隨著我國金融資產(chǎn)管理行業(yè)的發(fā)展,，對行業(yè)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高,。日前,，銀監(jiān)會,、財政部,、央行,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會五部委聯(lián)合印發(fā)的《金融資產(chǎn)管理公司監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)公布,，《辦法》自2015年1月1日起施行。

記者注意到,，此前,，監(jiān)管部門已經(jīng)分兩批批準(zhǔn)浙江、江蘇,、北京,、天津等10個省市成立地方資產(chǎn)管理公司(AMC)，打破了傳統(tǒng)的四大金融資產(chǎn)管理公司既有的競爭格局,，同時也使得金融資管市場大擴容,。

資本充足率要求提高

《辦法》由銀監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)布，是我國金融資產(chǎn)管理行業(yè)最全面的一個監(jiān)管辦法,?！掇k法》在并表監(jiān)管的基礎(chǔ)之上，進一步提高了對金融資產(chǎn)集團母公司的資本要求,，即金融資產(chǎn)集團母公司及附屬金融類法人機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別滿足各自監(jiān)管機構(gòu)的單一資本監(jiān)管要求,。其中，集團母公司資本充足率不得低于12.5%,。

目前,，浙江,、江蘇、安徽,、廣東,、上海，北京,、天津,、重慶、福建,、遼寧等10個省市已獲批成立地方資產(chǎn)管理公司,，打破了傳統(tǒng)的四大金融資產(chǎn)管理公司既有的競爭格局，同時也使得金融資管市場大擴容,。

數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年銀行業(yè)核銷壞賬達(dá)1001億元，核銷率較年初提高了近15個百分點,，處置回收不良貸款922億元,。此外，銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,，2014年三季度末,，商業(yè)銀行不良貸款余額與不良貸款繼續(xù)上升。銀行的不良資產(chǎn)規(guī)模上升,，也形成了對金融資產(chǎn)管理公司的潛在業(yè)務(wù)需求,。

新成立的地方版AMC盡管在規(guī)模方面不及老牌四大公司，在經(jīng)營范圍和方式上也有諸多限制,，但發(fā)展勢頭表現(xiàn)搶眼,。據(jù)江蘇金融監(jiān)管部門近期披露的數(shù)據(jù)顯示，2013年5月成立的全國首家地方版AMC江蘇資產(chǎn)管理有限公司,，一年來累計化解不良資產(chǎn)高達(dá)127.47億元，運用資金89.4億元,，涉及債務(wù)企業(yè)719家,。“包括四大AMC在內(nèi)，生意很好,。”一位商業(yè)銀行人士對記者表示,，正因為業(yè)務(wù)發(fā)展快，行業(yè)需要更多的規(guī)范,，才能保證未來的健康發(fā)展,。從長遠(yuǎn)來看，金融資產(chǎn)管理公司是整個金融生態(tài)中的重要一環(huán),，更需要提高風(fēng)險意識,。

設(shè)置達(dá)標(biāo)緩沖時間段

《辦法》要求,，金融資產(chǎn)管理集團補充資本計量方法為，將母公司和附屬金融類法人機構(gòu)的合格資本按持股比例全部相加,，從中減去附屬法人機構(gòu)之間及各附屬法人機構(gòu)對其母公司的持股額和經(jīng)審核無法轉(zhuǎn)移的資本額,。然后，將扣除內(nèi)部持股和無法轉(zhuǎn)移資本后的集團合格資本與母公司及其對附屬金融類法人機構(gòu)按持股比例計算的資本監(jiān)管要求之和進行比較,，以確定集團的資本是否充足,。

《辦法》附則提到，資產(chǎn)公司可分階段落實本辦法中風(fēng)險計量及壓力測試,、數(shù)據(jù)管理及信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定,，但已改制資產(chǎn)公司至少應(yīng)在2020年底前達(dá)標(biāo)，未改制資產(chǎn)公司至少應(yīng)在改制后7年內(nèi)達(dá)標(biāo),，資產(chǎn)公司應(yīng)制定分步實施規(guī)劃,。

目前，四大金融資產(chǎn)管理公司中,，信達(dá)資產(chǎn)已經(jīng)完成股改并在香港上市;華融資產(chǎn)已經(jīng)完成股改;東方資產(chǎn)今年初曾表示,，預(yù)計今年完成改制工作;長城資產(chǎn)也提出了“股改、引戰(zhàn),、上市”的目標(biāo),。

從信達(dá)資產(chǎn)披露的2014年中期業(yè)績來看，其資本充足率為18.4%,，較2013年12月底下降了3.2個百分點,，但距離12.5%的監(jiān)管要求尚有較大余地。

記者注意到,，《辦法》還要求金融資產(chǎn)管理公司集團母公司要定期對面臨的主要集中度風(fēng)險進行壓力測試,，識別可能對集團經(jīng)營帶來不利影響的潛在因素，并根據(jù)壓力測試結(jié)果采取相應(yīng)的處置措施,。