去年12月31日,省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進“海上糧倉”建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。1月7日,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,對《意見》的有關內容進行了解讀,。

《意見》提出了我省“海上糧倉”建設的總目標,。到2020年,力爭全省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到1000萬噸,蛋白質當量相當于糧食400億斤;全省人均水產(chǎn)品占有量達到100公斤,為城鄉(xiāng)居民提供40%的動物蛋白;海參,、海帶兩大品種全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值雙過千億元;全省水產(chǎn)加工產(chǎn)值達到2000億元;漁業(yè)增加值占全省農(nóng)業(yè)增加值比重達到20%以上,漁民人均純收入年均增長10%以上;形成現(xiàn)代漁業(yè)科技開發(fā)和技術創(chuàng)新體系;逐步使海洋捕撈強度與漁業(yè)資源再生能力相適應。

省海洋與漁業(yè)廳副廳長宋繼寶介紹,水產(chǎn)品的糧食保障作用主要體現(xiàn)在三個方面:代糧,、節(jié)糧,、促糧。

從“代糧”上看,水產(chǎn)品蛋白質含量大約是谷物蛋白質含量的2倍,以100克面粉,、大米,、黃魚、對蝦中的蛋白質含量為例,面粉,、大米分別為9.9克,、8克,黃魚、對蝦則高達18.1克,、20.6克,。因此,在人類食物攝入結構中,水產(chǎn)品攝入量可以成倍替代谷物攝入量。今后,若遇到大旱,、大澇等極端氣候導致陸地糧食生產(chǎn)受到嚴重影響,海洋食品將是重要的替代食物,。

水產(chǎn)品的“節(jié)糧”效果也很明顯。漁業(yè)生產(chǎn)比畜牧業(yè)生產(chǎn)的飼料轉化率高,、谷物消耗量低,。通常,轉化1公斤牛肉需要消耗谷物7公斤,轉化1公斤豬肉需要消耗谷物4公斤,轉化1公斤雞肉需要消耗谷物3公斤,而轉化1公斤魚肉僅需消耗谷物1.5公斤。濾食性魚類,則不需要消耗谷物,僅僅依靠攝食浮游動植物來轉化形成優(yōu)質蛋白,。

除此之外,大力發(fā)展水產(chǎn)品,還能“促糧”,。發(fā)展?jié)O業(yè)不僅不與糧食生產(chǎn)爭地、爭水,而且可以改堿,、肥田,、解毒。沿黃區(qū)域“上糧下漁”改造鹽堿地的做法,收到了漁,、糧兩利的成效,。農(nóng)田施用海藻肥還可以有效改良土壤,解決土壤重金屬超標、土壤板結等土壤污染,、退化問題。

“《意見》的實施,有利于統(tǒng)籌糧食安全與海洋漁業(yè)發(fā)展,合理利用我省豐富的海洋資源,建設可以穩(wěn)定提供優(yōu)質高效海洋食品的生產(chǎn)基地,實現(xiàn)種‘糧’于海,、產(chǎn)‘糧’于海,、存‘糧’于海,。”宋繼寶說。

然而,我省實施“海上糧倉”建設,仍面臨若干制約,。省海洋與漁業(yè)廳漁業(yè)處處長傅日新指出,我省漁業(yè)生產(chǎn)需要補足如下幾個短板:

一是近海傳統(tǒng)漁業(yè)資源衰退,。受過度捕撈等因素影響,我省傳統(tǒng)海洋漁業(yè)資源衰退的狀況沒有得到根本扭轉。主要表現(xiàn)在生物多樣性明顯下降,種類組成趨于小型化,、低齡化,、低質化,帶魚、大小黃花魚,、烏賊等傳統(tǒng)漁業(yè)資源已形不成漁汛,。

二是漁業(yè)基礎設施和公共服務體系比較薄弱。漁港漁船老舊現(xiàn)象突出,漁業(yè)養(yǎng)殖設施普遍老化,水產(chǎn)品加工增值率普遍不高,水產(chǎn)品質量追溯,、水生生物疫病防控體系尚不完善,漁業(yè)機械化水平低,。

三是漁業(yè)組織化程度不高。目前,全省漁民專業(yè)合作社共1561家,其中,122家省級示范社,16家國家級合作社,入社成員近7.3萬戶,占全省漁民(47.9萬戶)總戶數(shù)的15.2%,。千家萬戶分散生產(chǎn)的漁民未能有效地組織起來,因而漁業(yè)規(guī)?；藴驶?、信息化,、品牌化水平提升乏力,現(xiàn)代化水平受到制約。

四是漁業(yè)抗風險能力有待提升,。目前,我省漁業(yè)尚未被納入政策性保險范疇,商業(yè)性保險也剛剛起步,未對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)形成大面積覆蓋,一旦遇到極端天氣等自然災害,受災漁民恢復生產(chǎn)難度很大,。