推進(jìn)小型微型企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),，加大政府購買服務(wù)力度，為小型微型企業(yè)免費(fèi)提供管理指導(dǎo),、技能培訓(xùn),、市場開拓、標(biāo)準(zhǔn)咨詢,、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù),。

財(cái)政部財(cái)科所副所長白景明說，此次出臺的“新國十條”重點(diǎn)從稅收,、支出和金融三方面政策協(xié)調(diào)發(fā)力,，只有配合財(cái)政支出支持融資擔(dān)保等金融政策，扶持舉措才能落到實(shí)處,。“組合拳政策同時(shí)推出,，且支持力度大，表明中央將扶持小型微型企業(yè)發(fā)展作為長久之計(jì),。”