信網(wǎng)11月21日訊 2012年實(shí)施的《青島市物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理辦法(試行)》即將試行期滿，為“接檔”該政策,，11月20日,，青島市物價(jià)局發(fā)布《青島市物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》，其中指出除保教費(fèi),、住宿費(fèi),、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費(fèi)用,。征求意見稿中還明確了公辦幼兒園和民辦幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,。而其中,，變化最大的在于將放開民辦幼兒園收費(fèi),，民辦幼兒園定價(jià)將完全由市場來調(diào)節(jié)。11月24日之前,，市民可對“新辦法”提出意見建議,，“新辦法”確定后有效期是5年。

1.不得收取四大項(xiàng)目之外的費(fèi)用

在青島已經(jīng)實(shí)行兩年的《青島市物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理辦法(試行)》當(dāng)中明確規(guī)定,，“民辦幼兒園收費(fèi)按照有關(guān)規(guī)定由區(qū)(市)價(jià)格主管部門會同同級教育行政部門,、財(cái)政部門來管理。”這就意味著民辦幼兒園保教費(fèi),、住宿費(fèi)等內(nèi)容也需要報(bào)管理部門審批后備案,。

不過，按照最新的規(guī)定,，這一項(xiàng)就可以免了,，民辦幼兒園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)將完全交給市場來調(diào)節(jié),。正在進(jìn)行公示的《青島市物價(jià)局幼兒園收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》(以下稱征求意見稿)中指出,，“公辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi),，按照經(jīng)費(fèi)來源等情況分別實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),。民辦幼兒園保教費(fèi)、住宿費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),。”

據(jù)市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，之所以放開民辦幼兒園的收費(fèi)，也是定價(jià)審批權(quán)取消或下放而推動的,。“民辦幼兒園保教費(fèi),、住宿費(fèi)定價(jià)完全放開之后，價(jià)格可以由民辦園自己調(diào)節(jié),，招生多了也許會適當(dāng)提高價(jià)格,，招生少了的話也可能會降價(jià)。”

青島市物價(jià)局發(fā)布的征求意見稿中指出,，幼兒園可以向幼兒家長收取保育教育費(fèi)(以下簡稱保教費(fèi)),、住宿費(fèi)和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi),。除保教費(fèi),、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)這四個項(xiàng)目外,，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費(fèi)用,。

其中，保教費(fèi)是指幼兒園為幼兒提供保育教育服務(wù),，向幼兒家長收取的費(fèi)用,。住宿費(fèi)是指寄宿制幼兒園為自愿在園住宿幼兒提供住宿服務(wù),，向幼兒家長收取的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目是指根據(jù)幼兒在園接受教育,、生活的需要,，在家長自愿選擇的前提下，由幼兒園或其他單位提供必備服務(wù),，并由幼兒園收取或代收代付的相關(guān)費(fèi)用,。

在征求意見稿當(dāng)中也明確規(guī)定，教育行政主管部門調(diào)整公辦幼兒園保教費(fèi),、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，需要提交的材料還必須包括社會各界對制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見。

2.床上用品不得強(qiáng)制統(tǒng)一配置

征求意見稿中提出,，幼兒園可以收取的服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目為伙食費(fèi)和校車接送費(fèi);可以收取的代收費(fèi)項(xiàng)目為居民社會醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)和床上用品費(fèi)。除此之外,，未經(jīng)批準(zhǔn),，幼兒園不得向幼兒家長收取其他服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)必須由幼兒園書面征求家長同意后方可收取,。

伙食費(fèi)按天計(jì)算按月收取,，每月應(yīng)根據(jù)幼兒實(shí)際在園就餐天數(shù)結(jié)算，多退少補(bǔ),，并于次月15日前向家長公布伙食費(fèi)收支情況,。校車接送費(fèi)應(yīng)堅(jiān)持自愿與非營利的原則，由幼兒園和家長雙方簽訂協(xié)議,，明確服務(wù)內(nèi)容,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及雙方的權(quán)利、義務(wù),。床上用品費(fèi)：幼兒園為入園新生代購的被褥及床單,、被套等床上用品費(fèi)用，按采購合同載明的實(shí)際進(jìn)價(jià)收取,。收費(fèi)前,，幼兒園應(yīng)公示床上用品的采購合同和每項(xiàng)實(shí)際進(jìn)價(jià)，供幼兒家長自愿選擇,，不得強(qiáng)制統(tǒng)一配備。

此外,，因幼兒自行退(轉(zhuǎn))園,，或因公共衛(wèi)生安全等不可抗力因素政府有關(guān)部門要求幼兒園暫時(shí)停園(班)的，保教費(fèi),、住宿費(fèi)按月計(jì)退,，其中當(dāng)月入園時(shí)間累計(jì)不足當(dāng)月法定工作日一半(含一半)的,，幼兒園退還半月費(fèi)用;超過一半的，當(dāng)月費(fèi)用不予退還,。

征求意見稿中規(guī)定,，幼兒園要按照有關(guān)會計(jì)制度要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度,。公辦幼兒園要建立財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,，實(shí)行財(cái)務(wù)公開。民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)在每個會計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,，委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì),，并公布審計(jì)結(jié)果。

幼兒園應(yīng)當(dāng)通過園內(nèi)公示欄(牌),、招生簡章等形式對所有收費(fèi)進(jìn)行公示,，公示的主要內(nèi)容包括幼兒園辦園性質(zhì)、辦園評定等級,、收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)范圍,、投訴舉報(bào)電話等(具體詳見《青島市幼兒園收費(fèi)公示表》樣式),。對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒實(shí)行收費(fèi)減免的政策也應(yīng)進(jìn)行公示，主動接受家長和社會監(jiān)督,。

11月24日之前,，對于征求意見稿市民可以通過青島政務(wù)網(wǎng)“意見征集”欄目，或者撥打0532—85911402物價(jià)局電話提出有關(guān)意見,、建議,。

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 孫曉琳 孫祥輝