本報訊 市南區(qū)八大關(guān)街道“幫到家”愛心銀行于8月初成立,，其“儲蓄本金”是轄區(qū)內(nèi)18家愛心企事業(yè)單位免費提供的門票,、住宿、餐飲等服務(wù)項目,，“儲戶”則是長期在此提供志愿服務(wù)的志愿者。愛心銀行成立之后，志愿者的志愿服務(wù)可贏得“愛心積分”,，積累到一定量可在愛心銀行兌換所需的服務(wù)項目，如花石樓的門票,，匯泉王朝大飯店,、黃海飯店的自助餐券,，海軍博物館、海底世界,、小青島公園,、小魚山公園的門票，一浴,、二浴的更衣證,，等等。

加強社會管理創(chuàng)新,，事關(guān)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾切身利益,。愛心銀行的設(shè)立是市南區(qū)社會管理創(chuàng)新的一個縮影,。近年來，市南區(qū)各部門,、各街道抓住社會管理重點難點熱點問題,，在開放式樓院管理、提升社區(qū)治安水平,、推進社會組織管理等方面,，取得了明顯成效。

開放式樓院管理開始“破題”,。開放式樓院管理一直是社區(qū)管理的“老大難”問題,，今年，市南區(qū)探索在轄區(qū)范圍內(nèi)實施開放式樓院管理模式,，堅持屬地管理原則,，發(fā)揮屬地街道辦事處、社區(qū)居委會的組織和指導(dǎo)作用,廣泛征求居民的意見,，根據(jù)居民的需求采取不同的方式管理,有效提升了市南區(qū)城市管理的整體水平,。該區(qū)充分發(fā)揮街道辦事處在開放式樓院中的核心管理地位，對于符合封閉式管理的開放樓院直接委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)來代管;對于符合業(yè)主自治管理的開放式樓院,，實行業(yè)主自治管理模式;對于既無物業(yè)又不自治管理的,，街道辦可通過購買服務(wù)的形式委托專業(yè)公司進行管理，從而達到環(huán)境整體水準(zhǔn)和居民滿意度雙提高的目標(biāo),。金門路街道采取業(yè)主決策,、監(jiān)督管理、經(jīng)費籌集及三方聯(lián)動四項機制來保障開放式樓院管理工作的順利開展,，將小區(qū)居民引入到小區(qū)管理中,，實現(xiàn)小區(qū)由無人管理向自治管理模式轉(zhuǎn)變;湛山街道通過推行保潔區(qū)域網(wǎng)格化，保潔人員多元化,，保潔運作準(zhǔn)市場化,，保潔任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的“四化”模式,，破解了保潔難題，提升了湛山的整體形象和內(nèi)在品質(zhì),，管區(qū)居民的認(rèn)可度和滿意度不斷提升,，樓院保潔“老大難”問題得到了解決;江蘇路街道探索推行“社區(qū)管家”市場化管理新模式，由政府出資向?qū)I(yè)化的服務(wù)企業(yè)購買服務(wù),，將開放式樓院的服務(wù)和管理工作進行外包,，以滿足社區(qū)居民對高品質(zhì)服務(wù)的需求。

運用信息化手段提升社區(qū)治安水平,。統(tǒng)籌推動綜合信息平臺建設(shè),，市南區(qū)綜治辦聯(lián)合公安派出所建立信息聯(lián)動處置中心，強化人,、地,、物、事等大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用,，充分發(fā)揮信息支撐優(yōu)勢,，高效反饋基層治安形勢，精準(zhǔn)預(yù)判防范手段,。建立社區(qū)QQ群,。為實現(xiàn)24小時掌控社區(qū)治安防范工作的目標(biāo)，專設(shè)與轄區(qū)居民實時網(wǎng)上互動的QQ群,，提供“空屋預(yù)約防范”,、基礎(chǔ)防范建議、防盜設(shè)施維修,、信息傳遞等快捷服務(wù),，切實從時間和空間上延伸治安防范的第一道防線，真正做到問題有渠道反映,、想法有平臺發(fā)布,、活動有專人組織。截至目前,，共發(fā)布便民信息及解答問題30000余條,，辦理居民預(yù)約服務(wù)2000余人次。針對公交站點扒竊案件頻發(fā)的治安形勢,，實施 “小喇叭”行動,，著重加強公交站點周邊安保工作。組建由派出所民警,、街道志愿者成立的“小喇叭”巡防隊伍,，每天安排專職人員監(jiān)督發(fā)案率高的公交站點治安防范運行情況。統(tǒng)一配發(fā)小紅帽,、黃袖標(biāo),，小喇叭，在上下班高峰期使用小喇叭不間斷播放提示語,，提示車站等車人員注意個人財產(chǎn)安全,，以此降低公交站點的發(fā)案率。此外,，各街道還聯(lián)合公安部門為居民配備了防盜設(shè)施,。今年，市南區(qū)已為50000戶居民免費安裝“防拉窗栓”,，安裝樓棟單元電子對講門1500套,，為易發(fā)案路段安裝路燈，為開放式小區(qū)加裝鐵藝護欄,，直接惠及居民群眾近40000戶,。為部分有條件的居民安裝安全鎖芯、電子狗,、電子智能報警器等家庭安防設(shè)備,，有力保障了群眾居家安全。截至目前,，市南區(qū)封閉小區(qū)住宅被盜案同比下降71.5%,。

扎實推進社會組織登記管理改革。為了順應(yīng)社會組織飛速發(fā)展的潮流,，市南區(qū)對行業(yè)協(xié)會商會類,、科技類、公益慈善類,、社區(qū)服務(wù)類等四類社會組織實行直接登記,。截止到10月底，已辦理直接登記社會組織39家(其中：社團14家,，民辦非企業(yè)單位25家,，登記數(shù)量是去年同期3倍)。為鼓勵社區(qū)社會組織健康發(fā)展,，市南區(qū)在街道建立了社區(qū)社會組織支持中心及社區(qū)社會組織聯(lián)合會,，由聯(lián)合會負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會組織實施樞紐式管理和服務(wù)。對不具備登記條件的社區(qū)公益服務(wù)團隊實行備案管理,，指導(dǎo)社區(qū)社會組織開展活動,。建立了落實市、區(qū)民管局登記管理為主,，街道屬地監(jiān)管為輔,，社區(qū)社會監(jiān)督員為補充的四級監(jiān)督管理體系。與街道、社區(qū)簽訂監(jiān)督管理責(zé)任書75份,，社會組織年檢率達到100%,。 (姜慧麗 盧 佳)